Шэрон Пратт (родилась 30 января 1944 года), ранее Шэрон Пратт Диксон и Шэрон Пратт Келли — американский юрист и политик, которая была мэром округа Колумбия с 1991 по 1995 год, первый мэр, родившийся в округе Колумбия, после Ричарда Уоллаха, вступившего в должность в 1861 году, и первая женщина на этой должности. [4]
Шэрон Пратт родилась в семье судьи Высшего суда округа Колумбия Карлайла Эдварда Пратта и Милдред «Пегги» (Петтикорд) Пратт. После того, как ее мать умерла от рака груди , ее бабушка, Хейзел Пратт, и тетя, Эйми Элизабет Пратт, помогали воспитывать Шэрон и ее младшую сестру. [5]
Пратт посещала школы округа Колумбия Gage ES, Rudolph ES, MacFarland Junior High School и Roosevelt HS (1961, с отличием). Она преуспела в бейсболе, но не занималась этим видом спорта в подростковом возрасте. В Университете Говарда она присоединилась к женскому обществу Alpha Kappa Alpha (1964) и получила степень бакалавра в области политологии (1965). Она получила степень доктора права в Школе права Университета Говарда в 1968 году . [1] Она вышла замуж за Аррингтона Диксона в 1966 году и имеет двух дочерей от него; [6] они развелись через шестнадцать лет. [1] [3]
Она проводила кампанию, была избрана и вступила в должность мэра округа Колумбия под именем Шэрон Пратт Диксон, но когда 7 декабря 1991 года она вышла замуж за Джеймса Р. Келли III, бизнесмена из Нью-Йорка, она сменила имя на Шэрон Пратт Келли. [7] После их развода в 1999 году она вернула себе девичью фамилию — Шэрон Пратт. [8]
Пратт является участником группы The Links . [9] : 105
Первоначально ее политическая энергия была направлена на национальную, а не местную политику. Она была членом Демократического национального комитета от округа Колумбия (1977–1990), первой женщиной, занявшей эту должность. Она была казначеем Демократического национального комитета с 1985 по 1989 год. [10] [11] [12]
На Национальном съезде Демократической партии 1980 года она была членом Комитета по полномочиям Ad Hoc, членом Судебного совета и сопредседателем Комитета по правилам. [2] В 1982 году она руководила кампанией мэра Патрисии Робертс Харрис на выборах в округе Колумбия. [13] [14]
В 1983 году она стала вице-президентом по связям с общественностью в Pepco , электроэнергетической компании округа Колумбия. Она стала первой женщиной и первой афроамериканкой, занявшей эту должность. В том же году она получила Президентскую премию от Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения (NAACP). [15]
Расстроенная упадком своего родного города, Пратт объявила на Национальном съезде Демократической партии 1988 года , что она будет бросать вызов действующему мэру Мэрион Барри на выборах 1990 года. Пратт была единственным кандидатом, официально объявившим о своих планах баллотироваться на пост мэра, когда Барри был арестован по обвинению в хранении наркотиков и выбыл из гонки в начале 1990 года. Вскоре после этого к гонке присоединились давние члены совета Джон Рэй , Шарлин Дрю Джарвис и Дэвид Кларк . Пратт раскритиковала своих трех главных оппонентов, назвав их «тремя слепыми мышами», которые «ничего не видели, ничего не говорили и ничего не делали, пока город быстро приходил в упадок». Она была единственным кандидатом, который призвал Барри уйти в отставку с должности, и баллотировалась именно как аутсайдер его политической машины. [16]
После серии телевизионных дебатов в течение последних нескольких недель кампании Пратт получила поддержку The Washington Post . [17] В день появления поддержки ее рейтинги резко возросли, и многие политические обозреватели приписывали этот рост именно поддержке Post . [18] Накануне выборов опросы показали, что лидером является член совета Джон Рэй , но Пратт быстро набирает обороты, а также остается большой отрыв неопределившихся избирателей. [19] Однако даже с самым маленьким штатом предвыборной кампании и наименьшими деньгами Пратт выиграла выборы , обойдя Рэя, занявшего второе место, на 10%. [20] Поскольку Вашингтон является преимущественно демократическим городом, ее победа над кандидатом от республиканцев, бывшим начальником полиции Морисом Т. Тернером-младшим, на всеобщих выборах 6 ноября была предрешена . Она была приведена к присяге в качестве мэра Вашингтона 2 января 1991 года. [21]
