Спортивная федерация и олимпийский комитет Гонконга, Китай (中國香港體育協會暨奧林匹克委員會; сокращенно SFOC ,港協暨奧委會) — Национальный олимпийский комитет Гонконга . Таким образом, он является отдельным членом Международного олимпийского комитета (МОК). Он также является членом Олимпийского совета Азии . Нынешний президент — Тимоти Фок . Здание штаб-квартиры называется Олимпийским домом Гонконга и расположено рядом со стадионом Гонконга .
До передачи Гонконга от Соединенного Королевства Китайской Народной Республике в 1997 году комитет назывался Спортивной федерацией и Олимпийским комитетом Гонконга и участвовал в 12 играх (все лето) под названием «Гонконг».
После передачи власти в 1997 году Гонконг стал особой территорией в результате принятой ранее в 1984 году Совместной китайско-британской декларации , в которой говорится, что, хотя он и является частью Китая, он обладает весьма автономным статусом. Основной закон , его конституция, гарантирует право территории самостоятельно присоединяться к международным организациям и мероприятиям (таким как Олимпийские игры ), которые не ограничиваются суверенными государствами, под новым названием «Гонконг, Китай». Если кто-либо из гонконгских спортсменов выигрывает медаль на Олимпийских играх, во время церемонии награждения поднимается флаг Гонконга ; Для всех золотых медалистов исполняется государственный гимн Китайской Народной Республики .
При поддержке правительства Спортивная федерация и Олимпийский комитет в 2000 году подали заявку Гонконга на проведение Азиатских игр 2006 года в Олимпийский совет Азии (ОСА). Гонконг проиграл заявку Дохе на общем собрании ОСА, проходившем в Пусане , Юг. Корея , 12 ноября 2000 г.
На летних Олимпийских играх 2008 года на территории проводились конные соревнования .
В январе 2023 года SFOC сообщила своим членам Национальным спортивным ассоциациям (НСА), что они должны включить слово «Китай» в названия своих ассоциаций к июлю 2023 года, иначе им грозит исключение из SFOC, что может привести к потере государственного финансирования и их право представлять город на крупных соревнованиях. [1] Эдгар Ян Джо-ци из SFOC назвал статью 149 Основного закона причиной такого требования. [1] Однако статья 149 гласит, что фраза «Гонконг, Китай» должна использоваться «по мере необходимости», что, по мнению членов АНБ, означает, что это необязательно. [1] Ян также сказал: «Вам также напоминают использовать название «Гонконг, Китай» при участии в любых международных спортивных соревнованиях/мероприятиях и отображать его на униформе, веб-сайтах и во всех других рекламных материалах, где это применимо». [1]
Независимая комиссия по борьбе с коррупцией (ICAC) и Департамент досуга и культурных услуг (LCSD) на протяжении многих лет неоднократно предупреждали SF&OC и входящие в его состав НСА о недопустимости коррупции и необходимости внедрения более эффективного управления.
