Тип юридического соглашения с НАСА
Соглашения о космических актах (сокращенно SAA) представляют собой тип юридического соглашения, указанного в Национальном законе об аэронавтике и космосе 1958 года (и последующих разрешениях Конгресса), который однозначно уполномочивает Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства ( НАСА ) работать с любой организацией, которая позволяет выполнять мандат администрации. Совсем недавно, в 2010 году, разрешение ( Pub. L. 111–314 (текст) (PDF)):
- Контракты, договоры аренды и соглашения. — При исполнении своих функций Администрация уполномочена, без учета подпунктов (a) и (b) раздела 3324 титула 31, заключать и исполнять такие контракты, договоры аренды, соглашения о сотрудничестве или другие сделки , которые могут быть необходимы для выполнения ее работы и на таких условиях, которые она сочтет подходящими, с любым агентством или учреждением Соединенных Штатов, или с любым штатом, территорией или владением, или с любым их политическим подразделением, или с любым лицом, фирмой, ассоциацией, корпорацией или образовательным учреждением. [1]
Агентство заключает соглашения о сотрудничестве с различными партнерами для продвижения целей миссии и программ НАСА, включая международное сотрудничество в космической деятельности. [2]
Определения типов соглашений
- Возмещаемые соглашения — соглашения, по которым расходы NASA, связанные с деятельностью, возмещаются партнером по соглашению (полностью или частично). NASA заключает возмещаемые соглашения, когда у него есть уникальные товары, услуги и объекты, которые в настоящее время не используются в полной мере для выполнения задач миссии. Они могут быть предоставлены другим на основе невмешательства и в соответствии с миссиями и политикой Агентства.
- Невозмещаемые соглашения - соглашения, в которых NASA и один или несколько партнеров соглашения участвуют во взаимовыгодной деятельности, которая способствует миссиям агентства. В отличие от возмещаемых соглашений, каждый партнер несет расходы на свое участие, и между сторонами не происходит обмена денежными средствами.
- Финансируемые соглашения - соглашения, в которых выделенные средства передаются внутреннему партнеру по соглашению для выполнения миссии Агентства. Финансируемые соглашения могут использоваться только в том случае, если цель Агентства не может быть достигнута посредством использования контракта на закупку, гранта или соглашения о сотрудничестве.
- Международные соглашения - Возмещаемые или невозмещаемые соглашения, где партнером по соглашению является иностранное юридическое лицо. Иностранный партнер может быть юридическим лицом, не созданным в соответствии с государственным или федеральным законом Соединенных Штатов, и может включать коммерческую или некоммерческую организацию или лицо или правительственную организацию иностранного суверена.
Примеры соглашений о космическом законе
Возможности коммерческого космического транспорта
Соглашения такого типа были достигнуты в рамках Commercial Orbital Transportation Services (COTS) и Commercial Crew Development (CCDev) [ когда? ] . Они не подпадают под действие обычных правил федеральных закупок . [3]
Помимо этих двух инициатив, НАСА заключило еще пять соглашений в рамках программы «Возможности коммерческого космического транспорта» (CSTC). [ не проверено в тексте ]
В период с января 2007 года по июнь 2007 года было подписано пять соглашений: [4]
- Planetspace для своего несущего корпуса Silver Dart , запущенного канадской ракетой Arrow [5]
- tSpace для их капсулы Crew Transfer Vehicle (CXV), запущенной с помощью ныне несуществующей системы AirLaunch LLC [6]
- Spacehab для своего грузового корабля ARCTUS для МКС , который основан на существующем американском оборудовании [7]
- SpaceDev для своего космического самолета Dream Chaser с подъемным корпусом [8] [9]
- Constellation Services International для своего транспортного средства для доставки грузов на МКС , которое основано на существующем российском оборудовании [10]
Все три инициативы Соглашения о космическом акте, COTS, CSTC и CCDev, предназначены для разработки, проектирования и тестирования концепций дизайна, но CSTC отличается от двух других инициатив тем, что не предоставляет никакого финансирования. Соглашения CSTC являются лишь инструментами, обязывающими NASA расширять сотрудничество и поддерживать компании частного сектора информацией и другими средствами, но это обязательство не имеет финансовых последствий, и обе стороны (NASA и частные компании) должны самостоятельно обеспечить необходимые средства для своих соответствующих частей деятельности. [11]
Результаты
Четыре из подписанных соглашений о сотрудничестве рассчитаны на максимальный срок в 3 года [5] [6] [7] [10] [12] , который истек в 2010 году. В пятом соглашении, со SpaceDev , срок действия цензурирован. [8]
На данный момент NASA опубликовало список достигнутых вех прогресса только для SpaceDev [9] , и тот же космический корабль Dream Chaser также является одним из победителей (хотя и с другими вехами) раундов CCDev 1 [13] и 2. [14]
Ссылки
- ^ Раздел 20113(e). Полномочия Администрации по выполнению функций - Национальный закон об аэронавтике и космосе 2010 года.
- ^ NASA Shared Services Center - Соглашения о космическом акте
- ^ Партнерство технологий Эймса: Варианты соглашения о космическом акте
- ^ Соглашения о возможностях коммерческой космической транспортировки
- ^ ab Закон о космосе Planetspace
- ^ ab tSpace Закон о космосе
- ^ ab Закон о космосе Spacehab
- ^ ab SpaceDev Закон о космосе
- ^ ab SpaceDev прогресс с основными этапами Закона о космосе
- ^ ab Constellation Services Международный космический акт
- ^ Руководство по соглашениям в рамках Закона о космосе 2008 г.: В рамках невозмещаемого соглашения каждая сторона берет на себя ответственность за свои собственные расходы.
- ^ «останется в силе до завершения всех обязательств обеих сторон по настоящему Соглашению или в течение 3 лет с даты последней подписи, в зависимости от того, что наступит раньше».
- ^ CCDev1 - Охотник за мечтой
- ^ Морринг, Фрэнк-младший (22.04.2011). «Пять транспортных средств борются за место преемника космического челнока». Aviation Week . Архивировано из оригинала 21.12.2011 . Получено 23.02.2011 .
награды CCDev-2, ... достались компаниям Blue Origin, Boeing, Sierra Nevada Corp. и Space Exploration Technologies Inc. (SpaceX).
Внешние ссылки
- Запись в блоге NASA OpenGov
- Тексты соглашений о космическом акте в рамках COTS
- Список действующих соглашений по Закону о космосе (по состоянию на 31 марта 2015 г.) с отечественными коммерческими, государственными, местными органами власти и некоммерческими партнерами
- Список действующих соглашений по Международному космическому акту (по состоянию на 31 марта 2015 г.)
