Doe Fund — некоммерческая организация в США, которая предоставляет оплачиваемую временную работу, жилье, образовательные возможности, консультации и профессиональную подготовку людям, в прошлом имевшим место бездомности , лишения свободы и злоупотреблявшим психоактивными веществами .
Фонд Doe Fund реализует программу Ready, Willing & Able, реализуемую по контракту с Нью-Йорком в формате «сначала работа» . Цель программы — обеспечить постоянное жилье и занятость для бездомных, а также разорвать порочный круг бездомности , наркомании и рецидивизма .
Фонд Doe Fund был основан в 1985 году Джорджем Т. Макдональдом [1] во время резкого роста числа бездомных в Нью-Йорке. [2] Макдональд, в то время занимавший руководящую должность в частном секторе , начал с раздачи еды бездомным на полу Центрального вокзала в течение 700 ночей подряд. [1] Макдональд позже вспоминал, как люди говорили ему: «…это отличный сэндвич, но мне бы очень хотелось иметь комнату, чтобы остановиться, и работу, чтобы за него платить». Люди хотели работать, и я хотел помочь». [3] Убеждения Джорджа Макдональда отличаются от убеждений многих других активистов по защите прав бездомных; он более консервативен и делает акцент на том, чтобы заставить бездомных работать, философия, называемая «работа прежде всего». [4]
Джордж Макдональд, основатель The Doe Fund, работал руководителем швейной промышленности, когда осознал растущее число бездомных в Нью-Йорке. Его побудило что-то с этим сделать учение его католической школы, подчеркивающее важность общественной работы и поддержки тех, кому повезло меньше. [1]
Он начал с раздачи сэндвичей на Центральном вокзале во время своей предвыборной кампании в Конгресс США . Хотя его три попытки не увенчались успехом, известность, которую он получил благодаря предвыборной кампании, предоставила ему платформу для защиты прав бездомных. [5]
В 1985 году бездомная женщина, известная только как «Мама» — которую кормили и подружились — умерла от переохлаждения, в результате того, что провела ночь на бетонном тротуаре после того, как ее выгнала с Центрального вокзала в канун Рождества полиция Metro-North, несмотря на ее пневмонию и мороз на улице. Инцидент заставил Макдональда перенаправить свою карьеру руководителя, чтобы сосредоточиться на предоставлении бездомным возможности покинуть улицы. Он создал организацию, которую назвал The Doe Fund в честь «Мамы Доу». [6] [7] [8]
Три года спустя он потерял еще одного бездомного друга из терминала. Согласно новостным сообщениям того времени, Эйприл Савино была энергичной и умной, но наркозависимой девушкой-подростком, которая, потеряв всякую надежду на лучшую жизнь, покончила с собой на ступенях церкви Святой Агнессы на Ист 43-й улице [9]
На ее похоронах Макдональд произнесла надгробную речь [10] , а затем к ней подошла Харриет Карр-Макдональд (тогда Харриет Карр), сценарист и актриса [11] из Беверли-Хиллз . [12]
Карр-Макдональд, выросшая в Гринвич-Виллидж, сблизилась с Эйприл, когда в Нью-Йорке она исследовала сценарий о бездомных, живущих в Гранд-Сентрал-Терминал. Карр-Макдональд организовала для нее реабилитационный центр. После того, как Эйприл закончила лечение, Карр-Макдональд намеревалась усыновить ее и привезти домой, но Эйприл спряталась от нее в день, когда они должны были покинуть Нью-Йорк. Карр-Макдональд сказала, что ее неспособность спасти Эйприл повлияла на ее решение посвятить свою жизнь бездомным и переехать в Нью-Йорк, чтобы работать с Джорджем Макдональдом. [10] Через шесть месяцев они поженились и впоследствии вместе основали новые инициативы Doe Fund. [12]
Будучи исполнительным вице-президентом Фонда Доу, Карр-Макдональд руководила разработкой программ организации и ее усилиями по сбору средств. [13]
8 января 2021 года было объявлено, что Карр-Макдональд станет преемницей своего мужа на посту генерального директора The Doe Fund. [14] Позже в том же месяце, 26 января, Макдональд умерла от осложнений, связанных с раком легких, в возрасте 76 лет. [15]
С 1990 года Фонд Доу выиграл более 262 миллионов долларов в контрактах от Нью-Йорка, в первую очередь для Ready, Willing & Able, переходного проекта по трудоустройству и предоставлению жилья бездомным. [16] Оценки эффективности Ready, Willing, & Able городом были неоднозначными. [16]
