Группа стратегического реагирования (SRG) Департамента полиции Нью-Йорка — подразделение Департамента полиции Нью-Йорка (NYPD), сформированное в 2015 году для борьбы с терроризмом и поддержания порядка во время политических протестов.
Они содержат мотоэскадрон и оснащены средствами борьбы с беспорядками, винтовками и бронежилетами. Подразделение критиковали за применение чрезмерной силы и массовые аресты политических демонстрантов, защищенных Первой поправкой , непропорционально большое количество жалоб в Совет по рассмотрению гражданских жалоб и т. д. Активисты, городской совет Нью-Йорка , Департамент расследований Нью-Йорка и такие организации, как Human Rights Watch и New York Civil Liberties Union , среди прочих, призвали к его регулированию или роспуску.
Комиссар Уильям Браттон, ответственный за формирование SRG, был также начальником полицейского департамента Лос-Анджелеса и реформировал взводы линий A, B, C и G столичного дивизиона полиции Лос-Анджелеса в тактические группы реагирования. SRG основана на взводах A, B, C и G, а также на мотоциклетном отряде полицейского департамента Сиэтла .
История Группы стратегического реагирования начинается в 1959 году с Тактических патрульных сил (TPF). [2] [3] Тактические патрульные силы отвечали за патрулирование районов с высоким уровнем преступности и сдерживание массовых беспорядков, и сегодня эту миссию выполняет SRG.
Некоторые офицеры TPF были набраны прямо из полицейской академии, без какой-либо предварительной работы в участке. TPF использовал автобусы для перевозки своих офицеров, а также заключенных, и часто был вынужден арендовать, одалживать или реквизировать автобусы у гражданских лиц. TPF наиболее широко известен своим ответом на протесты Колумбийского университета 1968 года . Подобно SRG, он подвергался критике за чрезмерный контроль полиции в черных, бедных кварталах.
Кроме того, TPF также считается предшественником Street Crime Unit (SCU) и Auto Crime Unit (ACU). Фактически, оба подразделения набирали персонал из Tactical Patrol Force, когда они были созданы в 1971 году. [4] TPF, SCU и ACU были организованы в рамках Anti Crime Section, который, в свою очередь, подпадал под компетенцию Special Operations Division (SOD) того, что тогда было известно как Field Services Bureau, которое сегодня известно как Patrol Services Bureau.
TPF также считается предшественником подразделений по стабилизации районов и интегрированных групп по борьбе с преступностью муниципальной полиции, которые были подразделениями полевой подготовки полиции Нью-Йорка.
В 1984 году Отдел по борьбе с преступностью был расформирован. По мере расширения TPF, SCU и ACU, SCU перешел в непосредственное подчинение SOD, а ACU был переведен в Бюро по контролю за организованной преступностью (OCCB) .
Тактическая патрульная группа была децентрализована, и на ее месте было создано восемь районных оперативных групп. Эти оперативные группы были следующими:
New York City Transit Police Department (NYCTPD) , позже Transit Bureau NYPD, также имело свои собственные оперативные группы. Эти три оперативные группы существуют и по сей день и являются следующими:
После беспорядков в Краун-Хайтс в 1991 году полиция Нью-Йорка признала ненадлежащую реакцию на беспорядки и в следующем году создала Подразделение по борьбе с беспорядками. Создание Подразделения было направлено на стандартизацию методов борьбы с толпой полиции Нью-Йорка, а также на предоставление тактической, логистической поддержки и обучения оперативным группам. Оно было организовано непосредственно под руководством Управления начальника департамента. [5]
В 2008 году из опытных сотрудников OCCB был сформирован Отдел реагирования на критические инциденты (не путать с Командованием по реагированию на критические инциденты) для поддержки подразделения экстренной помощи в случае атаки в стиле Мумбаи в Нью-Йорке. [6]
В январе 2014 года комиссар полиции Нью-Йорка Уильям Дж. Браттон объявил о планах создания Группы стратегического реагирования — подразделения из 300–350 офицеров, оснащённых пулемётами , длинноствольным оружием и тяжёлым защитным снаряжением, предназначенного для поддержания порядка во время протестов и борьбы с терроризмом . [7] [8] Браттон также объявил, что SRG будет частично финансироваться Министерством внутренней безопасности . [9] После негативной реакции общественности начальник департамента Джеймс О'Нил заявил, что SRG не будет участвовать в борьбе с политическими демонстрациями. [7] [8] Затем Браттон объявил, что около 300 офицеров, занимающихся борьбой с терроризмом, усилят Отдел экстренной службы полиции Нью-Йорка , в то время как «Группа стратегического реагирования» будет включать около 500 офицеров, занимающихся борьбой с протестами, а также укреплением участков, нуждающихся в поддержке. [10] [11] Он заявил, что они больше не будут оснащены пулеметами, [9] хотя SRG по-прежнему обучены пользоваться полуавтоматическими винтовками и оснащены ими. [12]
При своем создании SRG вобрала в себя персонал, ресурсы и миссию оперативных групп, Disorder Control Unit и Critical Incident Response Capacity. Она также привлекла отборный персонал из районных групп реагирования IMPACT, которые часто работали на тех же станциях, что и оперативные группы.
