Закон о перемещенных лицах

Закон о перемещенных лицах 1948 года (80-й конгресс, 2-я сессия, гл. 647, PL 774) разрешил на ограниченный период времени допуск в Соединенные Штаты 200 000 определенных европейских перемещенных лиц (ПЛ) для постоянного проживания. ^[1]

Обзор

Эта программа иммиграции перемещенных лиц (DP) возникла из огромной необходимости справиться с миллионами перемещенных лиц в Европе в конце Второй мировой войны. Соединенные Штаты помогли финансировать временные лагеря DP и приняли большое количество DP в качестве постоянных жителей. Трумэн решительно поддерживал все мероприятия по оказанию помощи DP, и он поддержал Программу иммиграции DP, и получил достаточное финансирование от Конгресса для Закона о перемещенных лицах [Иммиграции] 1948 года.

Однако у Трумэна было много возражений против конкретных деталей Закона об иммиграции, которые он ясно изложил в своем «Заявление о подписании Закона о перемещенных лицах 1948 года». ^[2] Одно из сильных возражений заключалось в том, что он отнял предыдущие квоты иммиграции у тех, кто уже находился в списках ожидания квоты, и просто передал эти места DP, и фактически сделал это вперед на столько лет, сколько было нужно DP (заложив места будущих лет). Другое сильное возражение заключалось в том, что детали Закона привели к тому, что он сделал его очень жестко дискриминирующим в отношении еврейских DP, особенно тех, кто родом из Польши и Советского Союза, которые еще не достигли Германии, Австрии или Италии к 22 декабря 1945 года — эта исключенная группа представляла собой почти всю совокупность еврейских DP. Эти два возражения, как и другие, были сняты в более позднем «Законе о перемещенных лицах (иммиграции) 1950 года».

Трумэн также поддерживал еврейских беженцев в Палестине/Израиле, но в целом держал свои действия в тайне, чтобы не провоцировать антисемитизм. ^[3] Историки Фил Орчард и Джейми Джиллис приветствуют «нетипичное лидерство» Трумэна в оказании помощи беженцам. ^[4] Трумэн подписал этот закон 25 июня 1948 года. ^[2]

Провозглашения Акта

Перемещенное лицо, имеющее право на получение статуса беженца, — любое перемещенное лицо или беженец, как определено в Приложении I к Уставу Международной организации по делам беженцев . ^[5] Перемещенное лицо имеет право на въезд в Соединенные Штаты при соблюдении условий, действующих с 1 сентября 1939 года или позднее и до 22 декабря 1945 года или ранее.

• Въехал в Германию , Австрию или Италию
• Проживал в американском секторе Италии.
• Проживал в британском или французском секторе Берлина или Вены.
• Проживал в американской , британской или французской зоне Германии или Австрии
• Жертва преследований со стороны нацистского правительства, поскольку такие лица были задержаны или вынуждены бежать от преследований со стороны нацистских преступников и впоследствии возвращены в любую из вышеупомянутых стран в результате действий противника и военных обстоятельств.
• Уроженец Чехословакии , бежавший от преследований или страха преследований из этой страны и любой из вышеупомянутых стран с 1 января 1948 года.

Иммиграционные визы — ограничения квот на выдачу виз для перемещенных лиц, имеющих на это право, в соответствии с Законом

• Число иммиграционных виз не должно превышать двухсот тысяч в течение первых двух лет с даты принятия Закона 80-м Конгрессом США.
• Две тысячи виз могут быть выданы без учета ограничений по квотам перемещенным лицам, имеющим на это право в качестве иммигрантов по квоте.
• Имеющим на это право перемещенным сиротам могут быть выданы специальные иммиграционные визы без квот, при этом их количество не должно превышать трех тысяч.

Комиссия по делам перемещенных лиц

Комиссия по делам перемещенных лиц была создана с принятием законопроекта Сената США S. 2242. Комиссия осуществляла надзор за организацией перемещенных лиц США с 25 июня 1948 года по 31 августа 1952 года. ^[6]

В течение четырех лет законодательного надзора Комиссии президент Трумэн издавал указы, ходатайствуя перед Комиссией о предоставлении отчетов о расследованиях, касающихся деятельности по делам перемещенных лиц США. ^{[7] [8]}

Поправки к Закону 1948 года

Поправки Конгресса США к Закону о перемещенных лицах.

Переселение перемещенных лиц в соответствии с Законом

Первые DP, доставленные в США в соответствии с Актом, прибыли в Нью-Йорк 30 октября 1948 года, переправившись из Бремерхафена, Германия, на армейском транспортном судне General Black . На судне находилось 813 перемещенных лиц из одиннадцати стран, включая 388 поляков, 168 литовцев, 53 чехословака, 32 латыша, 17 украинцев и 6 венгров. Также среди 813 было 83 человека, числящихся «лицами без гражданства». ^{[11] [12]} Двести восемнадцать DP были направлены в новые дома в Нью-Йорке. Остальные начали следующий этап своего путешествия к спонсорам и новой жизни через 27 штатов. ^[12] Задача поиска спонсоров, то есть лиц или организаций, предоставляющих гарантии работы и жилья для каждого DP или семьи, выпала преимущественно на долю религиозных организаций. Из 813 беженцев, сошедших с корабля, 491 спонсировались католическими организациями, 161 — еврейскими организациями и 68 — протестантскими группами. ^{[12] [13]} Небольшое количество протестантов отражало вялое начало их усилий по переселению, но межконфессиональная Всемирная служба церквей , которая возглавляла протестантские начинания, вскоре обрела опору и сотрудничество с 26 конфессиями-членами. ^[13]

По состоянию на дату отсчета 30 июня 1952 года, указанную в поправке 1950 года к Акту, в США было допущено к переселению в общей сложности 393 542 DP, что является наибольшим числом среди всех 113 стран, в которые были переселены DP. Из этого окончательного числа 47% были католиками, 35% протестантами или греко-православными и 16% евреями. (Дополнительные еврейские DP были допущены в соответствии с Директивой Трумэна 1945 года .) ^{[13] [14] [15]} Страны рождения перемещенных лиц были следующими: Польша 34%, Германия 15%, Латвия 9,3%, СССР 8,7%, Югославия 7,9%, Литва 6,4%, Венгрия 4%, Чехословакия 2,7%, Эстония 2,6%, Греция 2,5%, Румыния 2,5%, Австрия 2,1% и другие 2,3%. ^{[13] [15]}

Смотрите также

• Коричневые младенцы

Ссылки

1. "Закон о перемещенных лицах 1948 года". Иммиграционное законодательство США онлайн. Архивировано из оригинала 27 января 2012 года . Получено 17 декабря 2012 года .
2. Truman, Harry S. (25 июня 1948 г.). «Заявление президента при подписании Закона о перемещенных лицах — 25 июня 1948 г.». Архив Интернета . Вашингтон, округ Колумбия: Национальная служба архивов и записей. С. 382–384.
3. Мел Шифф, «Президент Трумэн и еврейские DP, 1945–46: нерассказанная история». Американская еврейская история 99.4 (2015): 327-352.
4. Фил Орчард и Джейми Джиллис. «Нетипичное лидерство: роль президентства и защита беженцев, 1932–1952». Presidential Studies Quarterly 45.3 (2015): 490–513.
5. "Конституция Международной организации по делам беженцев". Проект Авалон - Документы по праву, истории и дипломатии . Юридическая библиотека Лилиан Голдман - Йельский университет. 15 декабря 1946 г. Получено 19 мая 2013 г.
6. Питерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Гарри С. Трумэн: «Указ 10382 — Обеспечение ликвидации Комиссии по делам перемещенных лиц» 9 августа 1952 г.». Проект американского президентства . Калифорнийский университет — Санта-Барбара . Получено 20 мая 2013 г.
7. Питерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Гарри С. Трумэн: «Указ 10003 — Обеспечение расследования и отчета о перемещенных лицах, ищущих въезд в Соединенные Штаты» 4 октября 1948 г.». Проект американского президентства . Калифорнийский университет — Санта-Барбара . Получено 20 мая 2013 г.
8. Питерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Гарри С. Трумэн: «Указ 10131 — Обеспечение расследования и отчета о перемещенных лицах и лицах немецкого этнического происхождения, ищущих въезд в Соединенные Штаты» 16 июня 1950 г.». Проект американского президентства . Калифорнийский университет — Санта-Барбара . Получено 20 мая 2013 г.
9. Трумэн, Гарри С. (16 июня 1950 г.). «Заявление президента при подписании законопроекта о внесении поправок в Закон о перемещенных лицах — 16 июня 1950 г.». Архив Интернета . Вашингтон, округ Колумбия: Национальная служба архивов и записей. С. 483–484.
10. "HR 3576 - Поправка к Закону о перемещенных лицах 1951 года". PL 82-60 ~ 65 Stat. 96. Congress.gov. 28 июня 1951 г.
11. Уайман, Марк (1998). DP: перемещенные лица Европы, 1945-1951. Итака [Нью-Йорк]: Cornell University Press. С. 195–204. ISBN 978-0-8014-5604-6. OCLC  905903116.
12. "Америка получает первую из 200 000 DP". Life Magazine . 22 ноября 1948. С. 33–37.
13. Genizi, Haim (1993). Справедливая доля Америки: прием и переселение перемещенных лиц, 1945-1952. Детройт, Мичиган: Wayne State University Press. С. 111–209. ISBN 0-8143-2460-6. OCLC  28025572.
14. Шепард, Бен, 1948- (2011). Долгая дорога домой: последствия Второй мировой войны (1-е американское издание). Нью-Йорк: Альфред А. Кнопф. ISBN 978-1-4000-4068-1. OCLC  630500162.{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
15. История DP: Заключительный отчет Комиссии США по перемещенным лицам . Вашингтон, округ Колумбия: Издательство правительства США. 1952.

Дальнейшее чтение

• Каррутерс, Сьюзен Л. «Между лагерями: «беглецы» Восточного блока и пограничные территории холодной войны». American Quarterly 57.3 (2005): 911-942.
• Орчард, Фил и Джейми Джиллис. «Нетипичное лидерство: роль президентства и защита беженцев, 1932–1952». Президентские исследования Quarterly 45.3 (2015): 490-513.
• Шифф, Мел. «Президент Трумэн и еврейские DP, 1945–1946: нерассказанная история». Американская еврейская история 99.4 (2015): 327-352.

Внешние ссылки

• "Title 50, Appendix - War and National Defense" (PDF) . Палата представителей США - Управление советника по пересмотру законодательства. стр. 183–184. Архивировано из оригинала (PDF) 2012-12-16.
• «Раздел 50а, Раздел 50, Приложение — Война и национальная оборона — Защита гражданского населения от опасностей войны». Корнелльский университет .