Обращение о положении страны , также известное как « О положении Европейского Союза» [1] или SOTEU, [2] — это ежегодная речь, с которой президент Европейской комиссии обращается к пленарному заседанию Европейского парламента в сентябре. Обращение Европейского Союза о положении дел в Евросоюзе было учреждено Лиссабонским договором (вместе с Рамочным соглашением 2010 года об отношениях между Европейским парламентом и Европейской комиссией – Приложение IV(5) [3] ), чтобы сделать политическую жизнь более интересной. Союз стал более демократичным и прозрачным, чем он был раньше.
Таким образом, Рамочное соглашение также предусматривает, что Президент Европейской комиссии направит письмо о намерениях Президенту Европейского парламента и Председателю Совета Европейского Союза, в котором подробно излагаются действия, которые Европейская Комиссия намерена предпринять посредством законодательства и других инициатив до конца следующего года. Затем за обращением следуют пленарные дебаты [4] о политической ситуации в Союзе, так называемые дебаты о состоянии Союза.
Первая речь Европейского Союза о положении дел была произнесена 7 сентября 2010 года президентом Жозе Мануэлем Баррозу . [5] [6] Там он занимался в основном экономической ситуацией и вопросами безработицы; [7]
Экономические перспективы Европейского Союза сегодня лучше, чем год назад, не в последнюю очередь благодаря нашим решительным действиям. Восстановление набирает темпы, хотя и неравномерно внутри Союза. Рост в этом году будет выше, чем первоначально прогнозировалось. Уровень безработицы, хотя и остается слишком высоким, перестал расти. Очевидно, что неопределенность и риски сохраняются, не в последнюю очередь за пределами Европейского Союза.
Во втором обращении Баррозу 28 сентября 2011 года он призвал к введению облигаций еврозоны и налога на финансовые операции , чтобы остановить кризис еврозоны, и выступил против франко-германского предложения о создании межправительственного экономического правительства еврозоны, заявив, что эта роль принадлежит Комиссии. ; [8] [9]
Чтобы зона евро пользовалась доверием – и это не только послание федералистов, это послание рынков – нам нужен по-настоящему подход Сообщества. Нам нужно по-настоящему интегрировать зону евро, нам нужно завершить валютный союз реальным экономическим союзом.
В третьем обращении Баррозу 12 сентября 2012 года он призвал к «решающему соглашению по завершению создания ЕВС», под которым он имел в виду новый европейский договор о «движении к Федерации национальных государств» перед выборами в Европейский парламент в 2014 году. [10 ]
Он также признал необходимость «серьезной дискуссии между гражданами Европы о дальнейших действиях», призвав, в частности, все проевропейские силы мобилизоваться против антиевропейской повестки «популистов и националистов».
9 сентября 2015 года состоялось первое выступление Жан-Клода Юнкера . Он был озаглавлен «Время честности, единства и солидарности» и начался с «императива действовать как профсоюз» для решения кризиса беженцев .
В этом Союзе не хватает Европы. И в этом Союзе не хватает Союза.
Юнкер использовал свое обращение о положении страны в 2017 году, чтобы призвать к «более сильному единому рынку». [11]
В 2020 году, во время Брексита , Урсула фон дер Ляйен вновь заявила, что соглашение о выходе является согласованным и ратифицированным соглашением о разводе:
Оно (договор) не может быть изменено, проигнорировано или нарушено в одностороннем порядке. Это вопрос закона, доверия и доброй воли.
Ее обращение на 2021 год было прочитано 15 сентября 2021 года: [4]
Сегодня, вопреки всем критикам, Европа находится среди мировых лидеров.
Более 70 процентов взрослого населения ЕС полностью вакцинированы. Мы были единственными, кто делил половину производства вакцин с остальным миром. Мы доставили более 700 миллионов доз европейцам и еще более 700 миллионов доз доставили остальному миру, в более чем 130 стран. Мы единственный регион в мире, добившийся этого.
Пандемия — это марафон, а не спринт.
- Обращение к состоянию Союза в 2021 году [12] [13]
