Национальная разведывательная служба ( NIS ; корейский : 국가정보원, 국정원 ; ханджа : 國家情報院, 國情院; RR : Гукга Чонбовон, Кукчонвон ; MR : Кукка Чонгбоон, Кукчёнвон ) Главное разведывательное управление Южной Кореи . Агентство было официально создано в 1961 году как Центральное разведывательное управление Кореи ( KCIA ; корейский : 중앙정보부 ; ханча : 中央情報部; RR : Jungangjeongbobu ; MR : Chungangjŏngbobu ), во время правления Высшего военного совета генерала Пак Чон Хи . Национальная реконструкция , которая вытеснила Вторую Республику Корея . Первоначальными обязанностями KCIA были надзор и координация как международной, так и внутренней разведывательной деятельности и уголовных расследований всеми правительственными разведывательными службами, включая военные. Широкие полномочия агентства позволяли ему активно вмешиваться в политику . Агенты проходят годы обучения и проверки, прежде чем их официально назначат и дадут первые задания.
Агентство получило название Агентство по планированию национальной безопасности ( ANSP ; корейский : 국가안전기획부, 안기부 ; ханджа : 國家安全企劃部, 安企部) в 1981 году в рамках серии реформ, инициированных Пятой Республикой Корея при президенте Чон Ду Хване . Помимо попыток получить разведданные о Северной Корее и подавить южнокорейских активистов, ANSP, как и его предшественник, активно участвовало в деятельности за пределами своей сферы, включая внутреннюю политику и продвижение летних Олимпийских игр 1988 года . За время своего существования ANSP участвовало в многочисленных случаях нарушения прав человека, таких как пытки [1] , а также фальсификация выборов. [2]
В 1999 году агентство получило свое нынешнее название. Более демократичная и нынешняя Шестая Республика Корея увидела значительное сокращение роли NIS в ответ на публичную критику прошлых злоупотреблений.
Истоки агентства можно проследить до Корейского корпуса контрразведки (KCIC), сформированного во время Корейской войны . KCIA был основан 13 июня 1961 года Ким Чен Пилем , который привлек большую часть первоначальных 3000 членов организации из KCIC. Ким, выпускник Корейской военной академии и племянник Пак Чон Хи по браку, также считается вдохновителем государственного переворота 1961 года , в результате которого Пак был избран президентом Кореи до того, как он был избран президентом. [ необходима цитата ]
Правительство президента Пак широко использовало разведывательную службу для подавления и пресечения антиправительственных или просеверокорейских или других прокоммунистических движений, включая массовые студенческие протесты в университетских кампусах и деятельность корейцев за рубежом. Корейское ЦРУ заработало репутацию за вмешательство во внутреннюю политику и международные дела за пределами своей юрисдикции. Первоначальный устав Корейского ЦРУ, Акт о защите военных секретов, был разработан для надзора за координацией деятельности, связанной с контрразведкой и национальной безопасностью, но большая часть его деятельности и бюджета была посвящена вещам, не связанным с его первоначальным уставом. [ необходима цитата ]
KCIA контролировала всю страну, имея более сорока тысяч постоянных сотрудников и один миллион корреспондентов. Бастующие рабочие, протестующие или подписавшие простые петиции подвергались длительным тюремным срокам и пыткам, а вся компания находилась под постоянным наблюдением. [3]
В 1968 году агенты Корейского ЦРУ похитили 17 корейцев, проживавших в Западной Германии . [4] Их перевезли обратно в Сеул, где пытали и предъявили обвинения в нарушении Закона о национальной безопасности путем участия в просеверской деятельности. [5] Жертвы стали резонансным делом, поскольку похищение вызвало шквал международной критики, который едва не заставил западногерманское правительство разорвать дипломатические отношения с Южной Кореей. [6] Это также послужило предвестником, когда в 1973 году у побережья японского курортного города произошло широко разрекламированное похищение диссидента Ким Дэ Чжуна , который впоследствии стал президентом Кореи и первым в стране лауреатом Нобелевской премии мира в 2000 году.
