Стивен Уолдорф был застрелен и тяжело ранен полицейскими в Лондоне 14 января 1983 года после того, как они приняли его за Дэвида Мартина, сбежавшего преступника. Стрельба вызвала общественный резонанс и привела к серии реформ в обучении и авторизации вооруженных полицейских в Соединенном Королевстве. Мартин был вором и мошенником, который, как было известно, носил огнестрельное оружие и ранее застрелил полицейского. Он сбежал из-под стражи в декабре 1982 года, и полиция установила наблюдение за его девушкой. В день стрельбы они следили за ней, когда она ехала в машине, пассажир на переднем сиденье (Уолдорф) которой был похож на Мартина. Когда машина остановилась в пробке, детектив-констебль Финч — единственный присутствующий офицер, который встречался с Мартином — был отправлен вперед пешком, чтобы подтвердить личность пассажира.
Вооруженный офицер Финч ошибочно принял Уолдорфа за Мартина и что его узнали. Он выстрелил из своего револьвера шесть раз , сначала по шинам автомобиля, а затем в пассажира. Другой офицер, полагая, что в Финча стреляют, выстрелил через заднее ветровое стекло. Когда пассажир упал на сиденье и вылетел из водительской двери, третий офицер, детектив-констебль Джардин, открыл огонь. Финч, у которого закончились боеприпасы, начал избивать мужчину пистолетом . Только после того, как пассажир потерял сознание, офицеры поняли, что он не Мартин. Уолдорф получил пять пулевых ранений (из четырнадцати выстрелов) и перелом черепа. Финчу и Джардин были предъявлены обвинения в покушении на убийство и нанесении тяжких телесных повреждений . Они были оправданы в октябре 1983 года и позже восстановлены в должности, хотя их разрешения на огнестрельное оружие были отозваны. Уолдорф выздоровел и получил компенсацию от столичной полиции . Мартин был схвачен через две недели после стрельбы после погони, которая закончилась в тоннеле лондонского метро . Инцидент стал темой нескольких документальных фильмов и был экранизирован для телевизионного фильма Open Fire в 1994 году.
Через два месяца после стрельбы для всех британских полицейских сил были выпущены новые руководящие принципы по использованию огнестрельного оружия; они значительно повысили ранг офицера, который мог разрешить выдачу оружия. Dear Report, опубликованный в ноябре 1983 года, рекомендовал психологическую оценку и усиленную подготовку вооруженных офицеров. Несколько ученых и комментаторов считали, что эти реформы являются примером событийно-ориентированного подхода к разработке политики и что британской полиции не хватало последовательной стратегии для разработки политики в отношении огнестрельного оружия. Несколько других ошибочных случаев стрельбы полицией в 1980-х годах привели к дальнейшим реформам, которые стандартизировали процедуры во всех силах и уделили больше внимания операциям с применением огнестрельного оружия, проводимым меньшим числом лучше подготовленных офицеров, известных как уполномоченные офицеры по огнестрельному оружию , и, в частности, специальными группами в составе полицейских сил.
В столичной полиции (Met) в 1983 году избранные офицеры, включая некоторых детективов, работающих в штатском, обучались использованию пистолетов (подавляющее большинство британских полицейских не носят огнестрельного оружия). Оружие хранилось в определенных полицейских участках и могло быть изъято уполномоченными офицерами с разрешения офицера в ранге инспектора или выше. В Met также было специальное подразделение по огнестрельному оружию (известное под обозначением D11) — офицеры, которые специализировались на вооруженных операциях и имели доступ к более тяжелому оружию — которое могло быть вызвано в случае сложных или затяжных инцидентов. [1] [2]
Полицейские, которые застрелили Уолдорфа, охотились на Дэвида Мартина, сбежавшего преступника, переодетого в женскую одежду , который считался чрезвычайно опасным. Мартин неоднократно прибегал к насилию, чтобы сопротивляться аресту, и ранее сбегал из-под стражи или пытался сбежать несколько раз. Он отбыл девятилетний тюремный срок, начиная с 1973 года, за серию мошенничеств и краж со взломом. Первоначально его приговор составлял восемь лет, но он получил дополнительный год за свою роль в побеге. Он был освобожден в 1981 году и возобновил свою преступную карьеру. [3] Он совершил ряд краж со взломом, в том числе одно в июле 1982 года, когда он украл 24 револьвера и почти 1000 патронов из оружейной мастерской. С тех пор Мартин везде носил с собой два пистолета. Он совершил несколько вооруженных ограблений с украденным оружием, в том числе одно, в котором был застрелен охранник. В августе 1982 года полицейские поймали Мартина при попытке взлома студии звукозаписи, но он выстрелил, чтобы скрыться, серьезно ранив одного из офицеров. [4] [5]
Полиция установила наблюдение за девушкой Мартина, и в конце концов Мартин появился в ее квартире, переодевшись женщиной. Когда он столкнулся с полицейским (который сначала подумал, что разговаривает с женщиной), завязалась драка, и Мартин достал пистолет. Другой офицер выстрелил в Мартина, который, хотя и был ранен в шею, продолжал сопротивляться и достал второй пистолет. Мартина схватили и доставили в больницу, где было обнаружено, что полицейская пуля сломала ему ключицу. Он был выписан из больницы под стражу в сентябре 1982 года. [6] [7] В течение следующих трех месяцев Мартин несколько раз появлялся в суде магистратов на Мальборо-стрит , обвиняемый в покушении на убийство и других преступлениях. Он содержался под стражей в тюрьме Брикстон и доставлялся в суд и обратно под усиленной охраной. 24 декабря, ожидая слушания, Мартин сбежал из своей камеры и скрылся через крышу здания суда, что вызвало большую облаву, которую проводила специальная оперативная группа. [5] [8] [9]
Оперативная группа снова последовала за девушкой Мартина с помощью C11 (подразделение специалистов по наблюдению), надеясь, что она приведет их к нему. Если они столкнутся с Мартином, план состоял в том, чтобы следовать за ним до помещения и ждать прибытия D11, хотя несколько детективов и сотрудников по наблюдению были вооружены на случай столкновения на открытом воздухе. [10] Вечером 14 января 1983 года полиция заметила, как девушка Мартина села в машину друга, за которой они тайно следовали через Западный Лондон. Примерно через час она вышла из машины и была подобрана желтым Mini . Полиция следила за Mini, в котором она была пассажиром на заднем сиденье, по Пембрук-роуд в районе Эрлс-Корт . На переднем пассажирском сиденье находился неизвестный мужчина, который, по мнению офицеров, был похож на Мартина. [11] [12]
Когда Mini остановился в пробке, детектив-констебль Финч был отправлен вперед, чтобы подтвердить личность пассажира на переднем сиденье. Финч присутствовал при предыдущем аресте Мартина и был единственным офицером в колонне, который встречался с Мартином; другие офицеры смогли опознать его только по фотографиям. [8] [13] Финч, который был в машине через две машины позади Mini, вытащил свой револьвер, когда приблизился к подозрительному автомобилю. Финч неправильно идентифицировал пассажира как Мартина и подумал, что Мартин узнал его. Пассажир потянулся к заднему сиденью, что Финч ошибочно истолковал как то, что Мартин потянулся за пистолетом. Без предупреждения Финч выстрелил всеми шестью очередями из своего оружия, сначала в заднюю шину автомобиля со стороны пассажира, а затем в пассажира. Водитель Mini выскочил из машины и скрылся пешком. Пока Финч стрелял, второй офицер, детектив-констебль Дин, начал стрелять в пассажира через заднее окно. Дин позже заявил, что открыл огонь, потому что считал, что стал свидетелем перестрелки между Финчем и пассажиром. Третий детектив-констебль, Джардин, прибыл и увидел пассажира, рухнувшего на водительское сиденье и свисающего из двери машины. Джардин посчитал, что пассажир тянется за оружием, и выстрелил три раза. [14] [15] Последующее расследование показало, что офицеры произвели в общей сложности 14 выстрелов. [8] [16] [17]
Пассажир получил несколько ударов и получил серьезные травмы. Финч тем временем обошел машину и направил револьвер Уолдорфу между глаз, сказал: «Ладно, хуесос», прежде чем нажать на курок, но пистолет не выстрелил. Обнаружив, что он уже израсходовал все свои боеприпасы, Финч стал бить Уолдорфа пистолетом , пока тот не потерял сознание. [8] [16] [17] [18] [19] Затем на него надели наручники и оттащили к обочине дороги. В этот момент выяснилось, что пассажиром был не Мартин, а Стивен Уолдорф, 26-летний монтажер. Уолдорф получил пять пулевых ранений, которые повредили его живот и печень, а также перелом черепа и травмы одной руки, вызванные ударами пистолета. [16] [20] Подружка Мартина была задета пулей. Оба были доставлены в больницу Святого Стефана . В течение часа старший офицер Скотланд-Ярда публично извинился и пообещал немедленное расследование Бюро по расследованию жалоб столичной полиции (CIB). [16] [21] Он описал инцидент как «трагический случай ошибочной идентификации». [16] Уолдорф пролежал в больнице шесть недель. Когда он пришел в сознание, старший офицер столичной полиции посетил его, чтобы извиниться. [16] [22]
Расследование CIB началось почти сразу же под руководством старшего суперинтенданта детективов Нила Диккенса. Диккенс и его команда провели первоначальные интервью со всеми офицерами, участвовавшими в стрельбе, в течение нескольких часов, а затем снова на следующий день. [23] Инцидент привлек пристальное внимание журналистов и общественности, которые выразили обеспокоенность по поводу отсутствия сдержанности, проявленной офицерами, опасности, которую их действия представляли для общественности, и потенциального нарушения политики полиции в отношении использования огнестрельного оружия. Этот вопрос был поднят в парламенте. Министр внутренних дел Уильям Уайтлоу пообещал , что отчет CIB будет рассмотрен независимым Советом по жалобам на полицию (PCB) и передан Директору государственных обвинений (DPP) для рассмотрения вопроса о том, следует ли предъявлять уголовные обвинения офицерам. Уайтлоу также пообещал, что он примет меры для обеспечения того, чтобы подобный инцидент не повторился. [16] [24]
Трое офицеров, которые стреляли из своего оружия, были отстранены от исполнения служебных обязанностей на время расследования. [16] Финч был местным детективом; Дин и Джардин оба работали в C11. Дин был позже восстановлен в должности, когда DPP отказался выдвигать против него обвинения. Через пять дней после стрельбы, 19 января, Джардин и Финч были обвинены в покушении на убийство и нанесении тяжких телесных повреждений с умыслом ; Финчу было предъявлено второе обвинение в нанесении тяжких телесных повреждений в связи с ударами пистолетом. Они предстали перед судом в Олд-Бейли в октябре 1983 года. Их защитники утверждали, что у них был подлинный, хотя и ошибочный, страх за свою жизнь. Они были оправданы по всем пунктам обвинения. [5] [25] [26]
В знак протеста против решения о судебном преследовании Финча и Джардина несколько вооруженных офицеров отказались от разрешения на огнестрельное оружие. Полицейская федерация , представляющая рядовых офицеров, предложила предоставить вооруженным полицейским определенную степень юридической неприкосновенности за действия, совершенные в ходе исполнения ими своих обязанностей. [27] После суда отчет CIB был рассмотрен PCB и заместителем комиссара столичной полиции (который курирует дисциплинарные вопросы), которые пришли к выводу, что офицеры не будут подвергаться дисциплинарному разбирательству. Они были возвращены на службу, хотя их разрешения на огнестрельное оружие были отозваны, а Финч был возвращен на передовую полицейскую службу. [28] [29]
Уолдорф в конечном итоге полностью выздоровел. Он подал в суд на полицию, которая не оспаривала дело, и получил компенсацию (по разным данным, 120 000 и 150 000 фунтов стерлингов) в ходе внесудебного урегулирования в начале 1984 года. [17] [30] [31] Девушка Мартина также подала в суд на Метрополитен и получила компенсацию в размере 10 000 фунтов стерлингов. [31]
В результате стрельбы в Уолдорфе розыск Дэвида Мартина был отнят у местных детективов и передан Летучему отряду . [32] Подруга Мартина была обвинена в хранении его украденного имущества и освобождена под залог. В обмен на снисхождение она согласилась помочь полиции вернуть Мартина и назначить ему свидание в ресторане в Хэмпстеде 28 января 1983 года. Более 40 офицеров, многие из которых были вооружены, поджидали его. Мартин заметил офицеров, и началась погоня, которая вошла на станцию метро Хэмпстеда . Мартин спрыгнул на рельсы и побежал в туннель по направлению к Белсайз-парку . Он был арестован вооруженными офицерами после того, как спрятался в нише в туннеле. [33] Мартину было предъявлено обвинение в 14 преступлениях, включая покушение на убийство полицейского и несколько случаев грабежа и кражи со взломом. Он предстал перед судом в Олд-Бейли в сентябре 1983 года, был признан виновным и приговорен к 25 годам тюремного заключения. Мартин покончил с собой в тюрьме в марте 1984 года. [25] [34]
Об этом инциденте было снято несколько документальных фильмов. Первым был эпизод TV Eye , показанный на ITV 14 декабря 1983 года, который включал реконструкцию событий. Уолдорф внес свой вклад в программу и описал ее как справедливое представление событий. Полицейская федерация назвала это «судом по телевидению» и посчитала, что это помешает потенциальным дисциплинарным разбирательствам в отношении офицеров. [35] В 1994 году тот же канал транслировал Open Fire , телевизионный фильм Пола Гринграсса . Фильм, в котором главную роль сыграл Руперт Грейвс в роли Дэвида Мартина, драматизировал охоту за Мартином и стрельбу Уолдорфа, включая последующее расследование. Эпизод флагманской программы BBC о текущих событиях Panorama под названием «Lethal Force» и в котором было показано интервью с Уолдорф, был показан в декабре 2001 года. [36]
Стрельба вызвала значительную обеспокоенность общественности и широко обсуждалась в СМИ. По словам Дика Кирби, отставного полицейского и историка полиции, «после стрельбы в Уолдорфа был такой общественный резонанс, что правительство поняло, что нужно что-то делать в отношении обучения полиции владению огнестрельным оружием». [37] В ежегодном отчете комиссара столичной полиции за 1983 год признавалось, что «профессионализм, заявленная политика и обучение не смогли» предотвратить инцидент. [38] В марте, через два месяца после стрельбы, Уайтлоу выпустил циркуляр для всех полицейских сил Англии и Уэльса под названием «Руководящие принципы выдачи и использования огнестрельного оружия полицией». Отдельные силы ранее устанавливали свою собственную политику, но были фактически вынуждены внедрять новые национальные руководящие принципы. Руководящие принципы повысили минимальный ранг офицера, который мог разрешить выдачу огнестрельного оружия, с инспектора до гораздо более старшего офицера ( командир в Лондоне; помощник главного констебля во всех других силах). Суперинтендант мог выдать разрешение в чрезвычайной ситуации, когда жизни людей были под угрозой, но достаточно высокопоставленный офицер должен был быть уведомлен как можно скорее, и более высокопоставленный офицер имел возможность отменить разрешение. [ 17] [39] [40] Что касается обучения, в руководящих принципах говорилось:
Каждый офицер, которому выдается оружие, должен быть строго предупрежден о том, что его следует использовать только в качестве крайней меры, когда обычные методы были испробованы и потерпели неудачу, или должны [...] вряд ли иметь успех, если их испробовать. Они могут использоваться, например, когда очевидно, что офицер полиции не может достичь законной цели предотвращения потери или дальнейшей потери жизни любыми другими способами. [41]
Уайтлоу также созвал рабочую группу с заданием «изучить и рекомендовать средства улучшения отбора и обучения сотрудников полиции в качестве уполномоченных по огнестрельному оружию, с особым упором на темперамент и стресс». [40] Председателем группы был Джеффри Дир , помощник комиссара столичной полиции . Она опубликовала свои выводы, которые стали известны как Доклад Дир, в ноябре 1983 года. Среди рекомендаций было то, что все потенциальные сотрудники по огнестрельному оружию должны проходить психологическое тестирование перед отбором, что начальная подготовка по огнестрельному оружию должна быть более обширной, и что курсы повышения квалификации должны проводиться чаще. [40] [41] [42]
Столичная полиция выполнила первые две рекомендации, но третья была отложена на неопределенный срок из-за бюджетных проблем, отчасти потому, что столичная полиция находилась в процессе крупной реструктуризации. [41] [43] Усиленное обучение было сосредоточено, в частности, на разделе 3 Закона об уголовном праве 1967 года , который кодифицировал применение разумной силы в целях самообороны или для предотвращения совершения преступления. [17] Рабочая группа стандартизировала практику во всех полицейских силах. Среди них термин « уполномоченный офицер огнестрельного оружия » (AFO) стал стандартным национальным обозначением для офицера полиции, обученного использованию огнестрельного оружия. [40] Работа группы привела к публикации первого Руководства по использованию огнестрельного оружия полицией под эгидой Ассоциации начальников полиции . [24] [44] [45]
Статья в The Independent спустя десять лет после инцидента описала инцидент как «ошибку, направленную на принудительные перемены». [16] Криминологи Питер Сквайрс и Питер Кеннисон в исследовании использования полицией огнестрельного оружия сравнили стрельбу Уолдорфа с несколькими другими ошибочными случаями стрельбы полицией. [46] Они считали, что стрельба, особенно то, как другие офицеры открыли огонь, услышав первые выстрелы, предполагала «„восторженное“ отношение к выстрелам из огнестрельного оружия, далекое от профессионализма», [47] точку зрения, разделяемую Морисом Панчем, другим ученым, специализирующимся на полицейской деятельности. Панч пришел к выводу, что «непрофессиональный, почти хаотичный» характер инцидента поднял «критические вопросы» о командовании и контроле операции. [42] Тимоти Брэйн , бывший главный констебль и автор истории британской полиции, описал инцидент как «катастрофу для столичной полиции». Он продолжил, сказав, что «этот эпизод, похоже, подтвердил то, что критики [...] утверждали в более общем плане, что полиция вышла из-под контроля и была репрессивной». [48] Тезис Сквайрса и Кеннисона состоял в том, что в Великобритании нет скоординированного подхода к разработке политики полиции в отношении огнестрельного оружия, и что реакция на стрельбу в Уолдорф была примером политики британской полиции, основанной на событиях. Они отметили, что реформы, вытекающие из Dear Report, не предотвратили подобных инцидентов, и считали, что «каждый инцидент выявил недостатки на нескольких уровнях управления критическими инцидентами и исполнения». [49]
Использование огнестрельного оружия полицией долгое время было предметом дебатов в Великобритании. Хотя офицеры носили оружие для выполнения определенных обязанностей, многие политики и старшие офицеры стремились сохранить имидж невооруженной полиции. Дебаты были особенно интенсивными в 1980-х годах, подогреваемые серией политических событий и несколькими сомнительными расстрелами, включая Уолдорф. [50] В 1986 году Министерство внутренних дел создало еще одну рабочую группу для продолжения Dear Report после еще двух ошибочных расстрелов полицией — Черри Гроус, которые спровоцировали бунт в Брикстоне в 1985 году , и Джона Шортхауса, пятилетнего мальчика, случайно застреленного в Бирмингеме . [24] [51] [52] Питер Уоддингтон , социолог, специализирующийся на полицейской политике в отношении применения силы, предположил, что эти инциденты, взятые вместе со стрельбой в Уолдорф, вызвали постоянный сдвиг в восприятии общественностью вооруженной полиции и что стрельба полиции — даже по вооруженным преступникам и там, где полицейские процедуры соблюдались правильно — с тех пор стала гораздо более спорной. [53] В отчете были одобрены рекомендации Дира по обучению и отбору AFO. Его главная рекомендация заключалась в том, что полицейские силы должны уделять больше внимания специализированным группам вооруженных офицеров, таким как D11 столичной полиции, и сосредоточить применение огнестрельного оружия на меньшей, но лучше подготовленной группе офицеров. [54] В нем также предлагалось провести исследование передвижных вооруженных патрулей, которые в 1990-х годах стали вооруженными транспортными средствами реагирования , [51] и рекомендовалось, чтобы местные детективы (такие как Финч) больше не были AFO; Члены центральных отрядов (таких как C11 или Flying Squad) будут единственными офицерами в штатском, имеющими статус AFO. В результате этих реформ количество AFO в Метрополитен сократилось почти вдвое за следующее десятилетие. Многие из других выводов отчета были перечеркнуты бойней в Хангерфорде в 1987 году , которая побудила к дальнейшим реформам вооруженной полиции. [54] [55] [56] В главе книги 2023 года Сквайрс утверждал, что последствия стрельбы в Уолдорфе продолжают ощущаться и что уроки, извлеченные из нее и других инцидентов, остаются актуальными. [57]