Тереза Ченг Юк-ва GBM GBS SC JP ( кит .鄭若驊; родилась 11 ноября 1958 г.) — старший советник Гонконга , арбитр и политик. С 2018 по 2022 год она занимала должность министра юстиции Гонконга. Она также была председателем Центра разрешения финансовых споров, Гонконгского международного арбитражного центра (HKIAC) и вице-президентом Международного совета коммерческого арбитража (ICCA).
Ченг окончил Королевский колледж Лондона со степенью бакалавра технических наук и Лондонский университет со степенью бакалавра права. Ее вызывали в коллегию адвокатов в Англии, Уэльсе и Гонконге в 1987 году, в Новом Южном Уэльсе, Австралия, в 1990 году, а затем в Сингапуре в 1995 году . Ее вызывали в коллегию адвокатов Гонконга в 2000 году . Министр юстиции Ченг практиковал в Des Voeux Chambers, специализируясь на строительстве, международных коммерческих сделках, контрактах о совместных предприятиях и инвестиционном арбитраже, международном арбитраже и посредничестве. [1] Она также работала заместителем судьи в суде первой инстанции Высокого суда Гонконга . [2]
Ченг также занимает несколько академических должностей. Она является членом Королевского колледжа Лондона, ранее была почетным и приглашенным профессором Китайского университета политических наук и права , а также руководителем курса международного арбитража и урегулирования споров на юридическом факультете Университета Цинхуа и адъюнкт-профессором Гонконгского университета. Конгский политехнический университет . Ченг является соавтором множества книг и статей, в том числе «Строительное право и практика в Гонконге» и «Арбитраж в Гонконге: практическое руководство» , опубликованных Sweet & Maxwell , а также статей в серии конгрессов Международного совета по коммерческому арбитражу , опубликованных Kluwer Law International. . [3]
Она была назначена на различные должности, ранее занимала должность председателя Временной комиссии по минимальной заработной плате, Консультативного комитета по транспорту, Апелляционного совета по городскому планированию, Апелляционного совета по оценке воздействия на окружающую среду, Апелляционного трибунала (по зданиям) и Трибунала по авторским правам, а также других. В настоящее время она является председателем Центра разрешения финансовых споров и Управления по лицензированию воздушного транспорта, а также членом Совета строительной индустрии и двух рабочих групп по посредничеству в Гонконге. [2]
Она также является председателем Международного арбитражного центра Гонконга (HKIAC) и вице-президентом Международного совета коммерческого арбитража (ICCA). Она была первой азиатской женщиной, избранной президентом Сертифицированного института арбитров (CIArb). В 2006 и 2011 годах генеральный директор Дональд Цанг наградил ее Бронзовой звездой Баухинии и Золотой звездой Баухинии в знак признания ее государственной службы. [2]
5 января 2018 года генеральный директор Кэрри Лам объявила о своем назначении министром юстиции со следующего дня, сменив уходящего в отставку Римски Юэня . [4]
5 января 2018 года, незадолго до того, как Чэн должна была вступить в должность, Мин Пао и Apple Daily сообщили, что в ее доме по адресу: Вилла де Мер, дом 4, улица Лок Чуй, дом 5, Сиу Лам, была дополнительная лестница, по-видимому, ведущая к незаконным строениям. Туен Мун . [5] Она извинилась за «неудобства, причиненные» незаконными постройками, признав, что это было незаконно, но утверждая, что подвалы и конструкции на крыше, о которых идет речь, на обоих объектах недвижимости существовали до того, как она купила дом. [6] Лоуренс Лок Ин-кам SC попросил Ченг рассмотреть возможность ее отставки. [7] Дальнейшие отчеты, подтвержденные инспекторами Департамента строительства, показали, что было десять несанкционированных пристроек, включая подвалы и конструкции на крыше, к дому Чэн и прилегающей собственности, принадлежащей ее мужу Отто Пун Лок-то. В последующие дни в средствах массовой информации стало известно, что в ипотечном договоре, подписанном Ченгом с банком на дом, не упоминается подвал. [8]
В декабре 2018 года Департамент строительства объявил, что три дома с проблемными конструкциями на территории Ченга «были исправлены», и Ченг не будет привлекаться к ответственности за незаконные постройки, но они предъявят только обвинение мужу Ченга-инженеру Отто Пуну в связи с подозрением на несанкционированные постройки в их домах в Туэне. Мун. [9]
12 декабря 2018 года Министерство юстиции также опубликовало заявление, в котором утверждалось, что «недостаточно доказательств для обоснования разумной перспективы осуждения» бывшего генерального директора Люн Чун-ина за любое уголовное преступление, связанное с получением Люном 50 миллионов гонконгских долларов от австралийской инженерной фирмы. УГЛ . [10] Многие критики, в том числе бывший директор государственной прокуратуры Гренвилл Кросс, заявили, что он нашел «очень удивительным» то, что по делу Люнга не было запрошено никакой независимой юридической консультации, и призвали министра юстиции дать объяснения. «На протяжении многих лет это была неизменная практика всякий раз, когда высокопоставленного государственного чиновника подозревали в совершении уголовного преступления», - сказал Кросс. Демократическая партия также рассматривала возможность обратиться с просьбой о судебном пересмотре решения Министерства юстиции. [11]
Сотни протестующих провели демонстрацию против решения правительства 23 декабря. Ченг, находившаяся под огнем критики и требовавшая более подробных объяснений, хранила молчание в течение двух недель, пока Ченг не вернулась из отпуска 26 декабря. Она отвергла предположения о том, что с 15 декабря она находилась в официальном отпуске, чтобы не показаться публике «фальшивой». Она также заявила, что эти вопросы «политизируются». [12] Она отвергла необходимость давать дальнейшие объяснения по делу Люнга, в том числе о том, была ли она лично причастна к решению не возбуждать уголовное дело против Люнга, а также отвергла призыв Коллегии адвокатов передать решения по обвинению главному прокурору. [13]
Согласно двум новым опросам, проведенным Университетом Гонконга и Китайским университетом Гонконга , ее рейтинги среди высокопоставленных чиновников упали до нового минимума. [13] Оппозиционные продемократы выдвинули вотум недоверия Ченгу, внесенный Деннисом Квоком . Чэн выжил, выразив вотум недоверия при поддержке пропекинских законодателей. [13]
Ченг считался ключевой фигурой в разработке законопроекта об экстрадиции , который привел к протестам в Гонконге в 2019–2020 годах . В октябре 2019 года рейтинг общественного одобрения Чэн упал до 14,7 баллов из 100, что является самым низким показателем среди высших чиновников Гонконга согласно опросу, проведенному Гонконгским институтом исследования общественного мнения, в котором ее деятельность была названа «катастрофической». [14]
После смерти Чоу Цз-лока , когда она входила на Блумсбери-сквер , чтобы прочитать лекцию, Чэн подверглась критике и толчкам со стороны сторонников протестов в Лондоне, которые называли ее «убийцей» . Она упала на землю и повредила руку. [15]
В январе 2021 года Ченг заявила о своей поддержке Закона о национальной безопасности , заявив, что закон « Одна страна, две системы» не был подорван. [16] Ранее в ноябре 2020 года Ченг заявил, что закон о национальной безопасности способствовал позитивным инвестициям и торговле в Гонконге. [17]
В феврале 2021 года на 46-й сессии Совета ООН по правам человека Чэн появился в видеообращении и заявил, что благодаря Закону о национальной безопасности «люди могут свободно выражать различные взгляды открыто» и что «Закон о национальной безопасности прямо предусматривает защиту таких прав человека, как свобода слова и собраний». [18]
3 июля 2020 года официальное СМИ Китая, информационное агентство Синьхуа, сообщило, что Комитет по обеспечению национальной безопасности Специального административного района Гонконг был официально создан. В состав комиссии входило 10 человек. Будучи министром юстиции Гонконга, Чэн был членом комитета. [19]
В августе 2020 года Ченг и десять других чиновников были подвергнуты санкциям Министерства финансов США на основании указа президента Трампа № 13936 за подрыв автономии Гонконга. [20] [21] [22]
Analogue Holdings Limited (ATAL; 1977), компания, контролируемая Пуном Лок-То, супругой Ченга, объявила 11 августа, что она продала обратно 2% акций Transel Elevator & Electric Inc. (TEI) по себестоимости Марку Грегорио, председатель TEI, за 1,4 миллиона долларов США (приблизительно 10,92 миллиона гонконгских долларов) для снижения доли ATAL с 51% до 49% после санкций против Терезы Ченг . [23] [24] В 2018–2019 финансовом году Analogue Holdings получила государственные контракты на сумму 1,2 миллиарда гонконгских долларов. [25]
14 октября 2020 года Государственный департамент США опубликовал отчет о десяти лицах, которые внесли существенный вклад в невыполнение Китаем своих обязательств по Совместной китайско-британской декларации и Основному закону Гонконга. Ченг был включен в список. [26]
В сентябре 2020 года Ченг написал комментарий к SCMP, заявив, что разделению властей между ветвями власти «нет места» в Гонконге. [27]
В декабре 2020 года пять членов Общества юристов попросили Ченга защитить судебную систему от нападок со стороны материковых государственных СМИ после того, как People's Daily заявила, что освобождение Джимми Лая под залог нанесло ущерб верховенству закона в Гонконге, и заявила, что его следует судить в суде. материк. [28] Ассоциация адвокатов Гонконга также обратилась с аналогичной просьбой, заявив, что Чэн должен «принять соответствующие меры и решительно защитить независимость судебной власти». [29] В январе 2021 года председатель Коллегии адвокатов Филип Дайкс подтвердил, что Ченг должен принять меры против необоснованной критики в адрес судей. [30]
В феврале 2021 года Ченг заявил, что некоторые средства массовой информации использовали «предвзятые выражения, которые не отражают факты объективным образом», когда дело доходило до описания апелляций или обзоров приговоров, сделанных Министерством юстиции. [31] Ченг не уточнил, какие СМИ или репортажи это делают, и в ответ председатель Ассоциации журналистов Крис Юнг сказал: «Мы обеспокоены тем, что это часть кампании по очернению СМИ» и сказал, что это может привести к потенциальным ограничения на СМИ. [31]
На первом судебном процессе против Тонг Ин-кита в соответствии с законом о национальной безопасности Чэн в начале февраля 2021 года заявил обвиняемым, что дело будет рассматриваться не присяжными, а тремя судьями. [32] В своих объяснениях Ченг утверждала, что «личная безопасность присяжных и членов их семей» будет под угрозой, и поэтому присяжные не будут допущены к участию в деле. [32] RTHK отметило, что суд присяжных используется в Гонконге уже 176 лет и был описан Министерством юстиции как одна из «его наиболее важных особенностей». [32] Эрик Чунг, профессор права в Университете Гонконга, раскритиковал это решение и сказал: «Это иррационально. Они говорят, что Гонконг восстановил мир с момента принятия закона о национальной безопасности. Так почему же правительство не может обеспечить безопасность присяжных и членов их семей?" [33]
В апреле 2021 года Тонг подал судебный пересмотр в Высокий суд, попросив его отменить решение об отсутствии присяжных по нескольким причинам, в том числе из-за того, что Тонгу не разрешили быть заслушанным до вынесения решения об отсутствии присяжных. Однако Высокий суд отклонил это заявление. [34]
В феврале 2020 года Министерству юстиции было выделено 450 000 000 гонконгских долларов на инициативу «Видение 2030 для верховенства закона». [35] В рамках этой инициативы Ченг в ноябре 2020 года заявил, что будет запущена пилотная программа по обучению учащихся начальной и средней школы «ценностям верховенства закона» и предотвращению у детей «неправильных представлений» о таких темах, как события 2019–2019 гг. 20 протестов в Гонконге . [35] Материалом для школьников будет просмотр мультфильма по воспитанию законности. [35]
В апреле 2021 года Ченг вместе с Эриком Цанг Квок-ваем объявили, что правительство рассмотрит возможность запрета пустых бюллетеней; В ответ профессор HKU Йоханнес Чан Ман-мун сказал: «Вы не можете заставить людей голосовать за конкретного человека, или помешать людям голосовать за этого человека, или запретить им совершать определенные действия по голосованию». [36]
В декабре 2021 года, после роспуска Stand News , Ченг заявил, что иностранные политики и организации, критиковавшие роспуск, «явно нарушали международное право», не уточнив, какой именно закон был нарушен. [37]
Ченг замужем за инженером Отто Пуном Лок-то, бывшим президентом Гонконгского института инженеров . У Пуна есть канадский паспорт. [38] Их отношения были неизвестны общественности до тех пор, пока она не призналась публике после того, как средства массовой информации широко сообщили о «незаконных постройках» в ее доме рядом с домом Пуна. [39] В 2014 году бывшая жена Пуна получила выплату при разводе в размере 766 миллионов гонконгских долларов, что составляет около половины его семейного фонда в 1,5 миллиарда гонконгских долларов. [40] Пун также является членом Избирательной комиссии и голосовал за Кэрри Лам в 2017 году. В декабре 2021 года сообщалось, что Пун имел «привилегированное» голосование на выборах в законодательные органы Гонконга 2021 года , где голоса будут насчитаны примерно 7215. раз больше, чем у обычного гражданина. [41]
В июне 2022 года правительственная комиссия по конкуренции начала судебное разбирательство против ATAL Building Services Engineering, компании, которую основал Пун, обвинив ее в ценовом сговоре и других антиконкурентных действиях, которые могли повлиять на проекты стоимостью 2 миллиарда гонконгских долларов. [42] В ноябре 2022 года было объявлено, что компании Пуна грозит штраф в размере 150 миллионов гонконгских долларов, и она признала фиксированные цены. [43]
Согласно ее декларации интересов, Ченг является членом нескольких частных клубов, включая Гонконгский жокей-клуб , Гонконгский клуб , Королевский яхт-клуб Гонконга и Загородный гольф-клуб Clearwater Bay . [44]
Недвижимость, которой она владеет сама или через свои компании (Sparkle Star Development, Westland Investment и Super Alliance Co. Ltd) [44] включает:
Недвижимость, принадлежащая ее мужу, включает: