Южновьетнамские народные силы ( вьетнамский : nghĩa quân , PF) (первоначально Корпус самообороны ) были местным ополчением Армии Республики Вьетнам (ARVN) во время войны во Вьетнаме . Южновьетнамские народные силы в основном защищали дома и деревни в Южном Вьетнаме от нападений Вьетконга ( VC), а позднее — Народной армии Вьетнама (PAVN).
Народные силы напоминали местные силы и компонент VC на уровне деревенских партизан , в то время как региональные силы были постоянными силами, доступными для операций в пределах провинции. [1] Народные силы изначально были очень плохо обучены и оснащены, но часто принимали на себя основную тяжесть атак PAVN/VC. [2] Подразделения PF и региональных сил были ответственны за нанесение, по оценкам, 30% от общего числа потерь PAVN/VC за всю войну и были гораздо более способны выполнять функции засад и передвижения небольших подразделений, разведки и обнаружения, чем более крупные, медленно перемещающиеся обычные силы . [1] : 49 [3] [4]
Опрос, проведенный в мае 1957 года, показал, что в Корпусе самообороны (милиции) числилось около 50 000 человек. Впечатляющие только по размеру, эти силы, как правило, были плохо экипированы, плохо обучены и плохо дисциплинированы. Корпус самообороны имел примерно два оружия на каждых трех солдат. Это оружие в основном представляло собой устаревшие французские винтовки, для которых боеприпасы были ограничены и настолько старые, что только один патрон из семи мог действительно выстрелить. Опрос, проведенный американскими полицейскими экспертами, показал, что солдаты обычно происходили из низших слоев деревенского общества, имели скудное образование и не проходили никакой подготовки. Эксперты оценили, что «способность Корпуса самообороны [SDC] противостоять нападениям вооруженных и организованных подразделений [VC] практически равна нулю». Консультативная группа считала, что в большинстве районов Юга Корпус самообороны был полностью пропитан коммунистами; в некоторых провинциях он даже, как сообщается, «скрывает больше информации, чем предоставляет». [5] : 320–1
Статичные, работающие неполный рабочий день, силы ополчения, Корпус самообороны были предназначены для защиты деревень «от подрывной деятельности диссидентских элементов». [5] : 321 Корпус был настолько печально известен своей неэффективностью и настолько сильно пронизан коммунистами, что многие члены команды страны, включая посла США в Южном Вьетнаме Элбриджа Дарброу , выступали за полное исключение его из программы помощи США. Конец 1957 года вызвал оживленные дебаты о будущем Корпуса. Командующий Консультативной группы военной помощи (MAAG) генерал Сэмюэл Танкерсли Уильямс решительно выступал за поддержку США Корпуса самообороны численностью не менее 43 500 человек. При мощной поддержке адмирала Гарри Д. Фелта CINCPAC он в конечном итоге смог получить одобрение команды страны на финансирование расширенного Корпуса самообороны, если для корпуса будет установлена «четко определенная цепочка командования», может быть реализована эффективная программа обучения и VC-инфильтраты могут быть отсеяны с помощью дактилоскопии и улучшенных проверок биографических данных. MAAG будет агентством, консультирующим Корпус. [5] : 323
Несмотря на постоянное финансирование, Корпус самообороны за следующие три года мало что улучшил. В конце 1958 года генерал Уильямс пожаловался Министерству обороны Южного Вьетнама, что подготовка Корпуса самообороны может проходить гладко, только если будут устранены многочисленные «недостатки, которые мешают обучению». К ним относятся неадекватные стрельбища, недостаточные учебные пособия, непригодные боеприпасы и неадекватное жилье. Он настоятельно рекомендовал должностным лицам Корпуса самообороны заимствовать учебные пособия и оборудование у ARVN и предложил предоставить американских советников для оказания помощи командирам учебных лагерей. Однако должностные лица, по-видимому, не воспользовались этими возможностями. [5] : 324
После переворота в Южном Вьетнаме в 1963 году ARVN реорганизовала Гражданскую гвардию в Региональные силы , а Корпус самообороны был объединен с несколькими другими военизированными организациями, чтобы стать Народными силами. Вместе они стали Территориальными силами, более известными в американских кругах по объединенным инициалам RF/PF или термину «Ruff-Puff». Впоследствии обе силы были помещены в Объединенный генеральный штаб (JGS) и получили единую цепочку командования, но оставались отдельными от регулярной ARVN до 1970 года. В целом, начальники провинций контролировали роты Региональных сил, а начальники округов и деревень руководили взводами Народных сил. Обычно начальник провинции был также командующим сектора или военным командиром своей провинции, а начальник округа был командующим подсектора. По военным вопросам оба подчинялись местному командиру дивизии. [6] : 37
В 1965 году генерал COMUSMACV Уильям Уэстморленд планировал увеличить численность Народных сил еще на 10 825 человек, чтобы высвободить больше регулярных сил ARVN для наступательных операций. [6] : 83 В середине июня 1965 года количество утвержденных стрелковых взводов Народных сил составляло 3892 человека. [6] : 37 Дезертирство в Корпусе самообороны/Народных силах было постоянной проблемой со следующими показателями: 11 957 в 1962 году; 18 540 в 1963, 36 608 в 1964 и 49 224 в 1965. [6] : 43 Численность Народных сил сократилась в 1965 году, с чистыми потерями в 25 000 человек из-за потерь и дезертирства, оставив их с примерно 135 000 солдат из разрешенных 185 000 на конец года. Их потери были самыми высокими в вооруженных силах, и набор стал серьезной проблемой. Ранее в этом году JGS запретил Народным силам брать 20-25-летних, а в июле расширил запрет до возрастной группы 17-30 лет. Как и предполагалось, запреты улучшили регулярный набор ARVN за счет территориальных и были прекращены в конце года. Другие трудности включали конкуренцию за рекрутов с Национальной полицией . Тем не менее, Уэстморленд посчитал, что эти проблемы можно решить, и приказал увеличить численность Народных сил примерно на 200 000 человек в течение 1966 года. [6] : 112–3
С 1965 по 1971 год Корпус морской пехоты США в I корпусе ввел Программу совместных действий , которая включала размещение отделения морской пехоты из 15 человек, усиленного санитаром ВМС США и усиленного взводом Народных сил, в сельской деревне или рядом с ней. [7] На пике своего развития в январе 1970 года насчитывалось 114 взводов совместных действий. [8]
В течение 1966 и 1967 годов, если потери удастся сдержать, численность Народных сил должна была достичь 200 000 человек как можно скорее. Как и в 1965 году, Уэстморленд считал, что JGS может легко и дешево расширить территориальные силы, поскольку они требуют небольшой подготовки и привлекаются из гораздо более широкого резерва рабочей силы. [6] : 147 В течение первых шести месяцев 1966 года ежемесячный уровень дезертирства (дезертирство на 1000 назначенных солдат) Народных сил составлял 27,0. [6] : 151–2 К июню 1966 года высокие показатели дезертирства и нехватка вербовки в территориальных компонентах наконец заставили Уэстморленда заморозить утвержденную структуру сил и провести резкое сокращение его прогнозируемого увеличения. В течение года он сократил предлагаемую численность Народных сил с 200 000 до 147 440 человек. [6] : 148 В 1966 году JGS преобразовал полуавтономное командование территориальных сил в директорат JGS и создал отдельные штабные секции для территориальных сил в каждом штабе корпуса для надзора за провинциальными и районными силами безопасности, что еще больше усилило контроль ARVN. [6] : 257
В марте 1967 года по предложению Уэстморленда председатель JGS генерал Као Ван Вьен активировал еще 333 взвода Народных сил. В июле Уэстморленд предложил увеличить численность Народных сил на 35 000 человек, чтобы обеспечить людей для новых стрелковых рот и взводов, а также для провинциальных и окружных военных штабов, территориальных рот поддержки и территориальной трубопроводной силы (персонал на обучении, госпитализированный, находящийся в отпуске и т. д.). Даже этого, по мнению Уэстморленда, было недостаточно, но он считал, что это максимум, с которым могут справиться системы набора и обучения Южного Вьетнама. К октябрю 1967 года Народные силы состояли из 242 разведывательных отрядов (по одному на округ) и 4121 стрелковых взводов (все еще вооруженных в основном карабинами и старыми автоматическими винтовками Browning). Из этих сил, по оценкам MACV, только 754 взвода Народных сил оказывали прямую поддержку революционным усилиям по развитию. Остальные территориальные подразделения, предположительно, находились в процессе формирования, обучения, защиты баз и сооружений, охраны дорог или ведения обычных боевых действий. [6] : 213–4
При наличии в среднем 20 рот Региональных сил и 100 взводов Народных сил в каждой провинции военные штабы провинций и округов были перегружены работой, и MACV рассматривал возможность создания некоего промежуточного тактического командования (например, территориальной группы или штаба батальона), чтобы облегчить их растущие проблемы контроля. Советник Территориальных сил провинции, обычно капитан армии, и небольшие окружные консультативные группы (все еще около четырех человек в каждой) помогали территориальным подразделениям как могли. Меньшие консультативные группы также работали с учебными центрами Народных сил, территориальными логистическими компаниями и небольшими специализированными подразделениями, но консультативные усилия Территориальных сил были слишком малы, чтобы оказать большое влияние, и советники проводили большую часть своего времени, работая за кулисами, чтобы заставить работать слабое территориальное командование, администрацию и систему снабжения. Регулярные ARVN продолжали поддерживать территориальные подразделения некоторой подготовкой и поставками, но не проявляли особого интереса к их развертыванию и операциям. [6] : 215
В период с июля по декабрь 1967 года JGS активировало 446 взводов Народных сил. [6] : 216 В конце февраля 1968 года в результате наступления Тет Уэстморленд запросил 268 000 винтовок М16 и 11 200 гранатометов М79 для территориальных войск, которые с их стрелковым оружием времен Корейской войны уступали по огневой мощи PAVN/VC. [6] : 286 В 1968 году JGS руководило подготовкой 588 новых и 656 существующих взводов Народных сил. JGS также сократило количество тренировочных лагерей Народных сил с 37 до 19 и передало лагеря в подчинение Центрального учебного командования. [6] : 317
В 1969 году JGS предложило увеличить численность Народных сил на 100 000 человек, доведя общее число до 2869 взводов, тем самым освободив больше регулярных сил от выполнения задач по обеспечению безопасности территорий. [6] : 352
В середине 1972 года численность Народных сил на бумаге составляла 227 950 человек, а командование осуществлялось штабом каждого корпуса. [6] : 461 На Народные силы пришлось 99,8 млн долларов США из общего оборонного бюджета в 2 228 млн долларов США или приблизительно 4,5%. [6] : 463