После прихода к власти низовая позиция Пратта в реформах встретила сопротивление. Она выполнила свои обещания навести порядок, потребовав отставки всех назначенцев Барри на следующий день после своего избрания; однако, когда она начала урезать фонд заработной платы в городе, ее политическая поддержка начала ослабевать. Она разозлила лидеров профсоюзов, которые утверждали, что она обещала не увольнять сотрудников профсоюза, и начала вводить неоплачиваемые отпуска и замораживание заработной платы по всему городу. [22] Она приложила большие усилия, чтобы убрать всех политических приятелей Барри, хотя эти увольнения также нанесли ущерб ее администрации. [23] Келли столкнулась с критикой из-за обвинений в элитарности, [3] таким образом дистанцируя ее от бедных и рабочих чернокожих в городе. [23] Келли не согласилась с несколькими членами Совета округа Колумбия из-за ее предложения временно переместить городское правительство в здание на One Judiciary Square , в десяти кварталах от действующего здания мэрии Вашингтона, District Building , пока последнее проходило реконструкцию. Когда Келли переместила свой офис и административные отделы в One Judiciary Square в 1992 году, Совет отказался покинуть District Building, хотя они одобрили предложение той весной. В феврале 1993 года, обвинив Келли в преднамеренном пренебрежении обслуживанием с целью вытеснения их, они проголосовали за полный и исключительный контроль над District Building. [24] [25] [26]
По данным Washington City Paper , Келли «так и не смогла взять под контроль городское правительство, по-прежнему лояльное Барри, и она часто не доверяла советам, которые получала от помощников». [27] Весной 1992 года, всего через год после ее вступления в должность, сторонники Барри начали кампанию по отзыву, которая, хотя и не увенчалась успехом, ослабила ее администрацию и заставила Келли действовать более осторожно с общественностью, отказавшись от своих реформаторских усилий. [27]
Стремление Келли добиться статуса штата округ Колумбия с целью улучшения финансового и политического положения округа вызвало ожесточенное сопротивление со стороны республиканских членов Конгресса, которые обрушили шквал нападок на округ как на «национальный позор» «однопартийного правления... огромной зависимости, адской преступности... и непрекращающегося скандала». [28] Нападки принесли округу нежелательную негативную прессу, а окончательный провал в Палате представителей законодательства о статусе штата округ Колумбия ослабил ее политический капитал. Она потеряла авторитет в Совете округа Колумбия, когда поддержала члена Совета Линду Кропп на должность исполняющего обязанности председателя после самоубийства Джона А. Уилсона в мае 1993 года; вместо этого Совет выбрал Джона Л. Рэя . [29]
Келли обвинили в том, что Washington Redskins переехали из города. Владелец Redskins Джек Кент Кук попытался оказать давление на город, чтобы построить новый стадион вместо стареющего стадиона RFK , угрожая переездом команды в соседнюю Александрию, штат Вирджиния . [30] После того, как переговоры зашли в тупик, и Кук публично обхаживал губернатор Вирджинии, Келли осудила Кука вслух, заявив, что «я не позволю, чтобы наше хорошее сообщество было уничтожено миллиардером-хулиганом». Она объявила, что предложила столько, сколько была готова предложить Redskins, и не пойдет дальше. [31] Хотя в конечном итоге соглашение было достигнуто, в 1993 году Кук вышел из переговоров и перевез команду на то, что сейчас называется FedExField в Ландовере, штат Мэриленд . [32]
