Агентство по качеству и стандартам высшего образования (TEQSA) является независимым национальным агентством Австралии по контролю качества и регулированию высшего образования. [1]
Целью агентства [2] является защита интересов студентов и репутации сектора высшего образования Австралии посредством пропорционального, учитывающего риски подхода к обеспечению качества, который поддерживает разнообразие, инновации и совершенство.
Все организации, предлагающие квалификации высшего образования (диплом или выше) в Австралии или из Австралии, должны быть зарегистрированы [3] TEQSA. Поставщики высшего образования, которым не предоставлены полномочия по самоаккредитации, также должны иметь свои учебные курсы, аккредитованные агентством. Австралийские университеты имеют полномочия по самоаккредитации и не обязаны иметь свои курсы, аккредитованные TEQSA.
Сектор высшего образования Австралии включает государственные и частные университеты, австралийские филиалы зарубежных университетов, учебные заведения TAFE, правительственные учреждения, профессиональные организации, религиозные колледжи и других независимых коммерческих и некоммерческих поставщиков услуг.
Закон об Агентстве по качеству и стандартам высшего образования 2011 года (Закон TEQSA) призывает агентство: [4]
Комиссары TEQSA назначаются министром образования Содружества и отвечают за принятие основных регулирующих решений, установление стратегических направлений, мониторинг рисков в секторе и принятие решений по вопросам, касающимся развития функций обеспечения качества и регулирования агентства. Комиссары являются подотчетным органом TEQSA. [5]
Членами Комиссии по состоянию на 1 декабря 2023 года являются профессор Питер Коулдрейк, АО (главный комиссар), почетный профессор Джоан Купер, Адриенна Ниувенхейс и Стивен (Стив) Сомоджи.
Генеральный директор и группа старших менеджеров контролируют работу агентства и оказывают поддержку Комиссии.
Корпоративный план TEQSA [6] определяет деятельность и приоритеты агентства, а результаты его деятельности документируются в годовом отчете. [7]
Закон об Агентстве по качеству и стандартам высшего образования 2011 года (Закон TEQSA) призывает TEQSA регулировать высшее образование, используя основанную на стандартах структуру качества, основанную на принципах нормативной необходимости, отражающей риск и пропорциональное регулирование.
Higher Education Standards Framework (Threshold Standards) 2015 (HES Framework) применяется ко всем поставщикам высшего образования. Это минимальный уровень достижений, который поставщик должен достичь и поддерживать, чтобы быть зарегистрированным для предоставления курсов обучения в сфере высшего образования. TEQSA оценивает работу поставщиков в соответствии с требованиями этой Framework. [8]
Закон об образовательных услугах для иностранных студентов 2000 года (Закон ESOS) распространяется на поставщиков, предлагающих курсы высшего образования для студентов в Австралии по студенческим визам. Обязанности TEQSA в соответствии с Законом ESOS распространяются на:
Национальный кодекс практики для поставщиков образования и обучения иностранных студентов 2018 года (Национальный кодекс 2018 года) обеспечивает единые национальные стандарты, которые защищают иностранных студентов. Национальный кодекс защищает регулирует курсы, зарегистрированные в Реестре учреждений и курсов Содружества для иностранных студентов (CRICOS). Только курсы CRICOS могут быть предложены иностранным студентам, обучающимся в Австралии по студенческой визе.
Дополнительная информация: Акты и стандарты.
TEQSA ведет онлайновый публичный реестр, Национальный реестр всех поставщиков высшего образования и их аккредитованных курсов обучения. Реестр является авторитетным источником информации о статусе зарегистрированных поставщиков высшего образования в Австралии. [9]
Все поставщики высшего образования, зарегистрированные TEQSA, через соответствие требованиям Higher Education Standards Framework (Threshold Standards) 2015 , становятся «поставщиками высшего образования». Это звание означает, что поставщик является добросовестным поставщиком качественного высшего образования в Австралии. [10]
Высшее образование состоит из наград, охватывающих уровни 5-10 Австралийской системы квалификаций (AQF), которые включают дипломы, дипломы о высшем образовании, степени младшего специалиста, степени бакалавра (включая почетные), сертификаты об окончании вуза, дипломы об окончании вуза, степени магистра, докторские степени и высшие докторские степени. [11]
Подход агентства к регулированию основывается на следующих трех принципах регулирования: необходимость регулирования, отражение риска, пропорциональное регулирование. [12]
Хотя Закон TEQSA устанавливает общие рамки для общего подхода агентства к регулированию высшего образования, основными элементами являются применение рамок «стандартов и качества на основе рисков» для защиты и продвижения интересов студентов высших учебных заведений и репутации сектора высшего образования Австралии. [13]
TEQSA опубликовала свой первый отчет о результатах оценки рисков в секторе высшего образования Австралии (июль 2019 г.).
Подход TEQSA к соблюдению и обеспечению соблюдения требований можно найти в публикации «Подход TEQSA к соблюдению и обеспечению соблюдения требований».
Регулятивные меры обычно варьируются (усиливаются) от TEQSA:
В 2008 году правительство Австралии инициировало Обзор австралийского высшего образования с целью изучения и составления отчета о будущем направлении развития сектора, его соответствии целям удовлетворения потребностей австралийского общества и экономики, а также о вариантах реформ. [14]
В этом обзоре, также известном как обзор Брэдли, рекомендовалось создать новый независимый национальный регулирующий орган, отвечающий за все типы высшего образования. Группа экспертов решила, что национальный подход обеспечит более эффективный, оптимизированный и интегрированный сектор, что позволит достичь устойчивой и ответственной системы высшего образования.
Правительство Австралии отреагировало на обзор Брэдли в 2009 году, объявив о пакете реформ для высшего образования. Этот пакет расширил систему и был призван создать новые возможности для всех австралийцев, чтобы раскрыть свой потенциал в высшем образовании.
Правительство также взяло на себя обязательство обеспечить, чтобы рост в этом секторе подкреплялся надежной системой контроля качества и нормативно-правовой базой с упором на результаты обучения студентов и качество студенческого опыта.
Агентство TEQSA было создано правительством в 2011 году в качестве агентства по регулированию и обеспечению качества высшего образования Австралии. Его деятельность направлена на обеспечение соответствия поставщиков услуг высшего образования минимальным стандартам, продвижение передовой практики и повышение качества австралийского сектора высшего образования.
В 2012 году TEQSA взяла на себя регулирующие полномочия в соответствии с законами TEQSA и ESOS. В 2013 году, после выражения некоторой обеспокоенности со стороны поставщиков относительно бремени регулирующего подхода TEQSA, был выпущен Отчет об обзоре регулирования высшего образования, а в 2014 году была принята значительно упрощенная Пересмотренная структура оценки рисков. Структура стандартов высшего образования была пересмотрена в 2015 году и вступила в силу в январе 2017 года. Влияние Закона TEQSA было пересмотрено в 2016-17 годах, и в 2019 году законопроект о реализации рекомендаций обзора был внесен в австралийский парламент.
В июне 2020 года правительство Австралии объявило о создании нового подразделения Higher Education Integrity Unit в рамках TEQSA. Подразделение будет выявлять и анализировать возникающие угрозы и помогать сектору в их устранении в таких областях, как академическая и исследовательская честность, кибербезопасность, иностранное вмешательство и стандарты приема. Новое подразделение начало работу в январе 2021 года.
TEQSA взаимодействует со всеми уровнями сектора высшего образования – от нынешних и будущих студентов до поставщиков высшего образования, ведущих организаций и международных агентств по обеспечению качества. Деятельность по вовлечению студентов сосредоточена через Консультативную группу экспертов-студентов.
Будучи национальным агентством Австралии по контролю качества и регулированию высшего образования, агентство иногда привлекается к решению общеотраслевых проблем, которые затрагивают студентов и, в свою очередь, все австралийское сообщество. [15] TEQSA также принимает жалобы на австралийских поставщиков услуг высшего образования для сбора информации, которая помогает агентству в регулировании сектора.
Отвечая за регулирование всего австралийского высшего образования, предлагаемого как в Австралии, так и за рубежом, TEQSA имеет сеть соглашений с регулирующими органами тех стран, в которых австралийские поставщики образовательных услуг наиболее активны.
TEQSA проводит ежегодную конференцию, состоящую из семинаров, пленарных заседаний, вопросов и ответов, возможностей для общения и основных докладчиков. Конференция 2021 года прошла онлайн 25 ноября, после того как конференция 2020 года была отменена из-за пандемии COVID . [16]
TEQSA предоставляет различные публикации, включая отчеты и статьи, рамочные документы, электронные новости, а также методические материалы.