Закон о военно-морской службе ( фр . Loi du service naval ) был статутом парламента Канады , принятым в 1910 году. Закон был выдвинут либеральным правительством премьер-министра сэра Уилфрида Лорье для создания канадского военно-морского флота. До принятия Закона Канада не имела собственного флота, завися от британского Королевского флота в вопросах морской обороны. Закон был направлен на то, чтобы предоставить Канаде отдельные военно-морские силы, но такие, которые при необходимости могли бы быть переданы под контроль Великобритании во время войны. Франко-канадские националисты и британо-канадские империалисты выступили против Закона, хотя и по разным причинам. Противоречия по военно-морскому вопросу в конечном итоге способствовали поражению правительства Лорье на федеральных выборах 1911 года. Новое консервативное правительство во главе с премьер-министром сэром Робертом Борденом вместо этого предложило построить три линкора или крейсера для обслуживания британского флота. [1]
После принятия Закона о военно-морской службе 4 мая 1910 года была создана Военно-морская служба. Инициирование этого акта было прямым ответом на гонку морских вооружений, которая происходила между Великобританией и Германией. Кроме того, Великобритания поддержала этот акт, поскольку она была обеспокоена расширением германского флота. [2] К концу 1910 года были введены в строй первые суда Военно-морской службы, два бывших судна Британского Королевского флота. [3] Акт также учредил Военно-морской резерв и Военно-морской колледж. Военно-морская служба стала известна как Королевский канадский флот в 1911 году.
Закон о военно-морской службе оставался в силе с поправками и изменениями до тех пор, пока в 1950 году его не отменил и не заменил Закон о национальной обороне .
После Канадской Конфедерации военно-морская армия была приоритетом для Доминиона Канада. Многие морские сражения происходили в канадских водах, например, между британскими и французскими кораблями. Кроме того, во время войны между британскими и американскими кораблями канадские воды были разделены. [4] Это указывает на то, что Доминион Канада должен был быть в состоянии защитить себя, если морское сражение произойдет у его берегов, что сделало его приоритетом в то время. Военно-морские силы стали необходимы в 1880-х годах из-за споров о рыболовстве с американцами. У Великобритании были свои политические интересы, и она не хотела участвовать в защите канадских берегов после Канадской Конфедерации. Кроме того, Британия не хотела злить США и разрывать отношения с ними. В результате Британия вывела свои военные войска и оставила несколько кораблей для защиты своих интересов в Галифаксе. У Канады не осталось другого выбора, кроме как создать свой собственный флот для защиты от США.
Опасения Великобритании, что флот Германии догонит ее Королевский флот, получили название « кризис дредноутов ». [5] На Имперской конференции 1909 года британские официальные лица обратились за помощью к премьер-министрам Доминиона относительно своего флота. [6] Эта просьба навязала премьер-министру сэру Уилфриду Лорье то, что стало известно как его «военно-морской вопрос». [7]
Предложение законопроекта о военно-морских силах предусматривало военно-морские силы из 11 кораблей стоимостью 3 миллиона долларов в год. В результате Палата общин раскололась. Некоторые из них предпочли внести деньги в Королевский флот (правительство Великобритании), чтобы оно могло извлечь выгоду из денег и создать больше кораблей. Другие выступали за наличие отдельного канадского флота в целях лучшей защиты и не зависеть от других стран в плане защиты. [8] Было важно инициировать канадские военно-морские силы, чтобы изменить картину Канады и защитить себя от хищников. Однако законопроект о военно-морской службе прошел третье чтение в Палате общин.