Практически неограниченная и совершенно бесконтрольная власть KCIA арестовывать и задерживать любого человека по любому обвинению создала атмосферу крайнего страха и репрессий. Частые задержания и пытки студентов, диссидентов , оппозиционеров, коммунистов, репортеров или любого, кто считался критиком правительства, были симптоматичны для президентства Пак и последующей администрации. В другом отходе от своего первоначального устава предполагаемая роль KCIA как политической машины экстраординарного и доминирования в политической жизни страны начала принимать еще более странные формы, такие как осуществление свободной руки в разработке конституции Южной Кореи и деятельность в качестве политического сборщика средств для правящей партии.
В дополнение к своей предполагаемой роли разведки и тайной полиции , которая была якобы разрешена ее первоначальным уставом, она также стала, по умолчанию, через сеть агентов внутри страны и за рубежом, фактическим генеральным прокурором и генеральным инспектором южнокорейского правительства. Внутри страны KCIA превратила себя в филантропическое крыло правительства, будучи ярым сторонником искусств , покровителем туризма и поставщиком национальной культуры.
Известно, что Корейское центральное разведывательное управление (KCIA) привлекало средства путем вымогательства и манипулирования фондовым рынком , которые в свою очередь использовались для подкупа и уговоров компаний, частных лиц и даже иностранных правительств, как это произошло во время скандала «Кореагейт» в Соединенных Штатах в 1976 году. Расследования, проведенные конгрессменом США Дональдом М. Фрейзером, показали, что Корейское центральное разведывательное управление передавало взятки и услуги через корейского бизнесмена Тонгсуна Пака в попытке получить расположение и влияние в Вашингтоне, округ Колумбия ; в этом деле были замешаны около 115 членов Конгресса . [7]
В 1979 году директор агентства Ким Чжэ-гю убил президента Пак Чон Хи во время ужина. После этого Корейское ЦРУ было расформировано , Ким и еще пять человек были казнены, и временно утратило большую часть своей власти. [8]
Новый директор Чон Ду Хван использовал свое пребывание в должности с апреля по июль 1980 года для расширения своей власти за пределы военных кругов, и в 1981 году организация была переименована в Агентство по планированию национальной безопасности , а ее полномочия были переопределены президентскими указами и законодательством. [8]
ANSP, как и его предшественник, было агентством на уровне кабинета министров, напрямую подчиняющимся президенту , а директор ANSP продолжал иметь прямой доступ к президенту. [8]
В марте 1981 года ANSP было переименовано в главное агентство по сбору и обработке всех разведданных. Требование для всех других агентств, имеющих в своих уставах функции по сбору и анализу разведданных, координировать свою деятельность с ANSP, было подтверждено. [8]
Законодательство, принятое в конце 1981 года, еще больше переопределило юридически возложенные на ANSP функции, включив в них сбор, компиляцию и распространение иностранной и внутренней информации относительно общественной безопасности против коммунистов и заговоров с целью свержения правительства. [8]
Поддержание общественной безопасности в отношении документов, материалов, объектов и районов, обозначенных как секреты государства, было компетенцией ANSP, как и расследование преступлений мятежа и иностранной агрессии, преступлений мятежа, пособничества и подстрекательства врага, раскрытия военных секретов и преступлений, предусмотренных в Законе о защите военных секретов и Законе о национальной безопасности . Расследование преступлений, связанных с обязанностями сотрудников разведки, надзор за сбором информации, а также составление и распространение информации о деятельности других агентств, направленной на поддержание общественной безопасности, также осуществлялось ANSP. [8]
К 1983 году ANSP восстановилась и снова стала ведущей организацией внешней и внутренней разведки. [8]
Тем не менее, внутренние полномочия ANSP действительно были ограничены в Шестой республике . До изменений ANSP имел свободный доступ ко всем правительственным учреждениям и файлам. ANSP, Командование по безопасности обороны , Генеральная прокуратура , Корейская национальная полиция и Министерство юстиции разместили своих агентов в Национальном собрании Кореи для сбора информации о деятельности политиков. [8]
Однако в мае 1988 года явные агенты ANSP, а также агенты других разведывательных служб были выведены из здания Национальной Ассамблеи. [8]
Бюджет ANSP не был обнародован, и, по-видимому, не был представлен Национальному собранию каким-либо полезным образом на закрытых заседаниях. В июле 1989 года, под давлением оппозиционных партий и общественного мнения, ANSP впервые за восемнадцать лет подверглась проверке и аудиту со стороны Национального собрания, при этом ANSP удалила своих агентов из палат Сеульского уголовного суда и Верховного суда . [ 8]
В качестве еще одного шага по ограничению возможности участия ANSP в «политике разведки» был расформирован Информационный координационный комитет ANSP из-за его истории неправомерного влияния на другие следственные органы, такие как Генеральная прокуратура . Кроме того, ANSP, в ответ на широко распространенную критику предполагаемых нарушений прав человека , создала «контрольный» офис для надзора за внутренними расследованиями и предотвращения злоупотребления агентами своими полномочиями при допросе подозреваемых. [8]
Однако ANSP оставалась глубоко вовлеченной во внутреннюю политику и не была полностью готова отказаться от своей власти. Например, в апреле 1990 года сопредседатель правящей Демократической либеральной партии [ сломанный якорь ] (DLP) Ким Ён Сам жаловался, что он и члены его фракции в DLP подверглись «разведывательным маневрам в политике», которые включали прослушивание телефонных разговоров , слежку и финансовые расследования. [8]
Несмотря на соглашение в сентябре 1989 года между главными политиками правящей и оппозиционной партий лишить ANSP полномочий по расследованию просеверокорейской деятельности (преступление в соответствии с Законом о национальной безопасности ), ANSP продолжало применять этот аспект закона, а не ограничиваться противодействием внутренним и внешним попыткам свергнуть правительство. ANSP продолжало забирать радикальных студентов и лидеров диссидентов для допроса без объяснений. [8]
Помимо своей противоречивой миссии по обеспечению внутренней безопасности, ANSP также была известна своим сбором и анализом внешней разведывательной информации и расследованием правонарушений, связанных с внешней подрывной деятельностью и военными секретами. Национальный совет по объединению и ANSP (а до него KCIA) были основными источниками правительственного анализа и политического направления для стратегии воссоединения Южной Кореи и контактов с Северной Кореей . Преследование службой разведки дел о контрразведке также пользовалось большим уважением. [8]
В 1994 году ANSP провело существенный пересмотр своего устава, который фактически ограничил его деятельность после соглашения между правящей и оппозиционной партиями Кореи. В результате был создан «Информационный комитет» в Национальной ассамблее , чтобы заложить основу для удаления агентства с политической сцены и принятия политического нейтралитета. ANSP также начало разрабатывать процедуры и механизмы для пресечения международной преступности и терроризма. В 1995 году ANSP переехало в новую штаб-квартиру в Нэгок-донге , на юге Сеула , из своего предыдущего местоположения на горе Намсан , в Имундоне , где оно располагалось в течение последних 34 лет.
Большинство подробностей относительно организационной структуры агентства остаются засекреченными правительством Сеула . Расследование, проведенное в 1998 году журналом Sisa Journal в отношении структуры агентства (тогда ANSP), показало, что в нем работало около 60 000 сотрудников в 39 штаб-квартирах и региональных департаментах, а расходы оценивались в 700–800 миллиардов южнокорейских вон в год. [9]
На президентских выборах, состоявшихся в декабре 2012 года, NIS совершила серьезное преступление, тайно помогая кампании Пак Кын Хе , согласно отчету о расследовании корейской полиции. [10] Корейские прокуроры повторно расследуют этот инцидент, который может аннулировать результаты прошлогодних президентских выборов. [11] [12] Бывший глава NIS Вон Сей Хун ожидает суда по нескольким обвинениям, включая фальсификацию президентских выборов.
В 2015 году взломанные данные Hacking Team показали, что NIS приобрела шпионское ПО у Hacking Team. [13] Агент, связанный со взломом, был найден мертвым, по всей видимости, совершившим самоубийство. [14] В своей записке он сказал, что агентство не шпионило за гражданскими лицами или за политическими реакциями, связанными с президентскими выборами 2012 года.
В 1999 году она была официально переименована в Национальную разведывательную службу .
Согласно официальным публикациям, NIS делится на три управления: по международным делам , по внутренним делам и по делам Северной Кореи . Его нынешняя официально заявленная миссия возлагает на NIS ответственность за:
- Сбор, координация и распространение информации по вопросам стратегии и безопасности страны.
- Хранение документов, материалов и объектов, связанных с секретной информацией страны.
- Расследование преступлений, затрагивающих национальную безопасность, таких как Закон о защите военной тайны и Закон о национальной безопасности.
- Расследование преступлений, связанных с выполнением служебных обязанностей сотрудниками НИС.
- Планирование и координация информации и классификация. [15]
Избрание Ро Му Хёна на пост президента Южной Кореи в 2003 году принесло более согласованные усилия по реформированию агентства. Ро назначил Ко Ён Ку, бывшего адвоката по правам человека , на должность директора , выразив желание найти «кого-то, кто наведет порядок в агентстве». Антикоммунистическое бюро агентства планировалось ликвидировать, а многие внутренние разведывательные и надзорные мероприятия были либо прекращены, либо переданы национальным полицейским силам. [16]
В декабре 2008 года официальное информационное агентство Северной Кореи, Корейское центральное телеграфное агентство , заявило [17] , что гражданин Северной Кореи, прошедший подготовку в NIS, был задержан в качестве участника заговора с целью убийства Ким Чен Ира , северокорейского лидера. [18] И NIS, и правительство Южной Кореи отрицали какую-либо причастность.
В 2011 году NIS официально признала, что прослушивала аккаунты Gmail граждан Южной Кореи в Конституционном суде Южной Кореи . [19]
Бюджет НИС на 2012 год может быть потенциально урезан, поскольку он показал свою неэффективность. [20]
В 2016 году расследование прокуратуры выявило доказательства того, что NIS фактически дирижирует деятельностью консервативных групп со времен администрации бывшего президента Ли Мён Бака (2008–2013). Доказательства показывают, что NIS была вовлечена не только в политическую рекламу, которую консервативные группы размещали в газетах, но и в их планы проводить одиночные протесты и раздавать брошюры: «Агент по фамилии Пак, который был в команде психологической войны NIS, поддерживал и контролировал правоконсервативные организации и праворадикальные молодежные организации». [21]
13 декабря 2020 года были внесены поправки в Закон о национальной безопасности . Этот закон, принятый в 1948 году, был разработан для защиты страны от северокорейских угроз. В нем говорилось, что граждане Южной Кореи не могут хвалить, сочувствовать, переписываться или помогать северокорейцам. [22] Однако, как утверждается, этот закон позволил NIS нарушить некоторые важные права человека, такие как принуждение к признанию, а также проведение « антикоммунистических » расследований. Этот закон позволял властям заключать кого-либо в тюрьму на срок до семи лет просто за хранение книги, касающейся северокорейских идеологий. Закон также распространялся на наказание «антиправительственных организаций», позволяя NIS наказывать гражданских лиц, которые выступали против правительства или имели отличные от него идеалы, нарушая их право на свободу слова . [23] Из-за постоянной угрозы со стороны Северной Кореи существуют опасения, что внесение поправок в этот закон еще больше усугубит эту проблему. [24]
Несмотря на эту поправку, все еще существуют серьезные опасения, что NIS продолжит нарушать права человека. Несмотря на то, что поправка запрещает NIS проводить уголовные расследования, она все еще позволяет собирать информацию о любом нарушителе Закона о национальной безопасности. [23] Эта новая поправка запретит участие NIS во внутренней политике после их попытки повлиять на выборы 2012 года с помощью клеветнической кампании против кандидата Мун Чжэ Ина . Вступая в силу с 1 января 2024 года, поправка теперь передаст полномочия по расследованию внутренних проблем национальной полицейской службе. [25]
В июне 2018 года трое бывших директоров NIS (Ли Бён Ки, Ли Бён Хо и Нам Джэ Джун), работавшие в администрации Пак , были признаны виновными во взяточничестве, связанном со скандалами Пак Кын Хе в 2016 году . Они незаконно перевели деньги из бюджета NIS в президентский офис Пак без какого-либо одобрения или надзора со стороны Национальной Ассамблеи. Эти незаконно полученные деньги были использованы Пак и ее соратниками в личных целях и для выплаты взяток. [26]
14 декабря 2020 года Национальная ассамблея приняла законопроект, согласно которому полномочия по расследованию деятельности Северной Кореи в Южной Корее от Национальной разведывательной службы передаются Корейскому национальному полицейскому агентству. [27]
2 февраля 2024 года Национальная разведывательная служба Южной Кореи (NIS) и Командование военной контрразведки (DCC) расследуют, нарушили ли индонезийские инженеры, направленные в KAI, Закон о безопасности оборонных технологий, предположительно пытаясь выдать наружу технические данные истребителя KF-21 после их сохранения на несанкционированном USB-накопителе . [28] [29]
В 2000 году 500 000 000 долларов (100 000 000 долларов государственных денег и 400 000 000 долларов от Hyundai ) были использованы для обеспечения проведения межкорейского саммита. Это было воспринято широкой общественностью как взятка и способ купить саммит, что впоследствии привело к публичному скандалу в 2003 году. [30] Также ходили слухи, что эта большая сумма денег стала причиной того, что Ким был награжден Всемирной премией мира 2002 года за его « политику солнечного света » того года. [31] Скандал в конечном итоге привел к аресту бывшего директора Национальной разведывательной службы Лим Дон Вона по обвинению в «нарушении законов о валютных операциях». [32] В мае 2006 года нынешний директор Национальной разведывательной службы Пак Джи Вон также был приговорен к трем годам тюремного заключения за участие в скандале, но был освобожден в феврале 2007 года и помилован в декабре того же года. [32]
В 2003 году скандал вокруг публичного прослушивания и незаконного перехвата телефонных звонков произошел во время правления Ким Дэ Чжуна . Позже было признано, что этот акт был правдой и имел место до марта 2002 года, незадолго до окончания срока полномочий Кима. [33] Национальная разведывательная служба заявила, что Ким Дэ Чжун не был проинформирован о незаконной деятельности, которая имела место. [34]
В 2012 году было обнаружено, что президентские выборы Пак Кын Хе были сфальсифицированы членами Национальной разведывательной службы (NIS) с целью обеспечить приход к власти консервативного кандидата. [35] Агенты были обвинены в манипулировании общественным мнением вокруг выборов с помощью таких средств, как социальные сети, по приказу NIS. Это привело к трехлетнему тюремному заключению бывшего начальника разведки Вон Сей Хуна в 2015 году в связи с этим делом. [36] Позднее Пак Кын Хе было предъявлено обвинение 31 марта 2017 года и снова 17 апреля того же года в злоупотреблении властью, взяточничестве, принуждении и утечке государственных секретов. [37] Было обнаружено, что аналогичные манипуляции имели место в 2011 году и ранее в 2012 году, при этом за другими оппозиционными политиками велось наблюдение.
После южнокорейского политического скандала 2016 года и коррупции, связанной с президентской ролью Пак Кын Хе, в ноябре 2017 года были арестованы два бывших руководителя NIS. Нам Джэ Джун и Ли Бён Ки были арестованы за хищение и взяточничество, незаконно профинансировав 4 миллиарда вон (3,6 миллиона долларов) Пак и ее президентской канцелярии. [38] Деньги поступали напрямую из бюджета NIS без надзора со стороны Национальной ассамблеи , хотя конфиденциальность финансирования диктует, что NIS не обязана раскрывать все расходы.
Как и предшественник Пак Кын Хе, администрация Ли Мён Бака находилась под подозрением в причастности к скандалу 2012 года, связанному с манипуляцией общественным мнением с Национальной разведывательной службой. [39]
15 марта 2018 года Ли также признался в получении 106 миллионов вон (100 000 долларов США) из денег, изначально выделенных NIS. Ли отрицал большинство других обвинений в коррупции, но отказался сообщить, на что были использованы 106 миллионов вон, при этом многие утверждали, что они способствовали деятельности, связанной с Северной Кореей. [40]
Национальная разведывательная служба Кореи отвечает за надзор за национальной политикой кибербезопасности и защиту от киберугроз, включая распределенные атаки типа «отказ в обслуживании» ( DDoS ). [41] NIS также расследует любые кибервторжения и проводит анализ информации о киберугрозах. [42] Обязанность NIS по защите сетей от киберугроз стала еще более важной после кибератак 2009 и 2011 годов.
