Силы обороны Восточного Тимора ( Tetum : Forcas Defesa Timor Lorosae , португальский : Forças de Defesa de Timor Leste или Falintil -FDTL, часто F-FDTL ) — вооруженные силы Восточного Тимора . Ф-ФДТЛ была создана в феврале 2001 года и включает в себя два пехотных батальона, небольшие военно-морские и воздушные компоненты и несколько вспомогательных подразделений.
Основная роль Ф-ФДТЛ заключается в защите Восточного Тимора от внешних угроз. Он также выполняет функции внутренней безопасности, которые совпадают с функциями Национальной полиции Тимора-Лешти (НПТЛ). Такое дублирование привело к напряженности между службами, которая усугублялась плохим моральным духом и отсутствием дисциплины внутри Ф-ФДТЛ.
Проблемы Ф-ФДТЛ достигли апогея в 2006 году, когда почти половина отряда была уволена после протестов по поводу дискриминации и плохих условий труда. Увольнение способствовало общему краху Ф-ФДТЛ и НПТЛ в мае и вынудило правительство обратиться к иностранным миротворцам для восстановления безопасности. Ф-ФДТЛ в настоящее время восстанавливаются при иностранной помощи и разработали долгосрочный план развития сил.
Конституция Восточного Тимора возлагает на Ф-ФДТЛ ответственность за защиту Восточного Тимора от внешнего нападения. В конституции говорится, что Ф-ФДТЛ «гарантируют национальную независимость, территориальную целостность, а также свободу и безопасность населения от любой агрессии или внешней угрозы при соблюдении конституционного порядка». В конституции также говорится, что Ф-ФДТЛ «должны быть беспартийными и обязаны подчиняться компетентным органам суверенитета в соответствии с Конституцией и законами и не должны вмешиваться в политические вопросы». Ответственность за внутреннюю безопасность возложена на Национальную полицию Восточного Тимора (или НПТЛ) и другие силы гражданской безопасности . [2] На практике обязанности Ф-ФДТЛ и НПТЛ не были четко разграничены, и это привело к конфликту между двумя организациями. [3]
Правительство Восточного Тимора со временем расширило роль Ф-ФДТЛ. В качестве так называемых «новых миссий» на Ф-ФДТЛ была возложена ответственность за управление кризисами, поддержку подавления гражданских беспорядков, реагирование на гуманитарные кризисы и содействие сотрудничеству между различными частями правительства. [4]
Ф-ФДТЛ были сформированы из партизанской армии национально-освободительного движения , известной как ФАЛИНТИЛ ( португальское сокращение от Forças Armadas de Libertação de Timor-Leste или Вооруженные силы освобождения Восточного Тимора). В период до 1999 года некоторые восточнотиморские лидеры, в том числе нынешний президент Жозе Рамуш-Орта , предлагали, чтобы будущее восточнотиморское государство не имело вооруженных сил. Широкомасштабное насилие и разрушения, последовавшие за референдумом о независимости в 1999 году, а также необходимость трудоустройства ветеранов ФАЛИНТИЛ привели к изменению политики. [5] Недостаточное количество полицейских, которые были направлены в Восточный Тимор в составе миротворческих сил под руководством Организации Объединенных Наций, способствовало высокому уровню преступности. Присутствие 1300 вооруженных и все более недовольных военнослужащих ФАЛИНТИЛ в местах расквартирования в конце 1999 года и большей части 2000 года также представляло угрозу безопасности. [6] После окончания индонезийского правления ФАЛИНТИЛ предложил создать крупную армию численностью около 5000 человек. [7]
В середине 2000 года Временная администрация Организации Объединенных Наций в Восточном Тиморе (ВАООНВТ) заключила контракт с командой из Королевского колледжа Лондона на проведение исследования вариантов сил безопасности Восточного Тимора и вариантов демобилизации бывших партизанских сил. [8] В докладе группы определены три варианта формирования восточнотиморских вооруженных сил. Вариант 1 был основан на предпочтении ФАЛИНТИЛ относительно крупных и хорошо вооруженных вооруженных сил численностью 3 000–5 000 человек, вариант 2 представлял собой силы из 1500 регулярных войск и 1500 призывников, а вариант 3 предусматривал силы из 1500 регулярных войск и 1500 добровольцев-резервистов. [9] Исследовательская группа рекомендовала вариант 3 как наиболее подходящий для потребностей безопасности Восточного Тимора и экономической ситуации. Эта рекомендация была принята ВАООНВТ в сентябре 2000 года и легла в основу оборонного планирования Восточного Тимора. [5] [Примечание 1] План также был принят всеми странами, которые предоставили миротворческие силы в Восточный Тимор. [11] Отчет Королевского колледжа подвергся критике со стороны Грега Шеридана , иностранного редактора австралийской газеты , на том основании, что он побудил Восточный Тимор создать большие полицейские силы и большую армию, тогда как его потребности в безопасности могли бы быть лучше удовлетворены одним меньшим по размеру подразделением. военизированные силы. [12]
