Советский закон о национальности и гражданстве контролировал, кто считался гражданином Союза Советских Социалистических Республик и, соответственно, каждой из республик Советского Союза во время существования этой страны. Законы о гражданстве существовали лишь в грубой форме примерно с 1917 по 1923 год, а более определенную форму приняли в 1924 году. В закон о гражданстве было внесено несколько крупных изменений, особенно в 1931, 1938 и 1978 годах. Первоначально советское законодательство расширяло границы права крови и гражданство по месту жительства больше, чем это было принято среди европейских стран, прежде чем со временем возникла тенденция постепенного отказа от этого. Закон о советском гражданстве также использовался в качестве политического инструмента для увеличения числа советских граждан во всем мире, увеличения числа призывников на военную службу и наказания инакомыслящих или даже целых этнических групп.
После русской революции , с 1917 по 1923 год, вопросы гражданства и национальности находились в ведении различных органов «многочисленных независимых и полунезависимых республик и областей». [1]
Прежние лидеры не уделяли внимания закону о гражданстве, поскольку считали, что продолжающаяся всемирная коммунистическая революция в конечном итоге объединит всех людей в мире в одно более крупное коммунистическое гражданство. [1]
Конституция РСФСР 1918 года не проводила четкого различия между гражданами и негражданами, а просто распространяла права российских граждан на неграждан в пределах Российской Республики. [1]
Хотя правительство первоначально приветствовало возвращение жителей Российской империи , после Гражданской войны в России большевистское партийное руководство приступило к массовой денатурализации уехавших россиян. [2]
Конституция СССР 1923 года установила единое гражданство СССР для всех граждан ССР. [1]
Лишь 29 октября 1924 года в СССР вступили в силу первые всеобъемлющие законы и постановления о гражданстве, из-за чего до тех пор определение статуса гражданства было затруднительно. [1]
Первый всеобъемлющий советский закон о гражданстве, принятый в 1924 году, установил гражданство СССР, статус иностранцев, гражданство при рождении, влияние гражданства на детей их родителей и натурализацию. [1] В редакции 1930 года были изменены некоторые детали. [1] Это также значительно расширило возможности по денатурализации граждан. [2]
«Положение о гражданстве Союза ССР от 22 апреля 1931 года» заложило советские законы о гражданстве. [3] [1]
Все граждане СССР были также гражданами ССР, и все граждане ССР были также гражданами СССР. [3]
Гражданство в отдельных ССР «формально существовало, но не имело никаких практических или политических последствий», поскольку оно входило в состав гражданства СССР. [4] Эксперты полагают, что гражданства ССР практически не существовало. [4]
Все лица в СССР являлись гражданами, если не было доказано, что они являются гражданами иностранного государства. [3] [1] Это правило позволяет избежать безгражданства , а также «подвергать каждого, кто не может доказать свое иностранное гражданство, строгому надзору, которому подвергаются все граждане». [1] Это также привело к созданию потенциального резерва призывников на военную службу. [2]
Любой человек, рожденный от одного из родителей, являвшегося гражданином СССР, был также гражданином СССР, [3] что расширяло принцип предыдущего имперского режима. [1] Эта практика продолжалась и в сталинском законе 1938 года «О гражданстве СССР» с целью расширения числа советских граждан. [2]
Сюда входят дети, рожденные вне брака. [1] Для тех, кто проживал на территории СССР, процедура отказа не предусмотрена. [1]
Брак с гражданином СССР не давал автоматического гражданства, [3] что рассматривалось как отход от европейских буржуазных обычаев. [2] Гражданство ребенка до 14 лет обычно меняется вместе с гражданством родителей, либо в гражданство СССР, либо из него, [3] но не происходит автоматически, если гражданство родителей различается, что также рассматривается как разрыв от европейского обычая. [2]
19 августа 1938 года был принят Закон о советском гражданстве № 198, состоящий всего из восьми статей вместо 29 статей его предшественника. [5] [6]
Первоначально он был разработан для замены всех более ранних советских постановлений и законов о гражданстве, пока это положение не было удалено, поскольку оно было слишком кратким, чтобы обеспечить существенное руководство, поэтому были заменены только противоречивые предыдущие положения. [6] [2] В законе 1938 года больше не говорилось, что все лица на советской территории считаются гражданами. [2] Он создал официально лиц без гражданства, которые не имели советского гражданства и не могли доказать другое гражданство. [2] Закон 1931 года был отменен в 1939 году.
Подробности натурализации в законе 1931 года были намеренно оставлены неясными, чтобы предоставить административным властям полную власть решать, кто может быть принят в гражданство. [1]
В целом советский закон о гражданстве теоретически был очень инклюзивным. [7]
Официальных требований к месту жительства не было; знание языка, истории, конституции или политической системы; минимальный доход; или т.п. [7] [3] Требовалось только подать заявление и отказаться от другого гражданства, а также указать конкретное гражданство ССР. [7]
В период, предшествовавший принятию закона 1938 года, советская политическая система широко использовала лишение гражданства и восстановление в правах в качестве инструмента дисциплины и санкций. [2] Целые группы или категории были лишены гражданства или прав гражданства. [2]
В 1940-е годы были приняты различные указы о гражданстве СССР для лиц из конкретных областей и регионов, в том числе: [5]
В феврале 1947 года СССР запретил браки между гражданами СССР и иностранцами, но отменил этот закон в ноябре 1953 года. [5] В марте 1948 года СССР установил порядок приобретения гражданами Литвы, Латвии и Эстонии, проживающими в Латинской Америке, Советское гражданство. [5]
Указ о гражданстве 1954 года, который восстановил правила о гражданстве 1931 года, изменил определение того, кто является советским гражданином, заявив, что все лица, «длительно проживавшие» на советской территории, были советскими гражданами, включая тех лиц, которым было отказано в гражданстве. [6]
Изменения в законодательство СССР о гражданстве также были внесены Конституцией 1977 года и Законом о гражданстве от 1 декабря 1978 года. [8]