В декабре 2003 года член Законодательного совета Альберт Чан спросил министра внутренних дел Патрика Хо о АНБ и предполагаемой трате денег налогоплательщиков, заявив: «Многие национальные спортивные ассоциации (АНС) полагаются на государственное финансирование для своей деятельности и проведения спортивных мероприятий. Однако , некоторые представители общественности обвиняют некоторые АНБ в неспособности эффективно использовать финансирование для продвижения и развития спортивных мероприятий, что приводит к пустой трате государственных денег». [2]
В июне 2006 года LCSD и ICAC провели семинар под названием «Стремление к хорошему корпоративному управлению», чтобы проинформировать более 100 членов НСА о способах предотвращения коррупции. [3] Заместитель директора LCSD заявил, что «как пользователи государственных средств спортивные организации должны не только выполнять свои обязательства по Соглашению о субвенции, но и вести свою деятельность прозрачно, справедливо и открыто». [3]
В 2007 году расследование провел омбудсмен , который был обеспокоен тем, есть ли у LCSD соответствующие механизмы для мониторинга АНБ на предмет конфликта интересов. [4] Проблема возникла из-за жалобы в марте 2006 года на то, что Гонконгская любительская спортивная ассоциация (HKAAA) заключила контракт с компанией, принадлежащей председателю HKAAA. [4] Отдельно, в начале 2007 года, LCSD организовал два семинара для НСА по вопросам управления. [5]
В октябре 2009 года Счетная комиссия представила Законодательному совету отчет с рекомендациями по ужесточению надзора за средствами налогоплательщиков перед НСА. [5]
В январе 2010 года Спортивная комиссия LCSD написала политику под названием «Управление национальными спортивными ассоциациями», в которой изложены методы, которые LCSD будет использовать для дальнейшего продвижения прозрачного управления со стороны АНБ. [5] В ноябре 2010 года газета опубликовала открытое письмо, в котором ставились под сомнение критерии, используемые для отбора спортсменов-роллеристов для участия в Азиатских играх 2010 года . [6] Правительство ответило, что только SF&OC и NSA несут ответственность за отбор спортсменов, и что «хотя правительство уважает автономию и независимость SF&OC и NSA, мы, тем не менее, внимательно следим за использованием государственных денег этими организациями, чтобы гарантировать, что он эффективно используется в содействии развитию спорта». [6]
В 2011 году ICAC сформулировал «Справочник по передовой практике управления национальными спортивными ассоциациями – на пути к совершенству в профессиональном развитии спорта». [7] Целью ICAC было улучшение управления и прозрачности со стороны НГБ. [8] Кроме того, ICAC далее упомянул, что доклад был посвящен «Устранению обеспокоенности общественности по поводу управления национальными спортивными ассоциациями (NSA)». [9] В 2020 году Ревизионная комиссия установила, что СФиОК еще не внедрил некоторые из лучших практик. [7]
В 2013 году ICAC провел еще один семинар с тренерами из 33 НГБ по предотвращению таких проблем, как взяточничество и конфликты интересов. [10]
В феврале 2015 года Законодательный совет опубликовал 85-страничный исследовательский отчет о SF&OC, в котором были указаны недостатки, такие как: «НОК в Гонконге и Сингапуре до сих пор публиковали ограниченную общедоступную информацию о своей деятельности. Хотя они загрузили свою соответствующую конституцию. на своих веб-сайтах другие соответствующие документы, такие как годовые отчеты, балансы и выписки по счетам, недоступны в открытом доступе. Для сравнения, ННК в Австралии, Японии и США демонстрируют высокую степень открытости и прозрачности, активно раскрывая соответствующую информацию. информацию для общественного понимания и контроля за их деятельностью». [11]
В 2015 году SF&OC и Комиссия по равным возможностям (EOC) совместно провели семинар по искоренению сексуальных домогательств в спортивном секторе. [12] Однако три года спустя, в 2018 году, выяснилось, что только 10 из 79 АНБ разработали руководящие принципы против сексуальных домогательств. [12] Председатель ЕОК заявил: «Мы разочарованы тем, что многие АНБ не разработали такие руководящие принципы и политику». [12]
