Торговля стрелковым оружием (также называемая распространением стрелкового оружия [1] и рынком стрелкового оружия ) — это рынки как разрешенного, так и незаконного стрелкового оружия и легких вооружений (ЛСО), а также их частей, аксессуаров и боеприпасов.
Торговля оружием , или рынок стрелкового оружия, включает как санкционированную передачу стрелкового оружия и легких вооружений (а также их частей, аксессуаров и пуль), так и незаконную передачу такого оружия. Стрелковое оружие и легкие вооружения — это те, которые могут перевозиться одним или двумя людьми или перевозиться на вьючном животном или транспортных средствах, начиная от огнестрельного оружия, такого как пистолеты и легкие пулеметы, и заканчивая переносными зенитно-ракетными комплексами (ПЗРК), минометами и ракетами. гранатометы (РПГ). [2] [3] Торговля осуществляется во всем мире, но сконцентрирована в районах вооруженных конфликтов, насилия и организованной преступности. Что касается незаконных действий, то эта торговля включает в себя незаконную торговлю стрелковым оружием и обмен денег и наркотиков на стрелковое оружие, которое является товаром, пересекающим границы по всему миру. Это оружие является выбором не только для большинства сегодняшних региональных конфликтов, но и для многих террористических группировок, действующих по всему миру. [4] [5] [6] Законные передачи обычно определяются как те, которые одобрены соответствующими правительствами и соответствуют национальному и международному праву. Передачи на черном рынке (незаконные) нарушают как национальное, так и международное право и осуществляются без официального разрешения правительства. Трансферы на сером рынке — это трансферы с неясной законностью, которые не относятся ни к одной из других категорий. [5]
В 2003 году различные международные организации (включая Amnesty International , Oxfam International , IANSA ) и национальные группы (например, Рабочая группа по стрелковому оружию в США) взяли на себя обязательства по ограничению торговли и распространения стрелкового оружия во всем мире. Они заявили, что ежегодно в результате применения стрелкового оружия погибают около 500 000 человек. [1]
Small Arms Survey , независимый исследовательский проект, базирующийся в Швейцарии, в своем отчете за 2003 год заявил, что по меньшей мере 1134 компании в 98 странах мира участвуют в том или ином аспекте производства стрелкового оружия и боеприпасов. Крупнейшими экспортерами стрелкового оружия по стоимости являются Европейский Союз и США . [7]
В 2010 году число стран, экспортирующих стрелковое оружие на сумму не менее 100 миллионов долларов в год, выросло с 12 до 14. Список экспортеров возглавляют США, за ними следуют Италия, Германия, Бразилия, Австрия, Швейцария, Израиль, Россия, Южная Корея. , Бельгия, Китай, Турция, Испания и Чехия. Швеция выпала из списка, поскольку ее экспорт упал со 132 миллионов долларов в 2010 году до 44 миллионов долларов в 2011 году. [8]
Кроме того, массовый экспорт стрелкового оружия из США ( M16 ), бывшего Советского Союза ( АКМ ), Китайской Народной Республики ( Тип 56 ), Германии ( H&K G3 ), Бельгии ( FN FAL ) и Бразилии ( FN FAL ) . во время холодной войны имело место в коммерческих целях и для поддержки идеологических движений. Это стрелковое оружие пережило множество конфликтов, и многие из них сейчас находятся в руках торговцев оружием или небольших правительств, которые по мере необходимости перемещают его между зонами конфликта. [ нужна цитата ]
Восьмерью странами, импортировавшими стрелковое оружие на сумму не менее 100 миллионов долларов в 2011 году, были США, Канада, Германия, Австралия, Таиланд, Великобритания, Франция и Италия. Южная Корея выпала из списка, поскольку ее импорт упал со 130 миллионов долларов в 2010 году до 40 миллионов долларов в 2011 году. [8]
Конференция Организации Объединенных Наций по незаконной торговле стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах была проведена в Нью-Йорке 9–20 июля 2001 года в соответствии с резолюцией 54/54 V Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . Ей предшествовали три сессии подготовительного комитета: По итогам двухнедельной конференции была принята «Программа действий по предотвращению, борьбе и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах». [9] Государства обязаны отчитываться перед Организацией Объединенных Наций о ходе реализации Программы действий ООН, широко известной как ПД.
