Жилищный фонд Южной Австралии ( SAHT) — это независимый государственный орган , первоначально созданный правительством Южной Австралии, ответственный за предоставление недорогого арендуемого жилья работающим людям и их семьям в качестве средства поддержки промышленного развития в штате до мировой войны. II. После окончания войны его роль расширилась и стала крупным застройщиком и органом государственного жилищного строительства, но с 1980-х годов она была сокращена. С начала 2000-х годов по 1 июля 2018 года услуги SAHT осуществлялись через Housing SA , подразделение Министерства социальных служб. С 1 июля 2018 года Housing SA и Renewal SA были объединены в Жилищное управление Южной Австралии. [1]
Правительство Либеральной и сельской лиги Южной Австралии (LCL) учредило SAHT в качестве первого государственного жилищного управления Австралии в 1936 году. Оно было задумано не как средство повышения уровня жизни за счет улучшения жилищного строительства или городского планирования, а как инструмент в новом плане правительства по привлечению промышленные инвестиции за счет удержания затрат на рабочую силу ниже, чем в основных конкурирующих штатах Новый Южный Уэльс (Новый Южный Уэльс) и Виктория . Эта роль наиболее ярко проявилась в течение 26 лет пребывания Томаса Плейфорда на посту премьер-министра LCL (1938–1965). Плейфорд поддержал расширение SAHT как крупного государственного предприятия и как ключевого инструмента экономической политики, инициированной его предшественником на посту премьер-министра Ричардом Батлером . [2]
Поскольку эта политика была в основном направлена на содействие промышленному развитию и росту населения, ее последствия были сосредоточены на Аделаиде . Большинство ученых признают, что главным результатом правления Плейфорда стало ускорение темпов индустриализации. Самым ощутимым результатом политики эпохи Плейфорда была не сама индустриализация, а новая столица Аделаида. Роль городского застройщика подразумевалась в цели основания треста - строительстве коттеджей для рабочих в масштабах, достаточных для ограничения арендной платы в Аделаиде в целом и стимулирования частной строительной индустрии. С момента своего открытия в 1937 году совет SAHT взял на себя более широкую роль городского планирования при выборе участков для жилых комплексов. Эти непреднамеренные роли в городском планировании стали более осознанными и обширными с конца 1940-х годов, когда Плейфорд поддерживал промышленное развитие, создавая или значительно расширяя государственные предприятия, такие как Electricity Trust of South Australia и SAHT. Роль SAHT в городской политике была частью правительственной стратегии общего промышленного развития. Принятие на себя явных функций городского развития также было связано с реструктуризацией SAHT в середине 1940-х годов с дополнительным персоналом и обязанностями, новым председателем (Джек Картледж) и генеральным менеджером (Алекс Рамзи). Картледж и Рамзи были очень умными и способными людьми, которые создали послевоенную организацию с ее всеобъемлющими полномочиями и руководили SAHT в течение оставшихся лет правления правительства Плейфорда. Оба мужчины осознавали роль SAHT в определении общего направления роста городов, а не просто способствовали ему.
После Второй мировой войны трест стал одним из самых влиятельных государственных органов. Многие новые виды деятельности были поддержаны Плейфордом, что позволило SAHT действовать как орган полного развития, способствуя созданию новых пригородных районов, промышленному и экономическому развитию, а также увеличению населения. Таким образом, SAHT действовал как «столичный планировщик» одновременно на нескольких уровнях: как формальный градостроитель (в Элизабет ); как де-факто планировщик мегаполиса, объединяющий развитие заводов и жилищного строительства и расширяющий пригороды ; и как главный государственный планировщик, особенно в отношении индустриализации и иммиграции. [3] Архитектор Г. Р. Шедли внес основной вклад в эту программу. [4]
Жилищный фонд построил большое количество простых домов по 15 различным планам для покупки подходящими семьям и был нацелен на самостоятельные молодые пары, заполняющие новые рабочие места в производстве, созданные политикой Плейфорда. Дома представляли собой не более чем каркас, и новые владельцы достраивали их, насколько позволяли время, силы и финансы.
К ним был добавлен набор «зеркальных» планов, а дальнейшее разнообразие достигалось за счет указания различных кровельных материалов: черепицы из цемента или терракоты или гофрированных листов из оцинкованного железа или асбестоцемента. Большинство домов были кирпичными: наружные стены из пустотелого кирпича, внешняя обшивка — из кирпича или камня Маунт-Гамбье. [5]
Широкая роль Треста как крупного застройщика и органа государственного жилищного строительства была сокращена с конца 1980-х годов. Уставная власть также перешла под ведомственный контроль, сначала в рамках Департамента социальных служб, а с 2004 года - в рамках Департамента по делам семьи и сообществ. На 70-м году своего существования функции SAHT перешли к Housing SA, подразделению этого департамента. [6] [7]
Совет жилищного фонда ЮАР подотчетен министру, ответственному за соответствующий департамент, [8] Департамент по делам семьи и сообществ, который позже был переименован в Департамент по делам сообществ и социальной интеграции , а после выборов штата в марте 2018 года снова переименован в Департамент социальных служб.
В 2004 году изменился способ предоставления услуг SAHT. Дома по-прежнему принадлежат SAHT, однако обслуживанием и отношениями с арендаторами теперь занимается Housing SA, [9] а проекты модернизации/обновления с начала 2010-х годов реализуются компанией Renewal SA, [10] обе из которых отчитываются перед Кабинетом министров через министр.
В 2010-х годах некоторые дома SAHT были снесены и перестроены в рамках программы «1 тысяча домов за 1000 дней». В некоторых районах управление и право собственности на дома были переданы неправительственным обслуживающим организациям.