Келли начала свой срок, имея исключительно хорошие отношения с Конгрессом, включая успешное лоббирование увеличения федеральной помощи округу Колумбия на 100 миллионов долларов и разрешение продажи облигаций сокращения дефицита на сумму 300 миллионов долларов. Когда для правительства округа Колумбия начался 1994 финансовый год (в октябре 1993 года), округ Колумбия столкнулся с дефицитом бюджета в размере 500 миллионов долларов, а финансовые эксперты предсказывали, что долг города достигнет 1 миллиарда долларов к 1999 году; Конгресс США поручил провести федеральный аудит городских финансов GAO . [ 23]
В феврале 1994 года, столкнувшись с растущим дефицитом, Келли столкнулась с жесткой критикой, когда The Washington Post сообщила, что она регулярно тратила деньги налогоплательщиков на макияж для выступлений на кабельном телевидении. Сообщалось, что Келли выделила 14 000 долларов из городских денег, чтобы заплатить своему визажисту. [33] В последующие недели Келли подверглась критике за другое нецелевое использование городских средств, включая добавление пуленепробиваемого стекла и мраморного камина в ее офисе и серию телевизионных заседаний городской ратуши 1993 года, которые она обещала оплатить за счет частного финансирования. [34]
Отчет GAO о финансах округа Колумбия был опубликован 22 июня 1994 года, и в нем говорилось, что у города закончатся деньги через два года, и «к 1995 финансовому году он может быть вынужден занять деньги у Казначейства США». [35] [36] В отчете администрация Келли была особо отмечена за грубое неумелое управление городскими фондами и агентствами и обвинена в сокрытии опасного финансового положения города от Конгресса в течение двух лет, «использовании уловок и нарушении федерального закона о борьбе с дефицитом , который запрещает перерасход федерально утвержденного бюджета». [27] [23] Отчет, в сочетании с последующим утверждением Конгрессом власти над бюджетом округа Колумбия (включая значительные сокращения и новые требования к соблюдению мэром), предоставил ее соперникам политическое оружие и фактически разрушил кампанию Келли по переизбранию. [37]
The Washington Post , которая поддержала Келли в 1990 году, вместо этого в 1994 году поддержала советника Джона Рэя. В своей поддержке Post отразила, что Келли «не была строителем коалиции, которым мэр – и, возможно, особенно мэр города, находящегося под огромным финансовым и социальным стрессом – должен быть... самые агрессивные члены городского совета, те, кто больше всего симпатизирует ее посланию о сокращении расходов, не с ней. Как и ключевые элементы в бизнес-сообществе. Она потеряла их, а вместе с ними, как мы считаем, и свой шанс принять меры, за которые она выступала». [38]
На демократических праймериз в сентябре Келли занял третье место, набрав всего около 13% голосов. Барри выиграл праймериз и затем выиграл всеобщие выборы в ноябре против необычайно сильного республиканского оппонента Кэрол Шварц . [39]
В 2003 году Пратт получила контракт на 235 000 долларов от Департамента здравоохранения округа Колумбия, чтобы стать главным контактным лицом города с федеральными агентствами внутренней безопасности. Контракт также обязывает ее исследовать улучшенные коммуникации и технологии для защиты округа от биотерроризма. Пратт должна была встретиться с высокопоставленными федеральными чиновниками и написать отчет о потенциальных возможностях, особенно соглашениях о совместном использовании ресурсов. Она также должна была искать дополнительные источники финансирования. Фирма Пратт, Pratt Consulting, занимается управленческим консалтингом и работает с федеральными, государственными и местными агентствами и некоммерческими группами. [40]
Шэрон Пратт Диксон, которая выиграла праймериз мэра Демократической партии в Вашингтоне на прошлой неделе, несмотря на то, что у нее был самый маленький штат сотрудников кампании, самый маленький бюджет кампании и самый низкий рейтинг в опросах.