Степень, в которой незаконная торговля стрелковым оружием является основной причиной вооруженных конфликтов и других серьезных гуманитарных и социально-экономических проблем, вызвала споры. Бесспорным является чрезвычайно высокий уровень насилия с применением стрелкового оружия и наличие незаконно полученного оружия, особенно в районах беспорядков и вооруженных конфликтов. Однако, поскольку другие социальные факторы играют важную роль в создании вооруженного конфликта, роль такого оружия как движущей силы продолжающегося насилия и разрушения была поставлена под сомнение. Недавние исследования были сосредоточены на коренных социальных причинах насилия, а также на инструментах, способствующих ему. Еще одним объектом критики является способность регулировать незаконный оборот международными средствами, поскольку неясно, какая именно доля оружия переправляется через границы. Характер предприятия, занимающегося торговлей людьми, затрудняет определение точных статистических данных. Однако в последнее время исследователи добились определенных успехов в установлении точных цифр в рамках ограниченных параметров. [10]
Согласно публикации Routledge «Исследования мира и разрешения конфликтов» за 2012 год, «относительная важность перенаправления или неправомерного использования официально разрешенных передач по сравнению с полностью незаконной международной торговлей на черном рынке была полностью подтверждена». [11] Авторы далее уточняют, что... «Для большинства развивающихся или нестабильных государств сочетание слабого внутреннего регулирования разрешенного владения огнестрельным оружием с кражей, потерей или коррупционной продажей из официальных запасов, как правило, является более серьезным источником беспокойства по поводу оружия. чем незаконный оборот через границы». [12]
Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций запланировала обзорную конференцию в Нью-Йорке [13] , которая проходила с 26 июня по 7 июля 2006 года. [14] Обзорная конференция сопровождалась разногласиями, и государства не смогли прийти к согласию по существенному итоговому документу. [15] Кроме того, в 2003, 2005, 2008 и 2010 годах проводились четыре совещания государств, посвященные рассмотрению хода реализации Программы действий. В результате состоявшегося раз в два года совещания государств в 2008 году путем голосования был принят [ 16 ] Итоговый документ [17] , посвященный трем основным вопросам: международная помощь, сотрудничество и наращивание потенциала; управление запасами и удаление излишков; и незаконная посредническая деятельность в сфере стрелкового оружия и легких вооружений. Четвертое совещание, проводившееся раз в два года в 2010 году, впервые смогло принять консенсусом основной итоговый документ, в котором рассматривается проблема незаконной трансграничной торговли. [18] [19] [20]
Вторая конференция проходила с 27 августа по 7 сентября 2012 года в Нью-Йорке. [21]
Возможно, самым большим препятствием для разрешения дебатов по поводу политики в отношении оружия является отсутствие полных данных. Хотя Регистр вооружений ООН пытается отслеживать основные запасы оружия, глобальной системы отчетности по стрелковому оружию не существует. Сбор данных по стрелковому оружию и легким вооружениям (ЛСО) может быть затруднен, учитывая прозрачность некоторых стран и отсутствие организованной системы внутри стран. Однако, как отмечается в исследовании Small Arms Survey, за последние десять лет двадцать девять стран предоставили национальные отчеты об экспорте оружия. Двадцать пять из этих стран являются европейскими, и только четыре страны не являются европейскими, включая Австралию, Канаду, Южную Африку и США. Хотя некоторые страны предоставляют информацию о стрелковом оружии своих вооруженных сил и правоохранительных органов; другие публикуют приблизительные данные о государственной собственности. Большинство отказываются что-либо публиковать, публикуют приблизительные оценки или просто не знают. К счастью, для решения этих проблем авторы Small Arms Survey разработали барометр прозрачности, позволяющий им учитывать сотрудничество каждой страны и доверие к общей информации. [22]
По данным исследования Small Arms Survey за 2007 год , в мире насчитывается по меньшей мере 639 миллионов единиц огнестрельного оружия, хотя фактическое количество почти наверняка значительно выше. [23] Это число увеличивается примерно на 8 миллионов каждый год, а общий экономический эффект составляет около 7 миллиардов долларов США в год. [ нужна цитата ]
Данные Обзора стрелкового оружия являются оценочными, основанными на имеющихся национальных данных и полевых исследованиях в отдельных странах. Они дают общее представление о тенденциях и масштабах количества стрелкового оружия.
