stringtranslate.com

Венские мирные переговоры по Сирии

Венские мирные переговоры по Сирии , начавшиеся 14 ноября 2015 года и известные как переговоры Международной группы поддержки Сирии (МГПС) , представляли собой переговоры иностранных держав, которые начались в Вене , Австрия, в октябре 2015 года на уровне министров иностранных дел с целью урегулирования конфликта в Сирии после безуспешных предыдущих сирийских мирных инициатив .

Участниками (ISSG) стали 20 держав и международных организаций: Китай , Египет , Франция , Германия , Иран , Ирак , Италия , Иордания , Ливан , Оман , Катар , Россия , Саудовская Аравия , Турция , Объединенные Арабские Эмираты , Великобритания , США , Лига арабских государств , Европейский союз и Организация Объединенных Наций . [1] Сопредседателями ISSG являются Россия и США [2]

Фон

Западные СМИ утверждают, что российские авиаудары , начавшиеся в Сирии 30 сентября 2015 года, изменили баланс сил на сирийском поле боя между правительством и оппозицией в пользу президента Асада, тем самым перевернув стратегию США и оппозиционных групп, поддерживаемых США и европейскими союзниками, по отстранению Асада от власти. [3]

23 октября 2015 года министры иностранных дел США Джон Керри , России Сергей Лавров , Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр и Турции Феридун Синирлиоглу встретились в Вене, чтобы подготовить новые международные переговоры, направленные на мир в Сирии. [ 3] [4] [5] Они договорились провести консультации со всеми сторонами и намеревались вновь собраться 30 октября на более широкой встрече. [3] Лавров впоследствии заявил, что надеется, что Иран и Египет будут приглашены. [3]

Хотя и Джубейр, и Керри признали разногласия с Россией и Ираном по поводу будущего президента Сирии Башара Асада , Керри сказал: «Если мы сможем начать политический процесс, то иногда такие вещи имеют свойство разрешаться сами собой». [3] 29 октября 2015 года министры иностранных дел США, России, Турции и Саудовской Аравии снова встретились в Вене для дальнейшей подготовки переговоров 30 октября. [6]

Госсекретарь США Джон Керри также провел встречи со своим австрийским коллегой Себастьяном Курцем , спецпредставителем ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой , а также Мохаммадом Джавадом Зарифом из Ирана, Сергеем Лавровым из России, Аделем аль-Джубейром из Саудовской Аравии и Феридуном Синирлиоглу из Турции. [7] [8] Кроме того, Мохаммад Джавад Зариф из Ирана провел двустороннюю встречу с Верховным представителем Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерикой Могерини . [9] Приглашение Ирана на 30 октября стало первым случаем участия страны в международных сирийских мирных переговорах. [10] [4] [3]

30 октября 2015 года раунд

Участники

В переговорах в Вене 30 октября приняли участие США , Великобритания , Россия , Иран , Турция , Египет , Саудовская Аравия , ОАЭ , Катар , Иордания , Китай , Франция , Германия , Италия , а также Европейский Союз . [11] [4] Иран впервые принял участие в международных сирийских мирных переговорах; [12] предложение пригласить Иран было сделано Россией и первоначально встретило сопротивление со стороны Соединенных Штатов [4] и Саудовской Аравии. [13] [14] Ни один сирийский представитель не был приглашен для участия. [6]

Обсуждения

Целью встречи был поиск плана, который убедит правительство Сирии и повстанцев согласиться на общенациональное прекращение огня и процесс политического перехода. [7]

Однако западные СМИ утверждали, что определение будущего президента Сирии Асада, включая то, какие полномочия он может сохранить во время политического перехода и сможет ли он участвовать в будущих президентских выборах, представляется необходимым первым шагом, который необходимо предпринять до того, как будет достигнуто какое-либо иное соглашение между конфликтующими сирийскими сторонами. [7]

Министры, участвовавшие в переговорах, подписали совместное заявление: Заключительная декларация по результатам переговоров по Сирии в Вене, согласованная участниками , в которой, среди прочего, говорилось, что «единство, независимость, территориальная целостность и светский характер Сирии являются основополагающими». [15] [10] Участники согласились обратиться к Организации Объединенных Наций с просьбой созвать правительство и оппозицию Сирии для начала «политического процесса, ведущего к надежному, инклюзивному, нерелигиозному управлению, за которым последуют новая конституция и выборы», которые будут проводиться под наблюдением ООН. [15] [16]

Россия и США по-прежнему не согласны относительно будущей политической роли президента Сирии Башара Асада . США утверждали, что Асад не должен играть никакой роли в будущем Сирии; Россия утверждала, что Асада не следует принуждать к уходу и что выборы в Сирии должны решить, кто будет править Сирией. [10]

Последствия

Вскоре после переговоров в Вене 30 октября 2015 года официальные лица Саудовской Аравии и Ирана обменялись резкими упреками, поставив под сомнение будущее участие Ирана в следующем раунде переговоров. [14] [17]

Рабочие группы, созванные по инициативе США в преддверии раунда переговоров 14 ноября, отражали напряженность между Россией и США по поводу руководящей роли, якобы взятой на себя США, [18] сама идея таких групп подвергалась критике со стороны России. [ необходима цитата ]

Встреча 14 ноября 2015 г.

14 ноября 2015 года в Вене состоялись переговоры, в которых приняли участие все двадцать членов ISSG, в результате которых был выработан план мирного урегулирования для Сирии. [19] [20] [21] [22]

МССГ:

Россия и США по-прежнему не согласны друг с другом относительно возможной роли президента Сирии Башара Асада в политическом переходе, но их министры иностранных дел Лавров и Керри преуменьшали эти разногласия. [19] Керри предположил, что сирийцы решат судьбу Асада: «Мы не приехали сюда, чтобы навязывать нашу коллективную волю сирийскому народу», [19] но также сказал, что война «не может закончиться, пока там находится Башар Асад». [19] [23] Лавров, однако, сказал, что конфликт или его решение «не связаны с Асадом... ИГИЛ — ваш враг». [19]

Одобрение Совета Безопасности ООН в декабре 2015 г.

После того, как Джон Керри посетил Москву, где 15 декабря 2015 года встретился со своим российским коллегой Сергеем Лавровым, а также Владимиром Путиным, [24] было объявлено, что 18 декабря 2015 года мировые державы встретятся в Нью-Йорке для принятия резолюции ООН, одобряющей принципы Венского процесса. [25]

Совет Безопасности ООН в своей резолюции 2254 (2015) от 18 декабря 2015 года , которая была принята единогласно, вновь одобрил «политический переход под руководством и при участии сирийцев на основе Женевского коммюнике » от 30 июня 2012 года и одобрил «Венские заявления» и переходный план ISSG от 30 октября и 14 ноября 2015 года (см. выше): [26] [27] [28]

В резолюции была признана «роль ISSG как центральной платформы для содействия усилиям Организации Объединенных Наций по достижению прочного политического урегулирования в Сирии» [26] .

Основные державы по-прежнему разделились во мнении о том, кто должен представлять сирийскую оппозицию. [27] [29]

Женевские мирные переговоры

1 февраля 2016 года Организация Объединенных Наций начала мирные переговоры по Сирии при посредничестве ООН в Женеве. [30] Эти переговоры были приостановлены 3 февраля, предположительно, потому что спецпредставитель ООН Стаффан де Мистура не хотел, чтобы ООН ассоциировалась с военным наступлением сирийского правительства против повстанцев к северу от Алеппо, поддержанным российскими авиаударами .

Мюнхен: «прекращение боевых действий»

ISSG, собравшись в Мюнхене , Германия , 11 и 12 февраля 2016 года, согласовали план по прекращению боевых действий в Сирии в течение недели — при условии, что президент Сирии Башар Асад согласится на это, немедленно начать доставку гуманитарной помощи и возобновить Женевские мирные переговоры по Сирии , которые были приостановлены 3 февраля. [31] ISSG подтвердили, что они единодушно привержены полной реализации резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, принятой 18 декабря 2015 года. [31]

Министр иностранных дел России Лавров подчеркнул, что все согласны с необходимостью уничтожения ИГИЛ, что разговоры о вторжении сухопутных войск в Сирию только подольют масла в огонь конфликта, и назвал иллюзией идею о том, что ситуация в Сирии улучшится, если президент Асад откажется от престола. [ необходима цитата ] Сообщается, что министр иностранных дел Германии Штайнмайер заявил, что США и Россия должны более тесно координировать свои военные действия. [ необходима цитата ]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcd "Заявление Международной группы поддержки Сирии". Официальный сайт Европейского Союза . 14 ноября 2015 г. Получено 16 ноября 2015 г.
  2. ^ «Совместное заявление Соединенных Штатов и Российской Федерации как сопредседателей ISSG о прекращении боевых действий в Сирии». Государственный департамент США. 22 февраля 2016 г.
  3. ^ abcdef "Керри видит новые переговоры по Сирии на следующей неделе, не исключает роль Ирана". Reuters . 23 октября 2015 г. Получено 28 января 2016 г.
  4. ^ abcd «После смены позиции США Иран занял место на переговорах о войне в Сирии». New York Times . 29 октября 2015 г. Получено 29 октября 2015 г.
  5. ↑ Frankfurter Allgemeine Zeitung , 24 октября 2015 г.
  6. ^ ab "США, Россия, Турция и Саудовская Аравия встречаются по поводу войны в Сирии". Al Arabiya . 29 октября 2015 г. Получено 28 января 2016 г.
  7. ^ abc "Керри в Вене для переговоров по Сирии, включая Иран, Саудовскую Аравию". Businessinsider . 29 октября 2015 г. Получено 2 ноября 2015 г.
  8. ^ "Сирийский конфликт: саудовцы говорят, что Иран должен принять уход Асада". BBC . 29 октября 2015 г. Получено 2 ноября 2015 г.
  9. ^ "Европейский Союз - ЕСВД (Европейская служба внешних связей) - Выступление представителя/вице-президента Федерики Могерини после ее встречи с министром иностранных дел Ирана Джавадом Зарифом, Вена". europa.eu .
  10. ^ abc "Сирийский конфликт: мировые державы активизируют поиски мира". BBC . 30 октября 2015 г. Получено 31 октября 2015 г.
  11. ^ «Заключительное коммюнике по переговорам по Сирии».
  12. ^ "Главные соперники Саудовская Аравия и Иран впервые обсудят Сирию лицом к лицу". Reuters . 28 октября 2015 г. Получено 29 октября 2015 г.
  13. ^ «Накануне мирных переговоров по Сирии Саудовская Аравия ставит под сомнение намерения России и Ирана». US News & World Report . 29 октября 2015 г. Получено 3 ноября 2015 г.
  14. ^ ab "Иран заявляет, что может выйти из переговоров по Сирии, что обостряет ссору с саудовским соперником". Reuters . 2 ноября 2015 г. Получено 3 ноября 2015 г.
  15. ^ ab "Заключительная декларация по результатам переговоров по Сирии в Вене, согласованная участниками". Официальный сайт Европейского Союза . 30 октября 2015 г. Получено 5 ноября 2015 г.
  16. ^ «Державы, участвующие в переговорах по Сирии, призывают к перемирию, переговоры при поддержке ООН». Reuters . 2015-10-30.
  17. ^ «Иран намекает на выход из переговоров по Сирии на фоне размолвки с Саудовской Аравией». DW.COM .
  18. ^ «Россия обвиняет США в перехвате встреч для подготовки переговоров по Сирии, США говорят, что Москва не явилась». US News . 12 ноября 2015 г. . Получено 14 ноября 2015 г. .
  19. ^ abcdef "Дипломаты разработали план политических изменений в Сирии". Associated Press . AP. 14 ноября 2015 г. Получено 24 января 2016 г.
  20. ^ "Могерини назвала хорошее начало по обмену денег в Венеции" . РИА Новости . 14 ноября 2015 года . Проверено 14 ноября 2015 г.
  21. ^ «Очередные международные перевозки в Венецию продолжались более пяти часов» . РИА Новости . 14 ноября 2015 года . Проверено 14 ноября 2015 г.
  22. ^ «Дипломаты собираются в Вене для переговоров по Сирии». The Wall Street Journal . 14 ноября 2015 г. Получено 14 ноября 2015 г.
  23. ^ «Сирийское урегулирование продвинулось не дальше Башара Асада». Коммерсант . 16 ноября 2015 года . Проверено 16 ноября 2015 г.
  24. ^ "Putin Meets With US Secretary of State John Kerry, Talk Syria". The MoscowTimes. 15 декабря 2015 г. Получено 16 декабря 2015 г.
  25. ^ "Сирийский конфликт: США и Россия сигнализируют о новом толчке в ООН". BBC. 15 декабря 2015 г. Получено 16 декабря 2015 г.
  26. ^ abcd "Совет Безопасности единогласно принимает резолюцию 2254 (2015), одобряющую дорожную карту мирного процесса в Сирии, устанавливающую график переговоров". Веб-сайт ООН . 18 декабря 2015 г. Получено 19 декабря 2015 г.
  27. ^ ab "ООН одобряет мирный план по Сирии в редкой демонстрации единства среди крупных держав". Reuters . 19 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 19 декабря 2015 г. Получено 19 декабря 2015 г.
  28. ^ «Разногласия сохраняются, поскольку ключевые стороны встречаются для переговоров по Сирии». Aljazeera America. 18 декабря 2015 г. Получено 27 января 2016 г.
  29. ^ «Разногласия сохраняются, поскольку ключевые стороны встречаются для переговоров по Сирии». Aljazeera. 18 декабря 2015 г. Получено 19 декабря 2015 г.
  30. ^ "ООН объявляет о начале мирных переговоров в Сирии по мере продвижения правительственных войск". Reuters . 1 февраля 2016 г. Получено 2 февраля 2016 г.
  31. ^ ab Сирия «прекращение боевых действий»: полный текст коммюнике группы поддержки. The Guardian , 12 февраля 2016 г. Получено 24 февраля 2016 г.

Внешние ссылки