Южнокорейская национальная разведывательная служба внедрила схему проверки безопасности с целью усиления безопасности национальной информационно-коммуникационной сети. Схема проверки безопасности — это система, которая проверяет безопасность « систем информационной безопасности , сетевых устройств и других ИТ-продуктов», используемых в правительственных и общественных учреждениях. [43] NIS также создала в 2005 году программу проверки криптографических модулей Кореи, которая фокусируется на проверке безопасности и реализации «соответствия CM для защиты конфиденциальной информации» как в правительственных, так и в общественных учреждениях. [44]
Одной из основных обязанностей Национальной разведывательной службы является сбор разведданных о Северной Корее . Основная цель этой деятельности — предоставить правительству информацию для формулирования межкорейских стратегий, которые как защищают Южную Корею, так и ведут к будущему воссоединению . Согласно веб-сайту NIS, одним из ключевых типов разведданных, которые собирает NIS, являются признаки возможных провокаций со стороны Северной Кореи и потенциальных угроз безопасности. Путем наблюдения за этими областями они затем разрабатывают меры по борьбе с такими рисками. NIS также отслеживает политические, военные, дипломатические, экономические и социальные события в Северной Корее, чтобы оценить их влияние на межкорейские отношения и, следовательно, помочь в предоставлении правительственного контекста для создания эффективной политики. [45]
В конечном счете, NIS также заявляет, что «поддерживает [создание] объединенной Кореи под руководством Республики Корея». Защищая Юг от северокорейской агрессии, NIS также заявляет, что одной из его главных целей является одновременное сохранение международных отношений, чтобы «поддержать [создание] объединенной Кореи в условиях либеральной демократии». [45]
Национальная разведывательная служба неоднократно подвергалась критике за предоставление неточной информации о Северной Корее. В 2011 году NIS, по-видимому, не имела никаких предварительных сведений о смерти Ким Чен Ира , а также не предупреждала о ядерных ракетных испытаниях Пхеньяна в прошлом. В 2016 году точность разведданных NIS была еще больше поставлена под сомнение после того, как они якобы были ответственны за ложное сообщение о смерти северокорейского военного чиновника Ли Ён Ира , который позже оказался жив. [46]
Бывший заместитель директора бюро Северной Кореи в NIS Ра Чон Ёль защищал организацию, заявляя, что «в случае NIS, она особенно ограничена тем фактом, что ее главной целью является страна, которая является наиболее секретной, герметично закрытой от внешнего мира». В интервью The Diplomat он утверждал, что NIS находится в невыгодном положении из-за открытости правительства, что, в свою очередь, привело к тому, что их деятельность стала слишком разоблаченной. Он предположил, что в некоторых случаях это также может позволить Северной Корее намеренно действовать обманным путем, чтобы публично дискредитировать одну из своих главных южнокорейских целей. [46]
В 2016 году правительство Южной Кореи проголосовало за сокращение роли NIS в разведывательной деятельности и передачу обязанностей по расследованию лиц, связанных с Северной Кореей, национальной полицейской службе. Это произошло после многочисленных сообщений о том, что NIS «помогает консервативным политикам на выборах и преследует оппозиционные голоса, связывая их с Северной Кореей». [27] Во время выборов 2012 года NIS участвовала в клеветнической кампании против кандидата Мун Чжэ Ина, что в конечном итоге способствовало победе Пак Кын Хе . [47]
В этой статье используется текст из этого источника, который находится в общественном достоянии . Savada, Andreas Matles; Shaw, William eds. (1992). " South Korea: A Country Study ". Country Studies. Federal Research Division . Получено 12 декабря 2013 г.
{{cite encyclopedia}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )Четвертое издание. Вашингтон: Федеральное исследовательское подразделение Библиотеки Конгресса. ISBN 978-0-8444-0736-4 . 