В августе 2016 года Hong Kong Economic Journal опубликовал статью, в которой обвинил SF&OC и Тимоти Фока в различных нарушениях. [13] Например, утверждалось, что Тимоти Фок имеет власть во всех важных подкомитетах, включая те, которые отбирают спортсменов, и те, которые контролируют финансы. [13] Кроме того, в нем утверждалось, что Тимоти Фок назначил своего сына Кеннета Фока вице-президентом без прозрачности и что Кеннет Фок не имеет никаких спортивных достижений. [13]
В апреле 2020 года правительственная ревизионная комиссия опубликовала 141-страничный отчет по результатам расследования Олимпийского комитета, в котором описаны различные неудачи с SF&OC, включая слабое управление. [14] Ревизионная комиссия отметила, что около половины из 29 подкомитетов SF&OC не собирались на протяжении двух лет. [14] Правила закупок также не соблюдались, в том числе SF&OC получала только одиночные котировки от поставщиков вместо тендерных предложений, что привело к увеличению дефицита с 33 000 гонконгских долларов в 2014–2015 годах до 588 000 гонконгских долларов в 2018–19 годах. [14]
Аудит также обвинил SF&OC в нечетких критериях отбора спортсменов для участия в международных соревнованиях, включая отбор 11 из 17 спортсменов для Азиатских игр 2018 года на основе критериев, которые ранее не были предоставлены их НСА. [14] Месяц спустя, в мае 2020 года, члены Законодательного совета поставили под сомнение руководство Олимпийского комитета, обвинив SF&OC в недостаточной прозрачности при выборе спортсменов для участия в Азиатских играх 2018 года . [15] В частности, законодатели спросили, почему для участия в соревнованиях не был выбран самый быстрый пловец, а вместо него был выбран более медленный пловец. [15] В одном из разговоров депутат Абрахам Разак спросил: «Олимпийский комитет тратит 20 миллионов гонконгских долларов в год из государственных денег, но справедливо ли это по отношению к спортсменам?» [15] SCMP отметил, что общий объем государственного финансирования Олимпийского комитета в 2018–2019 годах составил 38,9 миллиона гонконгских долларов. [14]
В ответ профессор Баптистского университета Чунг Пак-квонг, бывший исполнительный директор Гонконгского спортивного института , заявил, что SF&OC «превратилась в империю, а прозрачность и подотчетность не входят в их словарь». [14] Кроме того, ГКП опубликовал редакционную статью, в которой согласился с мнением Счетной комиссии и заявил, что развитие спорта города находится под угрозой. [16]
В июле 2020 года комитет по государственным счетам Законодательного совета раскритиковал Футбольную ассоциацию Гонконга под руководством Тимоти Фока, заявив, что ее управление было «ужасным и непростительным». [17] Он отметил, что комитет по внутреннему аудиту, призванный проверять использование ассоциацией средств налогоплательщиков, не действовал в период с 2015 по 2019 год, несмотря на получение финансирования в размере 34 миллионов гонконгских долларов за 2017-18 год. [17]
В октябре 2020 года главный секретарь администрации объявил, что HAB будет предоставлять SF&OC 5 миллионов гонконгских долларов каждый год в течение 5 лет (с 2020-21 по 2025-26 годы) для проверки работы и внутреннего мониторинга всех членов национальных спортивных ассоциаций, призванных анализировать и проверять свои процессы. [18]
В 2021 году ICAC обвинил заместителя председателя исполнительного комитета Гонконгской баскетбольной ассоциации (HKBA) в раскрытии расследования ICAC [19], а также тренера женской сборной Гонконга по гандболу в подделке записей учета рабочего времени. [20]
В августе 2021 года триатлонист, представлявший Гонконг на летних Олимпийских играх 2020 года, заявил, что АНБ имеет достаточно финансирования, но не делает достаточно для выявления и развития лучших спортсменов, чтобы направить их в Гонконгский спортивный институт , в результате чего около 90% квалифицированных триатлонистов уйти из спорта. [21]
В сентябре 2021 года SCMP опубликовал статью, в которой подробно описаны многочисленные жалобы на Гонконгскую хоккейную ассоциацию (HKIHA) со стороны бывших тренеров и игроков. [22] Они обвинили ассоциацию в недостаточной прозрачности корпоративного управления, а также в конфликте интересов между председателем и ассоциацией, что затрудняет развитие спорта. [22] Некоторые из опрошенных заявили, что они были разочарованы сотрудничеством с 1990-ми годами и что письма в LCSD остались без внимания. [22]
В апреле 2022 года Баскетбольная ассоциация Гонконга (HKBA) вызвала критику со стороны местных баскетболистов после того, как местные СМИ сообщили, что HKBA отказалась от участия в Кубке Азии ФИБА 2025 года и не зарегистрировала команду для участия в отборочных матчах; HKBA заявило, что возникла проблема недопонимания. [23]
