Независимость Генерального прокурора Великобритании
Принцип Шоукросса — это идея в системе государственного управления Вестминстера Соединенного Королевства, в соответствии с которой генеральный прокурор должен быть предоставлен своим собственным решениям и суждениям относительно того, возбуждать ли уголовное преследование или нет . Он связан с политическим давлением и кабинетным управлением . [1] [2] Он назван в честь Хартли Шоукросса , генерального прокурора с 1945 по 1951 год.
История
То, что сейчас известно как принцип Шоукросса, стало предметом дебатов в парламенте Великобритании 29 января 1951 года. [ 3] В пространной защите своего поведения в отношении незаконной забастовки генеральный прокурор Хартли Шоукросс сослался на сотни лет прецедентов, подтверждающих прочную основу его действий.
Принцип (или доктрина) гласит:
- что Генеральный прокурор [4] [5] [6] должен принимать во внимание вопросы, представляющие общественный интерес,
- что помощь со стороны коллег по кабинету министров должна ограничиваться советами,
- что ответственность за принятие решения лежит исключительно на Генеральном прокуроре, и
- что правительство не должно оказывать на него или на нее давление.
Дело Риварда в Канаде в 1964 году привело к отставке действующего генерального прокурора Гая Фавро из-за того, что он не стал преследовать высокопоставленных чиновников правительства Пирсона за попытку подкупа американских чиновников в деле Риварда. [7]
Принцип Шоукросса был процитирован генеральным прокурором Австралии Бобом Элликоттом , который сослался на попытки своего начальника, Малкольма Фрейзера , контролировать его дискреционные полномочия. [7]
В 2004 году в контексте вторжения Тони Блэра в Ирак осведомительница по имени Кэтрин Ган рисковала подвергнуться преследованию в соответствии с Законом о государственной тайне . Адвокаты Ган, которая ранее была переводчиком GCHQ , запросили раскрытие рекомендаций относительно законности войны в Ираке, данных генеральным прокурором лордом Голдсмитом в его роли юридического советника правительства. Голдсмит сказал, что он провел то, что известно как «упражнение Шоукросса». Голдсмит направил «письмо Шоукросса» министру иностранных дел Джеку Стро , который отвечал за GCHQ, рекомендовав ему, что HMG следует отказаться от преследования Ган. [8]
Принцип Шоукросса был судебной доктриной, которую, по словам комиссара по этике Марио Диона, нарушил премьер-министр Канады Джастин Трюдо в деле Джоди Уилсон-Рэйбоулд - SNC Lavalin о взяточничестве и мошенничестве . [9]
Смотрите также
Комментарий
- Keyzer, Patrick (2016). Государственные стражи: сравнительное исследование австралийских генеральных солиситоров. Routledge. стр. 312. ISBN 9781317073321.
- King, LJ (ноябрь 1999 г.). Генеральный прокурор, политика и судебная система (PDF) . Четвертый ежегодный коллоквиум Судебной конференции Австралии.
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) - Маккарти, Алана (декабрь 2004 г.). «Эволюция роли генерального прокурора». Электронный журнал права Университета Мердока . 11 (4). 23-я ежегодная конференция Общества права и истории Австралии и Новой Зеландии: 30.
{{cite journal}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка ) - Розенберг, Марк (2009). «Генеральный прокурор и функция обвинения в XXI веке». Queen's Law Journal . 43 (2). Кингстон, Онтарио: Университет Квинс: 813–862.
- Стеннинг, Филлип С. (2009). «Судебные преследования, политика и общественный интерес: некоторые недавние события в Соединенном Королевстве, Канаде и других местах». Crim. LQ . 55 : 449.
- «Решение о судебном преследовании» (PDF) . Генеральный прокурор Ньюфаундленда и Лабрадора. 1 октября 2007 г.
- «Прокурорская независимость – преемственность и развитие» (PDF) (11). Ноябрь 2008 г.
- Вонг Ян Лунг , Министр юстиции как защитник общественных интересов – преемственность и развитие (2007) 37 HKLJ 319
Ссылки
- ↑ Шоукросс, Хартли (29 января 1951 г.). «Обвинения (ответственность генерального прокурора)». Гансард . Дебаты в Палате общин (ок. 681 г.).
- ^ Хайнцман, Ральф (16 мая 2020 г.). «Истинное значение дела SNC-Lavalin». The Globe and Mail Inc.
- ^ Дубе, Джейкоб (14 августа 2019 г.). «Что такое принцип Шоукросса, судебная доктрина, которую, по словам комиссара по этике, нарушил Трюдо?». The PEI Guardian. SaltWire Network, Postmedia.
- ^ Розенберг, достопочтенный Марк (2009). «Генеральный прокурор и функция обвинения в XXI веке». Queen's Law Journal . 43 (2) . Получено 12 сентября 2019 г. – через www.ontariocourts.ca.
- ^ Спратт, Майкл (25 февраля 2019 г.). «Мнение: настоящий скандал в деле SNC-Lavalin». CanadianLawyerMag.com . Получено 12 сентября 2019 г. .
- ^ Forcese, Craig (9 февраля 2019 г.). «L'Affaire SNC-Lavalin: принципы публичного права». craigforcese.squarespace.com (Блог) . Получено 12 сентября 2019 г.
- ^ ab Colvin, Victoria (19 февраля 2019 г.). «Дело SNC-Lavalin и политика преследования». The Conversation Trust (UK) Limited.
- ↑ Дайер, Клэр (27 февраля 2004 г.). «Значение принципа Шоукросса». Guardian News & Media Limited.
- ^ Дубе, Якоб (14 августа 2019 г.). «Что такое принцип Шоукросса, судебная доктрина, которую, по словам комиссара по этике, нарушил Трюдо?». National Post .