Компромиссом Лорье стал Закон о военно-морской службе , который был принят в январе 1910 года. [7] Он учредил Департамент военно-морских служб, который должен был управлять небольшим канадским флотом . [6] Канадский флот должен был контролироваться Оттавой, но во время войны он мог быть передан под контроль Великобритании. [9] Согласно этому новому закону, Канада должна была построить военно-морской колледж, который был бы способен обучать канадских военно-морских офицеров. [7] Этот военно-морской колледж был построен в 1910 году в городе Галифакс , Новая Шотландия. [7] В соответствии с законом Канада также заказывала строительство пяти крейсеров и шести эсминцев, чтобы создать свой собственный флот. [3]
Внутри самой Канады Закон о военно-морской службе был очень спорным. Закон подвергся резкой критике как со стороны франкоканадских националистов, так и со стороны англоканадцев. Империалистически настроенные канадцы утверждали, что Канада делает слишком мало или не проявляет достаточной лояльности к Великобритании. Консерваторы прозвали новую политику Лорье «флотом из консервной банки». [7] Закон подвергся резкой критике со стороны франкоканадских националистов во главе с Анри Бурассой. [10] Бурасса считал, что создание канадского флота, который можно было бы передать под британский контроль, было даже хуже, чем передача наличных денег британскому Адмиралтейству, и что Канада рисковала быть втянутой в каждую британскую войну. Кроме того, франкоканадские националисты были обеспокоены тем, что флот будет означать воинскую повинность для канадского народа. [1]
Консерваторы Роберта Бордена и квебекские националисты Анри Бурассы были против законопроекта о военно-морском флоте. Это произошло потому, что многие консерваторы утверждали, что деньги, которые будут потрачены на канадский флот, могли бы пойти в качестве прямого денежного взноса британскому правительству. Это помогло бы построить больше кораблей для британского правительства, что увеличило бы уровень обороны канадских берегов. [11] С другой стороны, Бурасса утверждал, что создание канадского флота лучше послужило бы британским интересам, но не канадским, и за счет канадской власти и денег.
Хотя Британское Адмиралтейство было разочаровано тем, что помощь Канады должна была прийти в форме собственных военно-морских сил вместо финансирования британских дредноутов, они были готовы принять любую форму помощи, а не вообще ничего. С этой целью Британия санкционировала передачу двух старых крейсеров Канаде. Первый военный корабль Канады прибыл 17 октября 1910 года; это был бывший крейсер Королевского флота HMCS Niobe . [3] 7 ноября второй корабль HMCS Rainbow , который также был бывшим крейсером Королевского флота, прибыл в Британскую Колумбию. [3] Эти два крейсера использовались в основном в учебных целях. [9]
Потеря франко-канадской поддержки либералов Лорье сыграла ключевую роль в поражении его партии на выборах 1911 года. Его заменили консерваторы во главе с Робертом Борденом. [12] В 1912 году Борден попытался заменить Закон о военно-морской службе законопроектом о военно-морской помощи , согласно которому вместо строительства или поставки кораблей Канада должна была предоставлять британскому Королевскому флоту денежные средства. [12] Закон о военно-морской помощи был принят Палатой общин, где консерваторы Бордена были в большинстве, но был отклонен Сенатом Канады, в котором доминировали либералы .
С началом Первой мировой войны в 1914 году Канада автоматически оказалась в состоянии войны с Центральными державами , и вопрос о военно-морской помощи быстро стал спорным. Любые корабли были бы построены на британских верфях, и с началом войны Британия строила все, что могла. Таким образом, Канада сосредоточилась на собственных военных усилиях .
Даже без канадского вклада Королевский флот оставался значительно больше и мощнее своего немецкого противника. Еще до начала войны Германия по сути отказалась от своих усилий соответствовать Королевскому флоту и перенаправила большую часть своих ресурсов на укрепление армии. Сила британского флота в сочетании с силой французского флота, а затем усиленная вступлением Италии и Соединенных Штатов на сторону союзников, гарантировала, что контроль союзников над атлантическими морскими путями никогда не подвергался серьезной угрозе, и вынудила Германию искать менее дорогостоящие альтернативы, в частности подводные лодки, чтобы проецировать меру мощи в открытом море.
На Тихом океане интересы Великобритании и Канады поддерживались союзом с Японией . [13] Во время Первой мировой войны в составе Императорского флота Японии имелось Североамериканское оперативное соединение .
Закон о военно-морской службе оставался в силе при консервативном правительстве и после окончания Первой мировой войны. Новая, пересмотренная версия Закона была принята в 1944 году во время Второй мировой войны. [14] Впоследствии Закон был отменен Законом о национальной обороне , принятым в 1950 году, который объединил все канадские вооруженные силы под единый устав. [15]