Группа Тиндеманс

Группа Тиндеманс была группой ЕС по размышлениям в 1994-1995 годах, созданной с целью привлечения широкой общественности к дебатам о Межправительственной конференции 1996 года с целью расширения за счет новых государств-членов из Центральной и Восточной Европы. Ее председателем был Лео Тиндеманс , бывший премьер-министр Бельгии; секретарем группы был Сэмми ван Туйлл ван Серооскеркен . Группа состояла из 48 политиков, государственных служащих и экспертов из всех государств-членов и из всех основных политических партий. Члены группы имели разное происхождение, разные взгляды на правительство и разные взгляды на Европу, например, на то, насколько она должна быть интегрирована и как должны приниматься решения. Они разделяли одну общую точку зрения: решение о будущем Европейского союза не может быть принято без участия граждан его государств-членов.

Группа подчеркнула необходимость обсуждения институциональной структуры Европейского союза с учетом расширения Союза. Она отметила, что если страны Центральной и Восточной Европы присоединятся к Союзу, то в конечном итоге число стран-членов может достичь тридцати. Такое расширение потребует эффективных процедур принятия решений, но в то же время будет расти риск того, что люди будут чувствовать себя оторванными от принятия решений в такой большой организации.

Членами Группы были, среди прочих: Йенс-Петер Бонде , Эльмар Брок, Билл Кэш , Франсуа Фроман-Мерис, Элизабет Гигу , Эрнст Хирш Баллен , Фьентье Мёрман , Ришар Портес, Николя Шмитт, Лео Тиндеманс (председатель), Сэмми ван Тюилл. ван Серооскеркен , (секретарь группы), Фрэнк Виберт.

Группа написала отчет «Европа: Ваш выбор», описывающий пять вариантов для завтрашней Европы. Пять сценариев варьируются от менее интегрированной Европы до эквивалента Соединенных Штатов Европы. Сценарии можно кратко описать следующим образом.

Сценарий 0: Текущая ситуация, представленная для сравнения
Сценарий 1: Несколько изменений текущей ситуации, обсуждаемых отдельно.
Сценарий 2: Комиссия является основным органом по разработке политики в Союзе, подотчетным двухпалатному парламенту. Совет назначает сферы политики на уровень Союза и применяет тест субсидиарности.
Сценарий 3: Совет несет основную ответственность за проявление инициативы в государственной политике; Комиссия выполняет административную задачу; Парламент двухпалатный, одна из палат состоит из членов национальных парламентов, что гарантирует, что европейские меры действительно необходимы.
Сценарий 4: Комиссия становится «европейским правительством», подотчетным двухпалатному Европейскому парламенту; Совет преобразуется в одну из его палат — Европейский сенат.
Сценарий 5: Совет является органом принятия решений; Комиссия оказывает административную поддержку; Парламент играет консультативную роль.

Целью Tindemans Group не было рекомендовать какой-либо из этих сценариев. Читатель должен сделать собственные выводы.

Доклад группы Тиндеманс был представлен президенту Европейской комиссии , президенту Европейского парламента и президенту Совета в декабре 1995 года. Он был опубликован на английском, французском, немецком и испанском языках.

Ссылки

1. Группа Tindemans (1995). Европа: Ваш выбор . Harvill Press.