Хотя решение Восточного Тимора сформировать вооруженные силы подверглось критике со стороны некоторых комментаторов, [13] правительство Восточного Тимора последовательно считало, что эти силы необходимы по политическим соображениям и соображениям безопасности. Критики создания Ф-ФДТЛ утверждают, что, поскольку Восточный Тимор не сталкивается с какими-либо внешними угрозами, ограниченные ресурсы правительства лучше было бы потратить на укрепление НПТЛ. Хотя политическое руководство Восточного Тимора признало, что страна в настоящее время не сталкивается с внешней угрозой, они считали, что необходимо поддерживать военный потенциал для сдерживания будущей агрессии. Создание Ф-ФДТЛ также рассматривалось как эффективное средство интеграции ФАЛИНТИЛ в независимый Восточный Тимор. [14]
Для наблюдения за процессом формирования вооруженных сил Восточного Тимора и демобилизации бывших партизан было создано Управление по развитию сил обороны, укомплектованное в основном иностранными военными. Управление делегировало ответственность за набор персонала лидерам ФАЛИНТИЛ. [8]
ФАЛИНТИЛ официально стал Ф-ФДТЛ 1 февраля 2001 года. Первые 650 членов Ф-ФДТЛ были выбраны из 1736 бывших кандидатов ФАЛИНТИЛ и начали обучение 29 марта. 1-й батальон ФДТЛ был сформирован 29 июня 2001 года и достиг полной численности 1 декабря. Большинство членов батальона были выходцами из восточных провинций Восточного Тимора. [15] 2-й батальон был создан в 2002 году на базе 1-го батальона и укомплектован в основном новыми военнослужащими в возрасте до 21 года, не участвовавшими в борьбе за независимость. [16] Из-за престижа отряда и относительно высокой оплаты труда на первые 267 должностей в батальоне было подано 7000 заявок. [17] Небольшой военно-морской компонент Ф-ФДТЛ был создан в декабре 2001 года. [18] Австралийский контингент ВАООНВТ обеспечил большую часть обучения Ф-ФДТЛ, а Соединенные Штаты оснастили эти силы. [19]
Некоторые из проблем, которые затрагивали Ф-ФДТЛ на протяжении всего периода их существования, были вызваны процессом создания сил. Ключевым недостатком этого процесса было то, что высшему командованию ФАЛИНТИЛ было разрешено выбирать кандидатов в армию из членов ФАЛИНТИЛ без внешнего надзора. В результате отбор в значительной степени проводился на основе политической лояльности претендентов. Это привело к тому, что многие ветераны ФАЛИНТИЛ почувствовали, что их несправедливо исключили из армии, и снизили общественный авторитет сил. [20] Решение о вербовке молодых людей, не служивших в ФАЛИНТИЛ, в последующих раундах вербовки привело к дальнейшей напряженности внутри Ф-ФДТЛ из-за часто большой разницы в возрасте между ветеранами и новобранцами, а также того факта, что, хотя старшие офицеры, как правило, были с востока страны, большинство младших офицеров и пехоты были с запада. [21] Кроме того, ВАООНВТ не смогла создать адекватную основу для сектора безопасности Восточного Тимора путем разработки законодательных и плановых документов, механизмов административной поддержки и механизмов демократического контроля над вооруженными силами. Эти упущения остались неисправленными после обретения Восточным Тимором независимости 20 мая 2002 года. [22]
Ф-ФДТЛ постепенно взяла на себя ответственность за безопасность Восточного Тимора от миротворческих сил ООН. Округ Лаутем стал первым районом, перешедшим под контроль Ф-ФДТЛ в июле 2002 года. После дальнейшей подготовки Ф-ФДТЛ взяли на себя ответственность за внешнюю безопасность всей страны 20 мая 2004 года, хотя некоторые иностранные миротворцы оставались в Восточном Тиморе до середины 2002 года. 2005. [23] Ф-ФДТЛ провели свою первую операцию в январе 2003 года, когда было вызвано армейское подразделение для пресечения преступной деятельности, совершаемой бандами западнотиморских ополченцев в районе Эрмера. Хотя во время этой операции Ф-ФДТЛ действовали «относительно дисциплинированно и организованно», они незаконно арестовали около 100 человек, которые были освобождены через 10 дней без предъявления обвинений. [24]
С момента своего создания Ф-ФДТЛ столкнулись с серьезными моральными и дисциплинарными проблемами. [25] Эти проблемы были вызваны неопределенностью в отношении роли Ф-ФДТЛ, плохими условиями службы из-за ограниченности ресурсов, напряженностью, возникшей в результате перехода ФАЛИНТИЛ из партизанской организации в регулярную военно-политическую и региональную конкуренцию. Моральные и дисциплинарные проблемы Ф-ФДТЛ привели к тому, что большое количество солдат были подвергнуты дисциплинарным взысканиям или уволены. [26] Правительство Восточного Тимора знало об этих проблемах до кризиса 2006 года, но не исправило факторы, которые способствовали низкому моральному духу. [27]
