Советское законодательство о гражданстве и национальности контролировало, кто считался гражданином Союза Советских Социалистических Республик , и, в более широком смысле, каждой из республик Советского Союза , во время существования этой страны. Законы о гражданстве существовали только в грубой форме примерно с 1917 по 1923 год, приняв более определенную форму в 1924 году. Было несколько крупных изменений в законе о гражданстве, особенно в 1931, 1938 и 1978 годах. Советское законодательство изначально расширяло границы jus sanguinis и гражданства по месту жительства больше, чем это было принято в европейских странах, прежде чем со временем постепенно отходить от этого. Советское законодательство о гражданстве также использовалось в качестве политического инструмента для расширения числа советских граждан во всем мире, увеличения числа призывников на военную службу и наказания инакомыслящих или даже целых этнических групп.
После русской революции , между 1917 и 1923 годами, вопросы гражданства и национальности находились в ведении различных органов в «многочисленных независимых и полунезависимых республиках и областях». [1]
Прежние лидеры не уделяли особого внимания закону о гражданстве, поскольку считали, что продолжающаяся всемирная коммунистическая революция в конечном итоге объединит всех людей мира в одно большее коммунистическое гражданство. [1]
Конституция РСФСР 1918 года не проводила четкого различия между гражданами и негражданами, а просто распространяла права граждан России на неграждан в пределах Российской Республики. [1]
Хотя первоначально правительство приветствовало возвращение жителей Российской империи , после Гражданской войны в России руководство большевистской партии занялось массовой денатурализацией уехавших русских. [2]
Конституция СССР 1923 года установила единое гражданство СССР для всех граждан ССР. [1]
Только 29 октября 1924 года в СССР вступили в силу первые всеобъемлющие законы или положения о гражданстве, что затрудняло определение статуса гражданства до этого момента. [1]
Первый всеобъемлющий советский закон о гражданстве, принятый в 1924 году, установил гражданство СССР, статус иностранцев, гражданство при рождении, влияние гражданства на детей их родителей и натурализацию. [1] Пересмотр 1930 года изменил некоторые детали. [1] Он также значительно расширил полномочия по лишению гражданства. [2]
«Положение о гражданстве Союза ССР от 22 апреля 1931 года» изложило советские законы о гражданстве. [3] [1]
Все граждане СССР были также гражданами ССР, и все граждане ССР были также гражданами СССР. [3]
Гражданство в отдельных ССР «формально существовало, но не имело практических или политических последствий», поскольку оно было включено в гражданство СССР. [4] Эксперты полагают, что гражданство ССР в значительной степени не существовало. [4]
Все лица в СССР были гражданами, если не было доказано, что они являются гражданами иностранного государства. [3] [1] Правило позволяет избежать безгражданства , а также «подвергает каждого, кто не может доказать свое иностранное гражданство, строгому надзору, которому подвергаются все граждане». [1] Оно также имело эффект создания потенциального резерва новобранцев для призыва на военную службу. [2]
Любой человек, родившийся от родителя, являвшегося гражданином СССР, также становился гражданином СССР, [3] что являлось продолжением принципа предыдущего имперского режима. [1] Эта практика продолжалась и в сталинском законе 1938 года «О гражданстве СССР», призванном расширить число советских граждан. [2]
Это касается и детей, рожденных вне брака. [1] Для тех, кто проживал на территории СССР, процедура отказа не применялась. [1]
Брак с гражданином СССР не давал автоматического гражданства, [3] что рассматривалось как отход от европейских буржуазных обычаев. [2] Гражданство ребенка до 14 лет обычно меняется вместе с гражданством родителей, либо на гражданство СССР, либо на гражданство СССР, [3] но это не происходило автоматически, если гражданство родителей различалось, что также рассматривалось как отход от европейских обычаев. [2]
19 августа 1938 года был принят Закон о советском гражданстве № 198, состоявший всего из восьми статей вместо 29 статей предыдущего закона. [5] [6]
Первоначально он был разработан для замены всех более ранних советских положений и законов о гражданстве, пока это положение не было удалено, поскольку оно было слишком кратким, чтобы обеспечить существенное руководство, поэтому были заменены только противоречащие ему более ранние положения. [6] [2] Закон 1938 года больше не гласил, что все лица на советской территории считаются гражданами. [2] Он официально создавал лиц без гражданства, которые не имели советского гражданства и не могли доказать иное гражданство. [2] Закон 1931 года был отменен в 1939 году.
Подробности натурализации в законе 1931 года были намеренно оставлены неясными, чтобы предоставить административным органам полную власть решать, кто может быть принят в гражданство. [1]
В теории советский закон о гражданстве был весьма всеобъемлющим. [7] Не было никаких официальных требований к месту жительства, знанию языка, истории, конституции или политической системы, минимальному доходу и т. п. [7] [3] Все, что требовалось, — это подать заявление и отказаться от других гражданств, а также указать конкретное гражданство ССР. [7]
В период, предшествовавший принятию закона 1938 года, советская политическая система активно использовала лишение гражданства и восстановление в правах как инструмент дисциплины и санкций. [2] Целые группы или категории были лишены гражданства или прав гражданства. [2]
В 1940-х годах был принят ряд указов, касающихся гражданства СССР для лиц из отдельных местностей и регионов, в том числе: [5]
В феврале 1947 года СССР запретил браки между гражданами СССР и иностранцами, но отменил этот закон в ноябре 1953 года. [5] В марте 1948 года СССР установил порядок получения советского гражданства гражданами Литвы, Латвии и Эстонии, проживающими в Латинской Америке . [5]
Указ о гражданстве 1954 года, восстановивший положения о гражданстве 1931 года, изменил определение того, кто является советским гражданином, заявив, что все лица, которые «длительно проживали» на советской территории, являются советскими гражданами, включая тех лиц, которым было отказано в гражданстве. [6]
Изменения в законы о гражданстве СССР были также внесены Конституцией 1977 года и Законом о гражданстве от 1 декабря 1978 года. [8]