В сентябре 2023 года местные СМИ сообщили, что две спортивные ассоциации, входящие в состав SF&OC, постоянно не представляли годовые проверенные финансовые отчеты; Гонконгская ассоциация тяжелой атлетики и пауэрлифтинга и Гонконгская ассоциация перетягивания каната. [24]
В октябре 2023 года Бернард Чен написал, что «руководящие органы должны работать в соответствии с высочайшими профессиональными стандартами, с одинаково высокими стандартами управления, подотчетности и прозрачности». [25]
В январе 2024 года бывший элитный олимпийский тренер из Гонконга переехала в Великобританию, поскольку, по ее словам, Гонконг не оказывает достаточной поддержки элитным тренерам, заявив, что ей не платят зарплату. [26]
В июне 2024 года бывший главный тренер футбольной команды Гонконга Йорн Андерсен заявил, что Футбольная ассоциация Гонконга, ежегодно получающая миллионы долларов налогоплательщиков, лишила HKFA мотивации для совершенствования, и сказал, что HKFA необходимо быть «более профессионал, сверху донизу» и «недостаточно сделал» для улучшения этого вида спорта. [27] Он также назвал Эрика Фока недостаточно активным в спорте. [27]
Другие национальные олимпийские комитеты, такие как Олимпийский и Паралимпийский комитет США , не получают никакого финансирования от налогоплательщиков. [28] Напротив, SF&OC получает 3 источника государственного финансирования: [7]
По данным Ревизионной комиссии, общий объем государственного финансирования на 2018–2019 годы составил 38,9 миллиона гонконгских долларов. [7] HAB заявил, что увеличит финансирование с 20 миллионов гонконгских долларов в 2019-2020 годах до 40,6 миллионов гонконгских долларов в 2020-21 годах. [7]
Дополнительные 5 миллионов гонконгских долларов каждый год в течение 5 лет (с 2020-21 по 2025-26 годы) будут поступать в SF&OC для проверки работы и внутреннего мониторинга всех членов национальных спортивных ассоциаций, предназначенных для проверки и аудита их процессов. [18]
В ноябре 2022 года почетный генеральный секретарь Ронни Вонг заявил, что младшему персоналу нельзя разрешать исполнять национальные гимны на соревнованиях после того, как на матче по регби в Южной Корее прозвучала песня « Слава Гонконгу ». [29] Вонг также сказал, что ему трудно поверить в эту ошибку, и он не примет объяснений или извинений от Asia Rugby, и сказал, что Южной Корее следует запретить проведение подобных мероприятий. [30] [31] Вонг также сказал, что большинство членов гонконгской команды были «иностранцами». [31] После того, как был раскрыт второй инцидент, Вонг сказал, что SFOC выпустит новые инструкции по использованию гимна и флага, и что SFOC будет инструктировать игроков делать жесты, если исполняемый гимн неверен. [32]
В марте 2023 года, после очередного инцидента, когда играла Glory to Hong Kong, Пуи Кван-кей из SF&OC заявил, что правительство должно заставить Google снизить приоритет этой песни в результатах поиска. [33] После инцидента SF&OC создал комитет для расследования деятельности Гонконгской хоккейной ассоциации (HKIHA) и заявил, что ассоциацию могут исключить из Олимпийского комитета за несоблюдение процедур по составлению правильного гимна. [34] В ответ HKIHA заявили, что SF&OC предоставила неверную ссылку для загрузки правильного гимна, когда веб-страница была изменена на английский язык. [35] HKIHA также заявила, что виновата SF&OC, и заявила: «Мы чувствовали, что персонал SF&OC, занимавшийся этим вопросом, надеялся доказать, что виноват только HKIHA, и не отнесся серьезно к роли и ответственности SF&OC в этом инциденте. " [36]
В мае 2023 года SF&OC приказал спортивным ассоциациям-членам бойкотировать церемонии, если организатор мероприятия не позволит им проверить исполнение государственного гимна. [37]
Только члены SF&OC могут отправлять спортсменов представлять Гонконг на мультиспортивных мероприятиях, организованных Азиатским олимпийским комитетом или МОК , таких как Азиатские игры и Олимпийские игры . Награды Hong Kong Sports Stars Awards также принимают только спортсменов, принадлежащих ассоциациям-членам. Поэтому некоторые известные спортсмены не смогли принять участие в выборах. [38]
Последнее обновление от 27 мая 2018 г. Федерация каратедо Гонконга была временно приостановлена с 8 июня 2018 г. [39]