Работа включает в себя уборку мусора и работу в приютах. [17] Проект поддерживается как городом, так и частными пожертвованиями; Майкл Р. Блумберг был крупным донором в прошлом. [16] [18] [19] Последние контракты Doe Fund были заключены путем «договорного приобретения», что ограничивает количество конкурентов для них. [4]
Чтобы принять участие в программе, участники должны пообещать воздерживаться от употребления наркотиков и алкоголя, отказаться от льгот (за исключением Medicaid ) и согласиться проходить случайные тесты на наркотики дважды в неделю. Они также должны подписать отказы, позволяющие The Doe Fund определять заказы на любые текущие или прошлые алименты , которые они могут быть должны. После принятия они переезжают в одно из общежитий Ready, Willing & Able, и после месяца консультирования и ориентации, в течение которого они получают небольшую еженедельную стипендию, их назначают на работу по 30 часов в неделю и выплачивают минимальную заработную плату в размере государственной заработной платы. Сначала всех назначают в бригаду уборщиков Ready, Willing & Able, после чего они могут перейти на работу в сфере кулинарного искусства, в качестве водителей, в службу безопасности или на другие задания — большинство из этих должностей созданы различными социальными предпринимательскими предприятиями The Doe Fund. Все посещают занятия по жизненным и компьютерным навыкам, подготовке к работе и финансовому менеджменту. Через три месяца им предлагают профессиональную подготовку в таких областях, как кулинарное искусство, обслуживание зеленых зданий и борьба с вредителями . [20] Окончание программы происходит через 9–12 месяцев, как только они находят постоянную работу, живут в собственных несубсидируемых квартирах, поддерживают полную трезвость и, если применимо, выплачивают алименты. [21] Шестьдесят два процента заканчивают программу. [22]
Исследование Гарвардского университета , проведенное экспертом по уголовному правосудию доктором Брюсом Вестерном [23], который отслеживал бывших заключенных клиентов Ready, Willing & Able в течение двух лет после их выпуска, показало, что у них на 45% меньше шансов быть повторно осужденными, чем у других условно-досрочно освобожденных. [24] Последующее исследование Вестерна показало, что у них на 60% меньше шансов быть осужденными за тяжкое преступление, чем у других условно-досрочно освобожденных в течение трех лет. Полученная экономия на расходах на социальные услуги и уголовное правосудие превысила расходы программы на 21%, как показало исследование. [20]
Фонд Doe управляет социальными предпринимательскими проектами, которые предоставляют оплачиваемое ученичество и профессиональную подготовку для готовых, желающих и способных стажеров [25] , в том числе:
Хотя некоторые из проектов The Doe Fund являются самоокупаемыми, благотворительная организация также получает финансирование от крупных корпораций, фондов и частных лиц, включая Майкла Блумберга . [16] Она получила несколько грантов от Carnegie Corporation , которая поддержала более 550 учреждений искусств и социальных служб Нью-Йорка с момента своего создания в 2002 году. [28] В июне 2011 года The Doe Fund был одной из семи организаций, получивших грант от Министерства труда США (DOL) через демонстрационную программу Enhanced Transitional Jobs. Премия в размере 5,6 млн долларов была предоставлена для поддержки программы Ready, Willing & Able transitional jobs и была предназначена для помощи условно-досрочно освобожденным — многие из которых являются родителями, не являющимися опекунами — найти работу и не попасть в тюрьму. [29] DOL поставило перед финансируемыми программами цель сократить ожидаемые показатели рецидивизма среди их участников вдвое. [30]
Работа The Doe Fund и его основателя получила многочисленные награды и почести. Департамент жилищного строительства и городского развития (HUD) дал ему множество наград, включая первую в истории Премию HUD за лучшую практику, учрежденную в 1999 году. [31]
Институт политических исследований Манхэттена вручил Макдональду премию Уильяма Э. Саймона за достижения всей жизни в социальном предпринимательстве в 2008 году за его программы по сокращению бездомности и рецидивизма. Институт присудил Макдональду «изменение понимания проблемы бездомности, выходящее далеко за рамки предоставления убежища, чтобы помочь бывшим бездомным и заключенным вернуть себе самоуважение и стать продуктивными гражданами». [32] Также в 2008 году Университет Св. Иоанна наградил Макдональда премией «Дух служения», а Межведомственный совет США по бездомности вручил Фонду Доу премию «Новатор особых заслуг» 2008 года. [33]
В 2004 году Макдональд был лично удостоен награды New York Post Liberty Medal Award, которую газета ежегодно вручает людям, «олицетворяющим невоспетых героев города». [34]
В начале существования The Doe Fund Макдональд вступил в спор с New York's Coalition for the Homeless , для которой он работал волонтером. Проблема заключалась в том, что Ready, Willing & Able взимали с бездомных плату за проживание в финансируемых городом приютах. [35] [36]
В 2006 году Министерство труда США провело аудит каждого из своих контрактов Welfare-to-Work, один из которых был присужден The Doe Fund. В первоначальном отчете по аудиту говорилось, что около 1,6 млн долларов из 5 млн долларов гранта были распределены ненадлежащим образом, [37] хотя этот вывод был пересмотрен в последующем обзоре 2008 года, который определил, что более двух третей ранее запрещенных средств были распределены надлежащим образом. [38]
New York Daily News заявила, что Макдональд размыл границы между своей личной и профессиональной жизнью, присвоив гонорар в размере 100 000 долларов, причитающийся в качестве приза премии Уильяма Э. Саймона за достижения всей жизни в социальном предпринимательстве 2008 года . Daily News заявила, что он предназначался для его благотворительной организации, хотя совет директоров The Doe Fund проголосовал за присуждение ему премии за его лидерство. [39] Manhattan Institute опубликовал разъяснение, в котором говорилось, что эти гонорары присуждаются отдельным лицам «в традициях Нобелевской премии и премии Макартура «гений» », и что деньги предназначались для Макдональда индивидуально. С тех пор Manhattan Institute выдает гонорары на имя победителя, как это было принято до того, как они начали вручать премию в 2007 году. [40]
В 2009 году газета New York Post раскритиковала благотворительную организацию, поставив под сомнение компенсацию, которую она выплатила McDonald. [41] В ответном письме председатель совета директоров The Doe Fund написал, что их компенсация руководителям сопоставима с другими некоммерческими организациями аналогичного размера и сложности. [42] Бюро по улучшению деловой практики (BBB) заявило, что The Doe Fund соответствует всем 20 стандартам BBB по подотчетности благотворительных организаций, и что зарплата McDonald составляет менее 1% от операционного бюджета организации. [43]
В отчете The New York Times за 2010 год ставился под сомнение тот факт, что пожертвования в The Doe Fund мэром Нью-Йорка Майклом Блумбергом или его благотворительными организациями были попыткой повлиять на показания в поддержку предложения Блумберга 2008 года об отмене ограничений сроков полномочий. После того, как Блумберг запросил показания от благотворительных организаций, которые он поддерживал, Макдональд и около 20 сотрудников Doe Fund дали показания на слушаниях в городском совете в пользу смягчения ограничений сроков полномочий. По словам представителя мэра, Блумберг был сторонником Doe Fund «задолго до того, как впервые баллотировался на пост», и внес крупные пожертвования в годы до и после слушаний. Представитель Doe Fund, цитируемый в отчете, сказал, что Макдональд продолжал «выступать против ограничений сроков полномочий» для городских чиновников с 1993 года, когда он поддержал Коалицию за выбор избирателей в ее безуспешных попытках не допустить принятия закона об ограничении сроков полномочий . [44]
{{citation}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{citation}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )