Комиссия ООН по военным преступлениям (UNWCC) , первоначально Комиссия ООН по расследованию военных преступлений , была органом ООН , который помогал преследовать военные преступления, совершенные нацистской Германией и другими державами оси во время Второй мировой войны . [1]
Работая с 1943 по 1948 год, [2] ВКООН была уполномочена выявлять и регистрировать военные преступления; готовить обвинительные заключения; обеспечивать арест подозреваемых военных преступников; определять правовые основания для экстрадиции и наказания; и помогать определять преступления против человечности и преступление геноцида . Она зарегистрировала более 36 000 подозреваемых военных преступников и открыла более 8 000 дел. [3] [4] Комиссия сама не выносила решения по военным преступлениям, а скорее консультировала, контролировала и координировала действия с союзными государствами для проведения их собственных судебных процессов. [4] ВКООН также призвала к созданию Международного военного трибунала в Нюрнберге и других судов для вынесения решений по военным преступлениям, и ее исследования и экспертиза впоследствии использовались в поддержку этих судебных органов. [3]
Создание ВКООН считается важной вехой в истории международного права . Она сформулировала правовые принципы и процедуры, которые легли в основу международного уголовного права. [5]
Конвенция ООН о мировой картели была предложена лордом-канцлером Джоном Саймоном в Палате лордов Великобритании 7 октября 1942 года, параллельно с аналогичным заявлением, опубликованным правительством Соединенных Штатов в тот же день. [6]
Предложение заключается в том, чтобы в кратчайшие сроки создать Комиссию ООН по расследованию военных преступлений.
Комиссия будет состоять из граждан Организации Объединенных Наций, выбранных их правительствами. Комиссия будет расследовать военные преступления, совершенные против граждан Организации Объединенных Наций, регистрируя имеющиеся показания, и Комиссия будет время от времени сообщать правительствам этих стран о случаях, в которых такие преступления, по-видимому, были совершены, называя и определяя, где это возможно, ответственных лиц. Комиссия должна обратить свое внимание, в частности, на организованные зверства. Зверства, совершенные Германией или по ее приказу в оккупированной Франции, должны быть включены.
Расследование должно охватывать военные преступления преступников независимо от звания, и его цель будет заключаться в сборе материалов, подкрепленных, по возможности, показаниями или другими документами, для установления таких преступлений, особенно там, где они совершаются систематически, а также для установления и установления лиц, ответственных за их совершение.
— Лорд-канцлер Джон Саймон в Палате лордов 7 октября 1942 года.
Комиссия была официально создана примерно год спустя, 20 октября 1943 года, на встрече, состоявшейся в британском Министерстве иностранных дел в Лондоне; [7] ее поддержали правительства семнадцати стран-союзников: Австралии, Бельгии, Канады, Китая, Чехословакии, Франции, [примечание 1] Греции, Индии, Люксембурга, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Польши, Южной Африки, Великобритании, Соединенных Штатов и Югославии. [8] ВКООН предшествовала формальному созданию Организации Объединенных Наций в 1945 году . [9]
Задачи и полномочия комиссии были определены следующим образом:
- Ему следует расследовать и регистрировать доказательства военных преступлений, по возможности устанавливая виновных лиц.
- Ему следует сообщать соответствующим правительствам о случаях, в которых, как представляется, можно ожидать представления достаточных доказательств.
Одной из главных задач комиссии был тщательный сбор доказательств военных преступлений для ареста и справедливого суда над предполагаемыми военными преступниками стран Оси. После войны по всей Германии были созданы Центры документации нацистских военных преступлений для поддержки ее исследований и деятельности. Однако комиссия не имела полномочий преследовать преступников самостоятельно. Она просто отчитывалась перед правительствами-членами ООН. Затем эти правительства могли созывать трибуналы , такие как Нюрнбергский международный военный трибунал и Международный военный трибунал для Дальнего Востока . Комиссию возглавлял Сесил Херст с 1943 по 1945 год, затем лорд Райт [10] до 1948 года [11], прежде чем она была распущена в 1949 году.
По словам британского академика Дэна Плеша, Адольф Гитлер был включен в первый список военных преступников ВК ООН в декабре 1944 года, после того как было установлено, что Гитлер может быть привлечен к уголовной ответственности за действия нацистов в оккупированных странах. К марту 1945 года, за месяц до смерти Гитлера, «комиссия одобрила по крайней мере семь отдельных обвинительных заключений против него за военные преступления». [12]
Ваагн Аведян утверждает, что обозначение последующего отчета как «ограниченного» может объяснить, почему он относительно неизвестен в литературе и был упущен из виду во многих соответствующих дискуссиях, например, о преступлениях против человечности , Конвенции ООН о геноциде и их применимости к историческим случаям. [13] Одним из таких широко обсуждаемых случаев является Геноцид армян , как в научных, так и в политических кругах, но также и в отношении проведенных ООН исследований геноцида: отчет Рухашянкико 1973 года [14] и отчет Уитакера 1985 года. [15] [16] : 207
В докладе ВКООН целая глава посвящена историческому фону термина « Преступления против человечности », новому обвинительному акту в дополнение к существующим «Преступлениям против мира» и « Военным преступлениям ». В семистраничном историческом фоне в основном использовались резня армян во время Первой мировой войны и выводы Комиссии по ответственности 1919 года для обоснования использования термина «Преступления против человечности» в качестве прецедента для статьи 6 Устава Нюрнбергского трибунала , что, в свою очередь, является основой для предстоящего пересмотра Конвенции ООН о геноциде . [16] : 129
Принимая во внимание разногласия, возникшие вокруг доклада Рухашьянкико и доклада Уитакера , в которых армянский случай сыграл ключевую роль, Аведян отмечает, что доклад ВКООНК, по-видимому, был неизвестен всей Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите меньшинств , включая Никодема Рухашьянкико и Бена Уитакера (политика) , и мог бы стать весьма значимым источником для обоснования аргументов соответствующего докладчика. [16] : 134