В 2015 году в рамках Группы стратегического реагирования была создана Городская группа по борьбе с преступностью, которая стала преемницей SCU и получила свое первоначальное название. [2]
В марте 2015 года нью-йоркское отделение Национальной гильдии юристов опубликовало заявление, в котором говорилось, что «явным намерением [SRG] является подавление политического инакомыслия». [9] В сентябре заместитель инспектора Эндрю Дж. Ломбардо, известный офицер, участвовавший в охране порядка во время протестов в Нью-Йорке, которого часто обвиняли в преследовании и допросах протестующих, был назначен в SRG в качестве «руководителя». [9] [13]
К концу 2015 года SRG была развернута для подавления нескольких протестов Black Lives Matter, иногда используя военные акустические устройства дальнего действия (LRAD) и агрессивно арестовывая демонстрантов и представителей прессы. SRG также увеличилась в размерах примерно до 800 офицеров. [14] Нью -йоркский союз защиты гражданских свобод (NYCLU) заявил, что будет следить за SRG. [15] The Verge получил документы полиции Нью-Йорка, показывающие, что группы полицейских камер были развернуты на сотнях протестов BLM и Occupy Wall Street. Ломбардо запросил у полиции Нью-Йорка видеозаписи «массовых арестов» на протесте BLM 4 декабря 2014 года, несмотря на то, что не был членом юридического бюро полиции Нью-Йорка. [13] SRG приобрела репутацию среди активистов города как «отряд головорезов». [14] [16] [17] [18] [19]
В декабре 2017 года SRG инициировала рейд без стука, в ходе которого офицер застрелил Марио Санабриа, 69-летнего жителя, который, по их словам, напал на них с мечом. [20] Семья Санабрии и его сосед по комнате настаивают на том, что он этого не делал, и что полиция Нью-Йорка действовала по ложному наводке от конфиденциального осведомителя. [21]
В январе 2018 года SRG освободила людей, протестовавших против депортации Равидата Рагбира Иммиграционной и таможенной полицией (ICE). Рагбир — активист по правам иммигрантов и глава New Sanctuary Coalition, организации, которая оказывает юридическую помощь иммигрантам, ищущим убежища. [22] SRG жестоко арестовала 18 протестующих во время мероприятия. Члены городского совета Нью-Йорка провели слушание по надзору, допросив должностных лиц полиции Нью-Йорка об инциденте. Полиция Нью-Йорка отказалась комментировать причастность подразделения. [23] Один офицер был переведен из подразделения и лишен 30 дней отпуска после того, как ведомственное расследование признало его виновным в «применении чрезмерной силы для разгона толпы протестующих». Он был заснят на видео, когда душил по меньшей мере двух протестующих. [24] [25]
В октябре SRG был назначен на акцию протеста в Столичном республиканском клубе , куда был приглашен Гэвин Макиннес — основатель Proud Boys — для выступления. Макиннес инсценировал убийство японского социалиста Инедзиро Асанумы . Видео с акции протеста показало, как группа одетых в форму гордых парней избивает протестующих, а SRG наблюдает за этим. Представитель полиции заявил, что открытого расследования поведения Proud Boys не проводилось. Трое антифашистских протестующих были арестованы, а Республиканский клуб публично поблагодарил полицию Нью-Йорка. [21] [26] [27] Республиканский клуб защищал свое решение приветствовать Макиннеса; Макиннес поблагодарил и защитил полицию Нью-Йорка в подкасте несколько дней спустя. [27] Один гордый парень был позже арестован за нападение. [21]
В июне 2020 года около 300 демонстрантов, протестовавших против насилия со стороны полиции и системного расизма в Мотт-Хейвене, были задержаны SRG. [28] В сентябре Human Rights Watch (HRW) опубликовала отчет об инциденте, в котором сообщалось о более чем 100 пострадавших. HRW описала действия полиции Нью-Йорка как «серьезные нарушения международного права в области прав человека» и Первой поправки . [17] [28] [29] В отчете также говорится, что по меньшей мере 13 наблюдателей были задержаны, иногда с применением насилия. Было арестовано 263 человека, что является более высоким показателем, чем любой другой протест с момента убийства Джорджа Флойда . Комиссар полиции Нью-Йорка Дермот Ши подтвердил, что аресты были преднамеренными, и сказал, что протест был вызван «внешними агитаторами», чтобы «вызвать хаос» и «ранить полицейских». HRW обнаружила, что протест был мирным до насильственного ответа полиции Нью-Йорка. [29]
В октябре The Appeal проанализировал кадры протестов в июне и сентябре и выявил 62 офицеров SRG. В общей сложности на офицеров было подано 292 жалобы о неправомерном поведении; в среднем на каждого офицера было подано 2 жалобы в Совет по рассмотрению гражданских жалоб (только 40% всего персонала NYPD подали 2 или более жалоб). У 14 руководителей было несколько обвинений в неправомерном поведении. Больше всего офицеров с обвинениями в неправомерном поведении было в SRG 2, подразделении Бронкса. [17] В декабре Департамент расследований Нью-Йорка опубликовал отчет, в котором говорилось, что NYPD использовала «чрезмерное принуждение» против протестующих, подавляла законные собрания в соответствии с Первой поправкой и призывала к сокращению роли SRG. [30] [31] В отчете говорилось, что тактика SRG «могла без необходимости спровоцировать столкновения между полицией и протестующими, а не ослабить напряженность». [32]
Согласно отчету, подготовленному Финансовым отделом городского совета в марте 2021 года, SRG лидировала среди всех подразделений по расходам на сверхурочные. [33] В сентябре NYCLU начал кампанию по роспуску SRG. [34] [35]
В мае 2022 года на слушаниях по бюджету Исполнительного комитета по общественной безопасности городского совета была поставлена под сомнение роль полиции Нью-Йорка в зачистке лагерей бездомных, в частности постоянное присутствие SRG в зачистках. [36] В августе в отчете NYCLU критиковалось управление полиции Нью-Йорка, отмечая, что виновник нападения в метро Нью-Йорка в 2022 году находился в нескольких кварталах от десятков офицеров, включая SRG, которые были направлены на зачистку лагеря бездомных и уничтожение вещей бездомных жителей Нью-Йорка, а не на поиски стрелка. [37]
В октябре избранные должностные лица, группы по защите гражданских прав и организаторы низового уровня устроили митинг в парке мэрии, призывая к упразднению SRG. Члены совета выступили за законопроект, который запретил бы полиции Нью-Йорка использовать SRG для разгона ненасильственных протестов. Члены организации NYC for Abortion Rights также присутствовали, заявив, что SRG предоставляла сопровождение для протестов против выбора, но избивала тех, кто защищал клиники Planned Parenthood. [38] Люди также протестовали в январе 2023 года, когда Комитет общественной безопасности городского совета отложил слушание по SRG во второй раз, несмотря на то, что более 100 представителей общественности записались для выступления. Чиновники заявили, что задержка была связана с количеством судебных исков против полиции Нью-Йорка за его ответ на протесты BLM 2020 года. [34]
1 марта 2023 года городской совет провел первое слушание по надзору за SRG. Более 100 человек дали показания, заявив о насилии со стороны SRG. Полиция Нью-Йорка не присутствовала и вместо этого представила письменные показания; совет раскритиковал решение полиции Нью-Йорка не присутствовать. Город согласился выплатить 4–6 миллионов долларов примерно 300 демонстрантам, задержанным полицией во время протеста в Мотт-Хейвене. [39] [40]
SRG состоит из пяти групп стратегического реагирования, базирующихся в районах, и подразделения по управлению толпой (CMU), которое заменило подразделение по контролю за беспорядками в 2022 году. CMU отвечает за предоставление персонала и оборудования для поддержки SRG районов. В случае чрезвычайно больших собраний CMU будет дополняться офицерами в форме из каждого патрульного района, транзитного района и жилого района города в качестве мобильных полевых сил. [41] Мотоциклетный отряд SRG подчиняется иерархии подразделения по управлению толпой. Он действует в рамках Бюро специальных операций полиции Нью-Йорка. [38]
Первоначально в состав полиции входило около 300 офицеров с бюджетом в 13 миллионов долларов, но в течение нескольких лет численность офицеров удвоилась, а бюджет вырос до 90 миллионов долларов. [42] SRG оснащена средствами борьбы с беспорядками , парком велосипедов с бронированными водителями и тяжелым вооружением. SRG — это добровольное подразделение, которое привлекает полицейских, ищущих «больше действий». [42] Представитель полиции Нью-Йорка заявил, что подготовка SRG включает специализированную академию SRG, ежегодный двухдневный курс и 8 ежемесячных двухчасовых внезапных учений. Члены велосипедного отряда SRG участвуют в ежегодном двухдневном курсе повышения квалификации. [42]
SRG заранее уведомляет о протестах и отслеживает социальные сети для разведки. Когда детали одобрены, полевой офицер собирает информацию о размере группы, ключевых членах, иерархии группы и запланированных арестах для отправки исполнительному персоналу и командующему офицеру. [42] Во время протестов офицеры SRG обязаны отчитываться перед местным командиром и не проявлять дискрецию, за исключением тяжких преступлений и серьезных проступков. Массовые аресты находятся в компетенции руководства департамента. [42] Документы SRG определяют протестующих как «мирных» или «насильственных», с примерами последнего, включая «движение BLM, Occupy Wall Street и демонстрантов против Трампа». [43] Тактика, используемая SRG во время протестов, включает «клиновидное построение», чтобы разделить толпу пополам, «разделительное построение», чтобы оттеснить протестующих и контрпротестующих, и «окружающее построение», тактику, более известную как « затишье », при которой офицеры окружают толпу, не оставляя никаких путей к бегству. [42]
Группа стратегического реагирования была награждена Благодарностью подразделения 2023 года. Благодарность подразделения присуждается конкретному подразделению или участку за выдающиеся достижения. [44]
{{cite web}}: |last=имеет общее название ( помощь ){{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )