Томас Майкл «Том» Финнеран [2] (родился 27 января 1950 года [3] ) — радиоведущий и бывший политик- демократ от Массачусетса [1], который занимал пост спикера Палаты представителей Массачусетса с апреля 1996 года по сентябрь 2004 года. Он представлял округ, который включал части бостонских кварталов Дорчестер , Мэттапан и Гайд-парк, а также части города Милтон в течение 26 лет.
Он ушел в отставку и принял пост президента Массачусетского совета по биотехнологиям. Впоследствии он ушел в отставку в 2007 году, признав себя виновным в уголовном воспрепятствовании правосудию в судебном деле о его показаниях о его влиянии и участии в процессе перераспределения избирательных округов после переписи 2000 года. Он был исключен из адвокатской практики в 2010 году (ретроактивно с 23 января 2007 года). [4] С февраля 2007 года по май 2012 года он был соведущим утреннего дискового слота на радио ток-шоу с WRKO .
Родители Финнерана — Уильям, чистильщик ковров, и его жена Мэри (р. 1920). Он четвертый из семи детей (пять братьев и две сестры). У него и его жены Донны ( урожденной Келли) две дочери, Келли и Шеннон Ф. Махони из Милтона, Массачусетс . Он учился в Бостонской латинской школе , окончил Северо-Восточный университет в 1973 году со степенью бакалавра в области делового администрирования и финансов и получил степень доктора права в юридической школе Бостонского колледжа .
Финнеран был впервые избран в Палату представителей Массачусетса в 1978 году. Он стал 83-м спикером Палаты представителей Массачусетса в 1996 году, когда он победил лидера демократического большинства Ричарда Воука, фаворита на победу, получив все 35 голосов республиканского собрания , а также 56 из 121 голоса демократов (91 из 158 голосов в общей сложности). [5]
Будучи спикером, он был известен своим фискальным консерватизмом ; он настаивал на сбалансированном бюджете и создал «фонд на черный день» этого штата. Он также был известен тем, что имел несколько более консервативные позиции по некоторым социальным вопросам, чем большинство демократов Массачусетса, и своим автократическим стилем руководства, за что некоторые недоброжелатели прозвали его «Королем Томом». [6] В своем предложении о перераспределении округов 2001 года некоторые считали, что он пытался нанести ответный удар некоторым своим критикам, пытаясь ликвидировать их округа. Например, его первоначальное предложение объединило бы два основных округа Палаты представителей Ньютона и заставило бы действующих представителей Кей Хан и Рут Балсер баллотироваться друг против друга. И Хан, и Балсер были ярыми противниками Финнерана, и только после протестов многих женских правозащитных групп Финнерана смягчилась. [7]
После переписи населения США 2000 года, в 2001 году Палата представителей Массачусетса под руководством Финнерана разработала новые избирательные округа. Изменение границ избирательных округов было оспорено в Федеральном суде в гражданском деле Черной политической рабочей группой и другими, как несправедливое по отношению к избирателям меньшинств, поскольку округа были созданы в пользу белых действующих лиц в ущерб кандидатам, которых предпочитали чернокожие. В 2004 году коллегия из трех судей Федерального суда постановила, что план изменения границ нарушает раздел 2 Закона об избирательных правах 1965 года, дискриминируя чернокожих избирателей. Она постановила, что 17 избирательных округов Палаты представителей Массачусетса были запрещены к использованию на выборах 2004 года, что законодательному органу было дано шесть недель на создание приемлемого плана для округов, а истец Черной политической рабочей группой мог прокомментировать предлагаемые округа до их одобрения судом. [8] [9] В сноске к решению суд раскритиковал Финнерана, подразумевая, что он ввел суд в заблуждение, когда дал показания о том, что он мало участвовал в процессе перераспределения округов. Суд заявил: «Хотя спикер Финнеран отрицал какую-либо причастность к процессу перераспределения округов, косвенные доказательства настоятельно предполагают противоположный вывод». Адвокат Финнерана, Эгберт, утверждал, что заявление было «просто неверным». (Согласно законам штата и правилам Палаты представителей, Финнеран мог свободно участвовать в разработке законодательной карты до ее публикации.) [10] Федеральные прокуроры предъявили Финнерану обвинение в июне 2005 года в уголовном деле, обвинив его в лжесвидетельстве и воспрепятствовании правосудию за искажение информации о своем участии в процессе перераспределения округов. В обвинительном заключении упоминались восемь совещаний, которые он провел по поводу перераспределения округов. [11] [12]
5 января 2007 года, до начала запланированного уголовного процесса [13], Финнеран признал себя виновным по одному пункту обвинения в воспрепятствовании правосудию в обмен на то, что федеральные прокуроры снимут с него обвинения в лжесвидетельстве; сделка о признании вины позволила ему избежать тюремного срока. [12] Федеральные прокуроры и адвокаты Финнерана рекомендовали, чтобы некогда влиятельная фигура на Бикон-Хилл получила 18 месяцев неконтролируемого испытательного срока и штраф в размере 25 000 долларов. Взамен Финнеран согласился не баллотироваться на какую-либо выборную политическую должность в государственном, федеральном или муниципальном правительстве в течение пяти лет после даты вынесения приговора. Прокуратура США согласилась снять с Финнерана три пункта обвинения в лжесвидетельстве.
14 ноября 2003 года он сделал вводящие в заблуждение и ложные заявления под присягой в Окружном суде США, согласно соглашению. В семистраничном документе, подписанном Финнераном 3 января 2007 года, говорится: «Обвиняемый прямо и недвусмысленно признает, что совершил преступление, вменяемое в вину в обвинительном заключении, и что он фактически виновен в правонарушении, вменяемом в вину в обвинительном заключении». Финнерану грозило от 16 до 21 месяца тюрьмы, если он был признан виновным по всем пунктам, вытекающим из уголовных обвинений в том, что он исказил свою роль в создании законодательной карты перераспределения избирательных округов, которая ослабила влияние избирателей из числа меньшинств. [14] Финнеран лишился своей пенсии в размере 30 000 долларов в год после своего признания. [15] Решение Верховного суда штата от 2006 года позволило отменить пенсию в аналогичном случае нарушения общественного доверия. [16] Его адвокат Ричард Эгберт заявил, что Финнеран никогда не утверждал, что он был совершенно не вовлечен в процесс перераспределения избирательных округов, и что он признал в своих показаниях, что имел около «полдюжины» бесед с лидерами комитета по перераспределению избирательных округов. [17]
Совет по пенсионному обеспечению Содружества Массачусетса проголосовал в октябре 2012 года, что Финнеран не имеет права на государственную пенсию в размере около 32 900 долларов в год из-за его осуждения за воспрепятствование правосудию в 2007 году. [18] Финнеран обжаловал решение Совета по пенсионному обеспечению в Бостонском муниципальном суде , где судья отменил решение Совета, заключив, что осуждение Финнерана не имело «прямой фактической связи с его положением в качестве члена Палаты представителей и/или спикера[.]». 5 апреля 2017 года Верховный суд отменил это решение и восстановил решение Совета по пенсионному обеспечению, постановив, что «[s]проще говоря, только потому, что он был спикером Палаты представителей в соответствующее время, он был в состоянии дать показания относительно происхождения плана перераспределения избирательных округов и сделать это ложно. Эта связь достаточна, чтобы оправдать конфискацию» в соответствии с соответствующим законом Массачусетса, Общим законом гл. 32, § 15(4). [19]
В результате уголовных обвинений Финнерана он был также лишен лицензии на юридическую практику (лицензия на занятие юридической практикой была аннулирована) Советом по надзору за адвокатурой Массачусетса. [20]
Финнеран занимал пост президента Массачусетского совета по биотехнологиям с момента своего ухода из Палаты представителей Массачусетса в 2004 году и до 8 января 2007 года. [21] Совет является некоммерческой организацией с более чем 500 корпоративными и академическими членами, продвигающими и поддерживающими биотехнологическую промышленность штата. [22] Было отмечено, что ценность Финнерана для совета заключалась в первую очередь в том, что он не был у власти, поскольку Финнеран был активным и сильным противником исследований стволовых клеток и неоднократно блокировал законодательные усилия по поддержке исследований стволовых клеток в Массачусетсе. [23] Сообщается, что зарплата Финнерана составляла 416 000 долларов в год. [24] 8 января 2007 года, менее чем через неделю после соглашения о признании вины, Финнеран ушел из Совета по биотехнологиям; совет единогласно принял его отставку. Финнерана хвалили как высокоэффективного лоббиста; его отставка позволила положить конец внутренним дебатам о назначении преступника на пост президента совета. [25] [26]
9 марта 2009 года 11 голосами против 1 Совет по надзору за адвокатурой штата рекомендовал лишить адвокатской лицензии бывшего спикера палаты представителей и радиоведущего WRKO Томаса М. Финнерана Томаса М. Финнерана за его осуждение по федеральному обвинению в воспрепятствовании правосудию. [4] 11 января 2010 года Верховный суд Массачусетса отозвал лицензию Финнерана на юридическую практику в Содружестве, отклонив альтернативное наказание, предложенное адвокатом Финнерана, в виде двухлетнего приостановления лицензии. Его лишение адвокатской лицензии имело обратную силу с 23 января 2007 года (даты, когда его отстранили). [4]
11 января 2007 года Финнеран был объявлен ведущим утреннего драйв-тайм на радиостанции Boston WRKO , заменив Скотта Аллена Миллера . [27] Во вторник 28 мая 2012 года было объявлено, что Том Финнеран завершит свою карьеру на радиостанции Entercom Communications WRKO в Бостоне, начиная с четверга 31 мая 2012 года (его последняя дата трансляции). В своем заявлении Финнеран сказал, что он не в состоянии выдерживать часы, чтобы вести хорошо информированное шоу. [28]
5 марта 2017 года высший суд штата постановил, что бывший спикер Палаты представителей Том Финнеран должен лишиться пенсии, положив конец многолетней борьбе бывшего политика за сохранение своего пособия в размере 33 000 долларов в год. Верховный суд отменил постановление окружного суда, постановив, что осуждение Финнерана за дачу ложных показаний в федеральном гражданском иске по плану перераспределения избирательных округов Палаты представителей было напрямую связано с его работой в качестве спикера. Эта связь, постановил суд, означает, что Пенсионный совет штата был прав, лишив его ежегодной пенсии. Финнеран признал себя виновным в 2007 году по одному пункту обвинения в воспрепятствовании правосудию. «Поведение Финнерана полностью подпадает под... требование о лишении, когда существует прямая фактическая связь между должностью государственного служащего и правонарушением», — написал суд. «Ложные показания Финнерана относительно его осведомленности и участия в процессе планирования перераспределения избирательных округов, по крайней мере, в двух отношениях напрямую связаны как фактический вопрос с его положением спикера Палаты представителей». Пенсия Финнерана оценивается примерно в 470 000 долларов, согласно судебным документам, включая 240 000 долларов, которые государство должно было бы ему, если бы Верховный суд поддержал постановление окружного суда. [29]
Предшественник ДиМаси, бывший спикер Палаты представителей от Демократической партии Томас Финнеран, также столкнулся с проблемами отчасти из-за власти, которой он обладал как спикер.