Напряженность между Ф-ФДТЛ и НПТЛ также снизила эффективность служб безопасности Восточного Тимора. В 2003 году правительство Восточного Тимора создало три новых военизированных полицейских подразделения, оснащенных современным оружием военного уровня. Формирование этих подразделений вызвало недовольство правительством среди некоторых членов Ф-ФДТЛ. [28] [29] В 2003 и 2004 годах между сотрудниками полиции и Ф-ФДТЛ неоднократно возникали столкновения, а группы солдат нападали на полицейские участки в сентябре 2003 и декабре 2004 года. [27] Эта напряженность была вызвана дублированием действий роли двух служб безопасности, разногласия между членами руководства Восточного Тимора и тот факт, что многие члены НПТЛ служили в индонезийской национальной полиции до обретения Восточным Тимором независимости, в то время как Ф-ФДТЛ базировались на базе ФАЛИНТИЛ. [28]
Напряженность внутри Ф-ФДТЛ достигла апогея в 2006 году. В январе 159 солдат из большинства подразделений Ф-ФДТЛ обратились в петиции к тогдашнему президенту Шанане Гужману , что с солдатами с востока страны обращаются лучше, чем с жителями Запада. «Просители» получили лишь минимальный ответ и через три недели покинули казармы, бросив оружие. [31] К ним присоединились сотни других солдат, и 16 марта командующий Ф-ФДТЛ бригадный генерал Таур Матан Руак уволил 594 солдата, что составляло почти половину силы. [27] Уволенные солдаты не ограничивались заявителями и включали около 200 офицеров и других чинов, которые хронически отсутствовали без отпуска в течение месяцев и лет до марта 2006 года. [31]
В конце апреля кризис перерос в насилие. 24 апреля петиционеры и некоторые из их сторонников провели четырехдневную демонстрацию возле Дворца правительства в Дили, призывая к созданию независимой комиссии для рассмотрения их жалоб. Насилие вспыхнуло 28 апреля, когда некоторые петиционеры и банды молодежи, присоединившиеся к протесту, напали на Дворец правительства. НПТЛ не смогла сдержать протест, и Дворец был серьезно поврежден. После того как насилие распространилось на другие районы Дили, премьер-министр Мари Алкатири обратилась к Ф-ФДТЛ с просьбой помочь восстановить порядок. 29 апреля в Дили были переброшены войска, не имевшие опыта борьбы с толпой, в результате чего погибли три человека. 3 мая майор Альфредо Рейнадо , командир подразделения военной полиции Ф-ФДТЛ , и большинство его солдат, включая лейтенанта Гастана Салсинью , покинули свои посты в знак протеста против того, что они считали преднамеренным расстрелом армией мирных жителей. [32]
В конце мая вспыхнули боевые действия между остатками восточнотиморских сил безопасности и повстанцами и бандами. 23 мая повстанческая группа Рейнадо открыла огонь по персоналу Ф-ФДТЛ и НПТЛ в районе Фату-Ахи. 24 мая сотрудники Ф-ФДТЛ возле штаб-квартиры Сил подверглись нападению со стороны группы мятежных полицейских, петиционеров и вооруженных гражданских лиц. Атака была отражена, когда один из патрульных катеров военно-морского компонента Ф-ФДТЛ открыл огонь по нападавшим. [33] Во время кризиса отношения между Ф-ФДТЛ и НПТЛ еще больше ухудшились, и 25 мая члены Ф-ФДТЛ напали на штаб-квартиру НПТЛ, убив девять безоружных полицейских. [27]
В результате эскалации насилия правительство было вынуждено 25 мая обратиться с призывом о привлечении международных миротворцев. На следующий день миротворцы начали прибывать в Дили и в конечном итоге восстановили порядок. Всего в боях в апреле и мае погибло 37 человек, а 155 000 человек покинули свои дома. Расследование Организации Объединенных Наций показало, что министры внутренних дел и обороны, а также командующий Ф-ФДТЛ незаконно передавали оружие гражданским лицам во время кризиса, и рекомендовали привлечь их к ответственности. [34]
К сентябрю Ф-ФДЛ были значительно сокращены и включали в себя штаб (95 человек), подразделение связи сил (21), подразделение военной полиции (18), первый батальон (317), военно-морской компонент (83), подразделение материально-технического обеспечения сил (63 человека). ) и Учебный центр Николау Лобато, Метинаро (118). Кроме того, на курсах находились 43 бывших члена второго батальона. [22]
Кризис 2006 года оставил Ф-ФДТЛ «в руинах». [35] Численность Ф-ФДТЛ упала с 1435 человек в январе 2006 года до 715 человек в сентябре, а доля жителей Запада в вооруженных силах упала с 65 процентов до 28 процентов. [22] Ф-ФДТЛ начали процесс восстановления при поддержке нескольких стран и Организации Объединенных Наций, но все еще не были готовы возобновить ответственность за внешнюю безопасность Восточного Тимора через два года после кризиса. [35]
В 2004 году командующий Ф-ФДТЛ сформировал команду, в которую вошли международные подрядчики, для разработки документа о долгосрочной стратегической перспективе для вооруженных сил. Это исследование было поддержано правительством Австралии. [36] Итоговый документ Force 2020 был завершен в 2006 году и обнародован в 2007 году. [37] В документе изложена «желательная» концепция развития Ф-ФДТЛ до 2020 года и в последующий период, и он имеет статус, эквивалентный оборонному белая бумага . В среднесрочной перспективе он предлагает расширить армию до 3000 регулярных военнослужащих за счет введения воинской повинности . Он также ставит долгосрочные цели, такие как создание воздушного компонента и закупка современного вооружения, такого как противотанковое оружие , бронетранспортеры и ракетные катера , к 2020 году. [38]
План Force 2020 аналогичен варианту 1 в отчете Королевского колледжа. Исследовательская группа Королевского колледжа настоятельно рекомендовала отказаться от такой структуры сил, назвав ее «недоступной» и выразив обеспокоенность по поводу воздействия призыва на военную службу на восточнотиморское общество и военную готовность. По оценкам группы, поддержание такой структуры сил будет стоить от 2,6 до 3,3 процента годового валового внутреннего продукта Восточного Тимора и «представит тяжелым бременем для экономики Восточного Тимора». [39] Более того, план «Силы-2020» может быть нереалистичным или неподходящим, поскольку он, похоже, делает упор на военную экспансию для противодействия внешним угрозам, а не на расходы на другие государственные услуги и внутреннюю безопасность, и излагает такие идеи, как долгосрочное (~ 2075 г.) развитие космические силы . [40]
Хотя план Force 2020 оказался спорным, похоже, он был принят правительством Восточного Тимора. Этот план подвергся критике со стороны Организации Объединенных Наций и правительств Австралии и США как недоступный и превышающий потребности Восточного Тимора. [41] Президент Восточного Тимора Жозе Рамуш-Орта, однако, поддержал этот план, заявив, что его принятие превратит Ф-ФДТЛ в профессиональную силу, способную защищать суверенитет Восточного Тимора и способствовать стабильности страны. [42] Представители министерства обороны Восточного Тимора также подчеркнули, что «Форс-2020» представляет собой долгосрочный план и не предполагает приобретения современного оружия в течение нескольких лет. [37]
Последствия кризиса 2006 года продолжались несколько лет. 11 февраля 2008 года группа повстанцев во главе с Альфредо Рейнадо попыталась убить или похитить президента Рамуша Орту и премьер-министра Гужмана. Хотя Рамуш-Орта и один из его охранников были тяжело ранены, эти атаки не увенчались успехом, а Рейнаду и еще один повстанец были убиты. Для преследования выживших повстанцев было создано совместное командование Ф-ФДТЛ и НПТЛ, а военные и полиция продемонстрировали высокую степень сотрудничества в ходе этой операции. [43] Объединенное командование было расформировано 19 июня 2008 года. Хотя объединенное командование способствовало сдаче многих соратников Рейнадо, утверждалось, что члены этого подразделения совершали нарушения прав человека. [44] В более широком смысле, шок, вызванный нападением на Рамуш-Орту и Гужмана, привел к устойчивому улучшению сотрудничества между Ф-ФДТЛ и НПТЛ. [45] В июне 2008 года правительство предложило предоставить финансовую компенсацию заявителям, которые хотели вернуться к гражданской жизни. Это предложение было принято, и к августу того же года все заявители вернулись в свои дома. [46]
В мае 2009 года Ф-ФДТЛ приняли первый набор новобранцев после кризиса 2006 года. Хотя региональное разнообразие 579 новобранцев в целом было намного больше, чем докризисное разнообразие, 60,3 процента кандидатов в офицеры были из восточных округов страны. [47] С 2009 года Ф-ФДТЛ создали аванпосты размером со взвод для поддержки пограничной полиции НПТЛ в приграничных округах Бобонаро и Кова-Лима, и их все чаще используют для выполнения задач внутренней безопасности. [13] С февраля по август 2010 года 200 членов Ф-ФДТЛ были задействованы для поддержки операций НПТЛ против банд «ниндзя». Эти войска выполняли задачи по взаимодействию с населением, были безоружны и не были тесно связаны с усилиями НПТЛ. [48]
В 2011 году Ф-ФДТЛ все еще была недостаточно укомплектована и еще не реформировала свои стандарты подготовки и дисциплины. [49] Напряженность внутри Ф-ФДТЛ также продолжала угрожать стабильности сил. [50] Однако правительство Восточного Тимора уделяло первоочередное внимание восстановлению Ф-ФДТЛ и превращению их в силу, способную защитить страну. [49] В 2012 году правительство санкционировало увеличение численности Ф-ФДТЛ до 3600 человек к 2020 году, из которых примерно четверть будут членами военно-морского компонента. [51] В публикации Международного института стратегических исследований (IISS) The Military Balance за 2016 год говорится, что F-FDTL «способны выполнять только функции внутренней и пограничной безопасности». [52]
В 2016 году правительство Восточного Тимора опубликовало новую Стратегическую концепцию обороны и безопасности. В этом документе определена роль Ф-ФДТЛ как защита страны от внешних угроз и противодействие насильственным преступлениям на территории Восточного Тимора. Концепция стратегической обороны и безопасности также призывает к совершенствованию военно-морских возможностей Ф-ФДТЛ для адекватной защиты исключительной экономической зоны Восточного Тимора . В 2020 году IISS пришел к выводу, что F-FDTL «был воссоздан, но еще далек от достижения амбициозных целей в области структуры сил, изложенных в плане Force 2020». [1] Аналогичным образом, Стокгольмский международный институт исследования проблем мира в 2019 году отметил, что в завершении программы закупок, изложенной в плане Force 2020, достигнут незначительный прогресс, вероятно, из-за нехватки средств и «возможно, также потому, что, похоже, нет никакого обоснования». на приобретение части оборудования». [53]
29 октября 2020 года Совет министров утвердил план начала обязательной национальной службы для тиморских граждан в возрасте 18 лет и старше. [54]
В журнальной статье 2023 года академик Дениз Кочак отметил, что у Ф-ФДТЛ нет письменной доктрины , и роль сил неясна. Он отметил, что Ф-ФДТЛ продолжают считать себя прямым преемником ФАЛИНТИЛ и уделяют особое внимание партизанской войне . [55]
В конституции Восточного Тимора говорится, что президент является верховным главнокомандующим силами обороны и имеет право назначать командующего и начальника штаба Ф-ФДТЛ. Совет министров и национальный парламент несут ответственность за финансирование Ф-ФДТЛ и разработку политики, касающейся безопасности Восточного Тимора. [2] Высший совет обороны и безопасности был создан в 2005 году для консультирования президента по вопросам политики и законодательства в области обороны и безопасности, а также назначения и увольнения старшего военного персонала. Совет возглавляется президентом и включает в себя премьер-министра, министров обороны, юстиции, внутренних и иностранных дел, глав Ф-ФДТЛ и НПТЛ, офицера национальной государственной безопасности и трех представителей национального парламента. Однако роль совета не ясна, и ни он, ни парламент не послужили сдерживающим фактором против решения об увольнении большого количества сотрудников Ф-ФДТЛ в 2006 году. [56] Парламентский комитет также осуществляет надзор за сектором безопасности Восточного Тимора. [57] Генерал-майор Лере Анан Тимор в настоящее время является командующим Ф-ФДТЛ и был назначен на эту должность 6 октября 2011 года. [58]
Небольшое министерство обороны (которое в 2007 году было переименовано в Министерство обороны и безопасности) было создано в 2002 году для обеспечения гражданского надзора за Ф-ФДТЛ. Отсутствие подходящего персонала для министерства и тесные политические отношения между старшими офицерами Ф-ФДТЛ и государственными деятелями сделали этот надзор в значительной степени неэффективным и задержали развитие оборонной политики Восточного Тимора, по крайней мере, до 2004 года . Гражданский надзор за Ф-ФДТЛ также ограничил степень готовности иностранных стран оказывать помощь Ф-ФДТЛ [60] и способствовал кризису 2006 года. [61] По состоянию на начало 2010 года Министерство обороны и безопасности было разделено на элементы, отвечающие за оборону (включая Ф-ФДТЛ) и безопасность (включая НПТЛ), каждый из которых возглавлял собственный государственный секретарь. В это время правительство Восточного Тимора работало над расширением возможностей министерства при помощи ИМООНТ, но продолжающаяся нехватка квалифицированного персонала ограничивала степень, в которой министерство могло осуществлять гражданский надзор за сектором безопасности. [62] Более того, в это время элементы Ф-ФДТЛ продолжали сопротивляться гражданскому контролю над силами безопасности, и эти силы не открылись для международного контроля. [47]
Ф-ФДТЛ состоят из штаба, сухопутного компонента, военно-морского компонента и воздушного компонента. [1] После своего создания Ф-ФДТЛ также располагала «самой крупной и сложной» агентурной разведывательной сетью в Восточном Тиморе, которая была основана на тайных сетях информирования о сопротивлении, созданных во время индонезийской оккупации. [63] Однако в мае 2008 года национальный парламент принял закон о передаче разведывательного подразделения Ф-ФДЛ под юрисдикцию главы Национальной информационной службы. [64]
В 2011 году утвержденная численность Ф-ФДТЛ составляла 1500 человек регулярного персонала и 1500 резервистов. Этих цифр не удалось достичь, поскольку нехватка финансирования не позволила сформировать резервный компонент, а два регулярных батальона армии были недостаточно укомплектованы. [65] Хотя весь личный состав Ф-ФДТЛ изначально был ветеранами ФАЛИНТИЛ, состав сил со временем изменился, и по состоянию на 2005 год осталось немного солдат повстанцев из-за узких возрастных требований в силах. [66]
После того, как в 2001 году был создан 1-й батальон Ф-ФДТЛ, набор в него был открыт для всех восточнотиморцев старше 18 лет, включая женщин. [23] Однако лишь немногие женщины присоединились к Ф-ФДТЛ. По состоянию на февраль 2010 года только семь процентов новобранцев составляли женщины. [67] [68] В 2020 году женщины составляли 10,8 процента личного состава F-DTL, при этом ни одна из них не имела звания выше капитана. [69]
Первоначально сухопутные силы Ф-ФДТЛ состояли из двух легких пехотных батальонов , утвержденная численность каждого из которых составляла 600 человек. [70] По состоянию на 2004 год [обновлять]в каждом батальоне было три стрелковые роты, рота обеспечения и штабная рота. [71] Хотя армия невелика, партизанская тактика, применявшаяся ФАЛИНТИЛ до вывода в 1999 году Национальных вооруженных сил Индонезии, была эффективна против превосходящих сил и имеет потенциал для формирования надежного сдерживающего фактора против вторжения. [72] Текущая доктрина армии сосредоточена на тактике малоинтенсивного боя пехоты, а также на задачах по борьбе с повстанцами. [65] Большая часть тренировок и операций сил проводится на уровне секций , а учения размером с роту или батальон редки. [73]
Вплоть до кризиса 2006 года основными боевыми частями сухопутного компонента были два батальона, следуя первоначальной идее австралийского генерал-майора, чье это было предложение. Эти подразделения располагались на отдельных базах. По состоянию на 2004 год [обновлять]1-й батальон базировался в Баукау , а контингент - в прибрежной деревне Лага. [74] В 2006 году 2-й батальон дислоцировался в учебном центре Николау Лобато недалеко от Метинаро . [75] Почти все солдаты 2-го батальона были уволены во время кризиса 2006 года. [22] Следует четко отметить, что приведенный выше список личного состава после кризиса 2006 года относится только к «бывшему» 2-му батальону. Другими основными подразделениями армии являются взвод военной полиции и рота тылового обеспечения. [1] По состоянию на 2019 год Ф-ФДТЛ планировали создать роту специального назначения . [76] В выпуске The Military Balance за 2020 год говорится, что в армии насчитывается 2200 человек личного состава. [1]
Логистическая и сервисная поддержка обеспечивается через штаб-квартиру Ф-ФДТЛ в Дили . Взвод военной полиции следит за действиями Ф-ФДТЛ и выполняет традиционные полицейские задачи, что приводит к конфликту с функциями НПТЛ. Военная полиция также отвечает за безопасность президента с февраля 2007 года. [77] В 2010 году посольство США в Дили сообщило, что Ф-ФДТЛ также планировали сформировать в этом году две инженерные эскадрильи; общая численность этих двух подразделений должна была составлять 125 человек. [78]
Ф-ФДТЛ вооружены только стрелковым оружием и не имеют вооружения, обслуживаемого экипажем . В издании Jane's Sentinel за 2007 год сообщалось, что F-FDTL имели на вооружении следующую технику: 1560 винтовок M16 и 75 гранатометов M203 , 75 автоматических орудий отделения FN Minimi , 8 снайперских винтовок и 50 пистолетов .45 M1911A1 . Тогда же должны были быть заказаны еще 75 Minimi. Большая часть оружия Ф-ФДТЛ была передана в дар другими странами. [79] В оценке сил безопасности Восточного Тимора, опубликованной Центром инноваций в международном управлении в 2010 году, говорится, что «системы управления и контроля вооружений Ф-ФДТЛ, хотя и превосходят системы НПТЛ, недостаточно развиты». [47] В 2007 году Ф-ФДТЛ заказала у Китая восемь легковооруженных полноприводных автомобилей. [80] В 2014 году было поставлено от 10 до 50 малазийских грузовиков Weststar GS . [81]
Военно-морской компонент F-FDTL был создан в декабре 2001 года, когда Португалия передала из состава ВМС Португалии два небольших патрульных катера класса «Альбатроз» . Его создание не было поддержано исследовательской группой Королевского колледжа, ООН или другими странами-донорами Восточного Тимора на том основании, что Восточный Тимор не мог себе позволить иметь военно-морские силы. [18] Роль военно-морского компонента заключается в проведении рыболовного и пограничного патрулирования и обеспечении того, чтобы морская линия сообщения с анклавом Окусси оставалась открытой. [82] Это сравнимо с ролью ВМС Португалии , которая также выполняет функции военной и береговой охраны . [83] Все военные корабли сил базируются в гавани Гера, которая расположена в нескольких километрах к востоку от Дили. [82] Небольшая база расположена в Атабе недалеко от границы с Индонезией. [83] Согласно плану Force 2020, военно-морской компонент может в конечном итоге быть расширен до легких патрульных сил, оснащенных кораблями размером с корвет и десантными кораблями . [84]
12 апреля 2008 года Восточный Тимор подписал контракт на поставку двух новых 43-метровых канонерских лодок типа 062 китайского производства . Эти корабли должны были заменить суда класса «Альбатроз» и использоваться для защиты рыболовства Восточного Тимора. Контракт на корабли также предусматривал обучение от 30 до 40 восточнотиморских военнослужащих в Китае. [85] [86] Два новых патрульных катера прибыли из Китая в июне 2010 года и были введены в эксплуатацию как класс Jaco одиннадцатого числа месяца. [87] [88] Это приобретение вызвало споры в Восточном Тиморе из-за предполагаемого отсутствия прозрачности в отношении покупки и опасений, что патрульные катера не подходят для суровых морских условий и тропической погоды, в которых им придется работать. Академик Ян Стори написал, что «свою роль в сделке могла сыграть коррупция». [89] Правительство Восточного Тимора оправдало покупку тем, что патрульные катера были необходимы для защиты независимости страны. [90]
В 2011 году правительство Южной Кореи подарило один патрульный катер класса «Чамсури» бывшего ВМС Республики Корея и два патрульных катера меньшего размера, которые поступили на вооружение военно-морского компонента 26 сентября 2011 года. [91] Правительство Восточного Тимора также заказало два быстроходных патрульных катера. лодки индонезийской компании PT Pal в марте 2011 года по цене 40 миллионов долларов США. [92]
В выпуске IISS Military Balance за 2020 год численность военно-морского компонента составила 80 человек. [1] В выпуске журнала Jane's Sentinel за 2011 год численность военно-морского компонента составила 250 человек; Этот источник также сообщил, что набор в подразделение морской пехоты численностью около 60 человек начался в 2011 году из имеющегося личного состава военно-морского компонента, военнослужащих и гражданских лиц. Морские пехотинцы должны были служить в качестве сил специальных операций . [93]
В 2017 году Восточный Тимор принял предложение правительства Австралии о покупке двух новых патрульных катеров класса Guardian и сопутствующей помощи в обучении и логистике. Суда планируется сдать в 2023 году [94] и они будут называться Aitana и Laline . [95] [96] Австралия также финансирует строительство новой пристани в гавани Гера, которая позволит эксплуатировать два патрульных катера класса Guardian. [97]
По состоянию на 2020 год воздушный компонент F-FDTL эксплуатировал один самолет Cessna 172P . [1]
В 2019 году правительство Восточного Тимора рассматривало возможность приобретения трех китайских вариантов вертолета Ми-17 , и небольшое количество сотрудников Ф-ФДТЛ было обучено управлению этим типом на Филиппинах. [76]
В июне 2021 года правительства США и Восточного Тимора достигли соглашения, согласно которому Соединенные Штаты внесут финансирование на модернизацию аэропорта Баукау для поддержки F-FDTL и коммерческих операций, а также передадут в дар F-FDTL самолет Cessna 206 . Работы по восстановлению аэропорта начались в январе 2022 года. Военные США заявили, что цель этого соглашения — поддержать создание воздушного компонента, чтобы «помочь тиморскому правительству улучшить свою морскую осведомленность, реагировать на стихийные бедствия и способствовать экономическому развитию». ". [102] Cessna 206 был передан в июне 2023 года. [103]
Воинские звания Ф-ФДТЛ аналогичны воинским званиям Вооружённых сил Португалии . [104]
Общие расходы на оборону Восточного Тимора в 2018 году составили 29,1 миллиона долларов США. Это составляет 2,7 процента валового внутреннего продукта (ВВП). [106] Восточный Тимор — одна из немногих стран Юго-Восточной Азии, которая не увеличила свои расходы на оборону в период с 2009 по 2018 год, при этом расходы на оборону сократились на 63,4 процента в реальном выражении за этот период. [107]
Скромный размер оборонного бюджета означает, что правительство Восточного Тимора может закупать лишь небольшое количество военной техники. [108] Большая часть оружия и другого оборудования Ф-ФДТЛ была предоставлена иностранными донорами, и, вероятно, так будет и в будущем. [4] [109] По состоянию на 2011 год в Восточном Тиморе не велось военного производства, а в 2020 году IISS отметил, что «технические мощности неясны и в стране нет традиционной оборонной промышленности». [1] [110]
Дефицит финансирования сдерживает развитие Ф-ФДТЛ. Правительство было вынуждено отложить планы по формированию независимой роты, дислоцированной в анклаве Окусси, и двух резервных пехотных батальонов. Эти подразделения составляли важную часть структуры сил варианта 3 отчета Королевского колледжа, и их отсутствие могло повлиять на оборонную политику Восточного Тимора. [111] По состоянию на 2011 год правительство еще не объявило, какие резервные подразделения будут сформированы (если таковые вообще будут созданы), хотя положения о таких подразделениях были включены в законодательство. [112]
Хотя ООН неохотно вступала в контакт с Ф-ФДТЛ, несколько двусторонних доноров помогли развитию этих сил. Австралия обеспечивала обширную подготовку и материально-техническую поддержку Ф-ФДТЛ с момента его создания и в настоящее время предоставляет советников, которые направляются в Ф-ФДТЛ и в Министерство обороны и безопасности. Португалия также ежегодно предоставляет советников и обучает двух военно-морских офицеров в Португалии. В период с 2002 по 2008 год Китай предоставил Ф-ФДТЛ помощь в размере 1,8 миллиона долларов США и согласился построить новый штаб этих сил стоимостью 7 миллионов долларов США в конце 2007 года. Восточный Тимор является одним из основных пунктов назначения помощи из Бразилии, и бразильская армия отвечает за обучение подразделения военной полиции Ф-ФДТЛ (миссия Маубере). Соединенные Штаты также предоставляют небольшую помощь Ф-ФДТЛ в рамках программы международного военного образования и подготовки Государственного департамента . Хотя Малайзия предоставила учебные курсы, а также финансовую и техническую помощь, эта помощь была приостановлена после кризиса 2006 года. [113] По состоянию на 2010 год Португалия обеспечивала Ф-ФДТЛ базовую и повышенную подготовку, в то время как Австралия и другие страны обеспечивали обучение специальным навыкам. [78] Восточный Тимор и Португалия подписали договор о сотрудничестве в области обороны в 2017 году, который будет оставаться в силе до 2022 года. К 2020 году поддержка Ф-ФДТЛ со стороны Австралии и США сократилась до периодической подготовки. [1]
Восточный Тимор и Индонезия стремятся построить дружественные отношения с 2002 года. Хотя перемещение людей и контрабанда наркотиков через их международную границу вызвали напряженность, обе страны работали с ООН над улучшением ситуации с безопасностью в регионе. [114] В августе 2011 года правительства Восточного Тимора и Индонезии подписали соглашение об обороне, целью которого является улучшение сотрудничества между их национальными вооруженными силами. В это же время был также создан Объединенный комитет обороны Тимора-Лешти-Индонезии для контроля за выполнением соглашения. [114] [115]
Восточный Тимор ратифицировал Договор о нераспространении ядерного оружия , Конвенцию о биологическом и токсинном оружии и Конвенцию о химическом оружии в 2003 году. Правительство Восточного Тимора не планирует приобретать ядерное, биологическое или химическое оружие. [116] В 2003 году страна также стала участницей Оттавского договора , запрещающего противопехотные мины . [117]
Правительство Восточного Тимора и Ф-ФДТЛ заинтересованы в задействовании элементов сил в международных миротворческих миссиях. Это мотивировано желанием «отдать должное международному сообществу». [118] Взвод из 12 инженеров был переброшен в Ливан в период с февраля по май 2012 года в составе португальского подразделения, которое служило в составе Временных сил ООН в Ливане . [119] В период с 2011 по 2016 год и с начала 2020 года небольшое количество специалистов Ф-ФДТЛ было направлено в Миссию Организации Объединенных Наций в Южном Судане (МООНЮС) . [118] Например, три члена Ф-ФДТЛ служили наблюдателями при МООНЮС в 2016. [52] По состоянию на 2020 год Ф-ФДТЛ готовили планы по более масштабному развертыванию миротворческих сил, а Австралия и Португалия проводили подготовку для таких миссий. [120]
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: |work=игнорируется ( помощь ) Эту публикацию также можно найти на веб-сайте Министерства обороны и безопасности Восточного Тимора.