В различных регионах мира существуют огромные различия в принятии контроля над огнестрельным оружием в отношении индивидуальной гражданской собственности и международного контроля над вооружениями . Право на ношение оружия — это право, гарантированное Конституцией Соединенных Штатов, и владение оружием для целей, отличных от охоты, широко распространено и социально приемлемо. Неправительственные организации, такие как IANSA, утверждают, что распространение стрелкового оружия способствует циклу насилия между правительствами и отдельными людьми. Верховный суд США постановил (особенно в решении большинства Антонина Скалиа по делу Округ Колумбия против Хеллера [24] [25] [26] ), что в соответствии со Второй поправкой к Конституции Соединенных Штатов законодательная и исполнительная ветви власти Как федеральное правительство, так и правительства штатов ограничены в своих возможностях регулировать владение оружием. [27] [28] [29]
Американские лоббистские группы по защите прав на оружие , в первую очередь Национальная стрелковая ассоциация Америки и организация «Евреи за сохранение владения огнестрельным оружием» , утверждают, что доступ к владению огнестрельным оружием часто необходим для самообороны , включая защиту от вмешательства правительства в жизнь частных лиц. JPFO утверждает, что конфискация частного огнестрельного оружия является необходимым, но недостаточным условием тирании, и проводит параллели между современными усилиями по регистрации и конфискации оружия и действиями Национал-социалистической немецкой рабочей партии в преддверии Второй мировой войны (см. : Аргумент нацистского контроля над оружием ). [30] [31] Аналогичным образом, многие в Пакистане считают, что владение оружием является необходимой защитой от преступности [32], а также способом, с помощью которого граждане могут участвовать в правоохранительной деятельности. [33]
Стивен Хэлбрук , старший научный сотрудник Независимого института , а также писатель и юрист, известный своими судебными процессами от имени Национальной стрелковой ассоциации, [34] [35] предположил, что разоружение граждан делает их беззащитными перед тоталитарными правительствами (такими как евреи в нацистской Германии). ). [36]
В продолжительности и сложности войн в Африке иногда обвиняют распространение стрелкового оружия. Сравнение уровня убийств в до- и постколониальный период помогло бы определить влияние распространения стрелкового оружия. По оценкам исследователей Африки из Small Arms Survey, по всей Африке циркулирует около 30 миллионов единиц огнестрельного оружия. Это число намного меньше общего количества стрелкового оружия в Европе, которое оценивается в 84 миллиона. Однако количество стрелкового оружия не так важно по сравнению с тем, как оно используется. Исследование Small Arms Survey сообщает, что по меньшей мере 38 различных компаний производят стрелковое оружие в странах Африки к югу от Сахары, однако местные компании не выполняют поставленные задачи. Южная Африка является крупнейшим экспортером стрелкового оружия в регионе, однако в 2005 году из страны было экспортировано стрелкового оружия на сумму всего 6 миллионов долларов, тогда как в 2005 году на континент было импортировано стрелковое оружие на сумму 25 миллионов долларов. Помимо легальной торговли, незаконная торговля стрелковым оружием оружие и легкие вооружения также оказывают большое влияние на Африку. Во многом незаконная торговля стрелковым оружием в Африке может быть связана с вывозом и перемещением оружия в постконфликтный период. Считается, что эта незаконная передача оружия из страны в страну провоцирует конфликт в приграничных регионах со стороны тех же вооруженных группировок. Пример этого можно увидеть в конфликтах, начиная с Либерии, заканчивая Сьерра-Леоне, Кот-д'Ивуаром и, наконец, Гвинеей. Еще одна незаконная торговля стрелковым оружием наблюдается в ремесленном производстве. Отчеты аналитиков по вооружениям Мэтта Шредера и Гая Лэмба предполагают, что страна Гана имеет потенциал производить 200 000 новых единиц оружия каждый год. [37]
Последствия применения стрелкового оружия для африканского народа из-за международных конфликтов внутри Африки, деятельности повстанческих группировок, групп наемников и деятельности вооруженных банд еще предстоит полностью оценить, хотя Стокгольмский институт исследования мира подразумевает прозрачность и обмен информацией о поставках оружия в регионе. укрепит доверие и уверенность. [38] Международная сеть действий по стрелковому оружию, Saferworld и Oxfam International представили это в перспективе, когда сообщили, что вооруженные конфликты обходятся Африке в 18 миллиардов долларов каждый год и около 300 миллиардов долларов США в период с 1990 по 2005 год. За этот период 23 африканские страны испытали война: Алжир, Ангола, Бурунди, Центрально-Африканская Республика, Чад, Демократическая Республика Конго (ДРК), Республика Конго, Кот-д'Ивуар, Джибути, Эритрея, Эфиопия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Либерия, Нигер, Нигерия. , Руанда, Сенегал, Сьерра-Леоне, Южная Африка, Судан и Уганда. [39]
Гражданское общество и местные правительственные учреждения должны принять эффективные меры для повышения безопасности на уровне сообщества за счет сокращения местной доступности и спроса на оружие.