Комитет ООН по использованию космического пространства в мирных целях ( COPUOS ) — комитет ООН , основной задачей которого является рассмотрение и укрепление международного сотрудничества в области мирного использования космического пространства , а также рассмотрение правовых вопросов, возникающих в связи с исследованием космического пространства . [1] [2]
В настоящее время комитет насчитывает 102 члена, которые встречаются ежегодно в Вене , Австрия , в Венском международном центре в июне. Кроме того, Научно-технический подкомитет, как правило, встречается в феврале, а Юридический подкомитет обычно встречается в апреле. [2]
Интерес ООН к мирному использованию космического пространства был впервые выражен в 1957 году, вскоре после запуска первого спутника . Его главной заботой было то, чтобы космос использовался в мирных целях и чтобы выгоды от космической деятельности были разделены между всеми странами. Таким образом, 13 декабря 1958 года Генеральная Ассамблея создала специальный Комитет по мирному использованию космического пространства, состоящий из 18 членов, которым было поручено отчитываться перед Ассамблеей о деятельности и ресурсах ООН, ее специализированных учреждений и других международных органов, связанных с мирным использованием космического пространства. [3]
В следующем году, 12 декабря 1959 года, специальный комитет был учрежден Генеральной Ассамблеей в качестве постоянного органа, а его состав был расширен до 24 человек. Он сохранил ту же миссию, что и его предшественник — рассмотрение международного сотрудничества в мирном использовании космического пространства. [4]
По мере того, как последующая космическая гонка между Соединенными Штатами и Советским Союзом усиливалась, международное сообщество быстро стало беспокоиться о том, что космос может быть использован в военных целях. В результате разногласий между США и СССР комитет не собирался снова до марта 1962 года, после того как Генеральная Ассамблея вынудила его сделать это посредством резолюции 1721 (XVI). [5] [6] Два подкомитета комитета также встречались в мае и июне для обсуждения научных, технических и юридических вопросов. Эти подкомитеты были единодушны в отношении различных научных и технических вопросов, но не смогли прийти к соглашению по юридическим вопросам. [5]
Резолюция 1721 также еще больше закрепила роль комитета в сохранении космоса для мирных целей. Она заявила, что международное право и Устав ООН применяются в космическом пространстве, и поручила комитету изучать и сообщать о правовых проблемах, возникающих в связи с исследованием космоса. Она поручила всем государствам информировать комитет обо всех запусках в космос для публичного реестра ООН. Она поручила комитету поддерживать тесные контакты с правительственными и неправительственными организациями, занимающимися вопросами космоса, а также выступать в качестве обмена информацией, касающейся космической деятельности. Наконец, она поручила комитету рассматривать отчеты Всемирной метеорологической организации и Международного союза электросвязи в отношении космической деятельности, связанной с исследованиями и анализом погоды и телекоммуникациями, и представлять свои замечания и рекомендации по этим отчетам Экономическому и Социальному Совету и Генеральной Ассамблее. [6] [7] Таким образом, комитет стремился не допустить превращения космоса в новую арену конфликта. Это дало комитету уникальную позицию, выступая в качестве платформы для сохранения космического пространства в мирных целях на международном уровне. [8]
Управление ООН по вопросам космического пространства (УВКП ООН) выступает в качестве секретариата комитета с момента его создания в 1958 году. Оно также предоставляет услуги секретариата подкомитетам комитета. [7] [9] Все документы, касающиеся комитета и его подкомитетов, публикуются УВКП ООН. [10]
КОПУОС контролирует [ необходимо разъяснение ] выполнение пяти договоров и соглашений ООН, касающихся деятельности в космическом пространстве: [11]
КОПУОС также отслеживает следующие другие международные соглашения, касающиеся деятельности в космическом пространстве: [12]
Ассоциация исследователей космоса (ASE), работающая совместно с членами Фонда B612 , помогла получить надзор ООН за миссиями по отслеживанию и отклонению околоземных объектов (NEO) через COPUOS вместе с группой экспертов Action Team 14 (AT-14). Несколько членов B612 и ASE работали с COPUOS с 2001 года, чтобы установить международное участие как в реагировании на катастрофы, так и в миссиях по отклонению для предотвращения столкновений. [13] Как объяснил почетный председатель Фонда B612 Расти Швейкарт в 2013 году, «ни одно правительство в мире сегодня явно не возложило ответственность за планетарную защиту ни на одно из своих агентств». [14]
В октябре 2013 года комитет ООН одобрил несколько мер по борьбе с земными астероидами, включая создание Международной сети оповещения об астероидах (IAWN), которая будет действовать как центр обмена информацией об опасных астероидах и о любых будущих событиях, связанных с земными столкновениями, которые будут выявлены. Консультативная группа ООН по планированию космических миссий (SMPAG) также будет координировать совместные исследования технологий для миссий по отклонению, а также обеспечивать надзор за фактическими миссиями. Это связано с тем, что миссии по отклонению обычно включают в себя постепенное перемещение прогнозируемой точки удара астероида по поверхности Земли (а также по территориям неучаствующих стран) до тех пор, пока астероид не будет отклонен либо впереди, либо позади планеты в точке пересечения их орбит. [15] Швайкарт утверждает, что первоначальная структура международного сотрудничества в ООН необходима для руководства политиками ее государств-членов по нескольким важным аспектам, связанным с астероидами. [16] [17]
Примерно в то же время (октябрь 2013 г.) принятия политики ООН в Нью-Йорке, Швейкарт и четыре других члена ASE, включая главу B612 Эда Лу и стратегических советников Думитру Прунариу и Тома Джонса , приняли участие в публичном форуме, модератором которого был Нил Деграсс Тайсон , недалеко от штаб-квартиры ООН, призвав мировое сообщество предпринять дальнейшие важные шаги в направлении планетарной защиты от угрозы столкновений с околоземными объектами. Их рекомендации включали: [13] [16]
Первые встречи IAWN и SMPAG состоялись в 2014 году. [18]
Комитет был впервые создан Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 1348 (XIII) от 13 декабря 1958 года и первоначально состоял из 18 членов. Он вырос до 92 членов по состоянию на 2019 год [обновлять]и впоследствии является одним из крупнейших комитетов Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Эволюция состава комитета выглядит следующим образом: [3] [19]
Помимо государств-членов комитета, ряд международных организаций, включая как межправительственные, так и неправительственные организации, имеют статус наблюдателя в КОПУОС и его подкомитетах. Ниже приводится список наблюдателей комитета с указанием года, когда им был предоставлен этот статус: [20]
Ниже представлен состав Бюро комитета на его 65-ю сессию, которая проходила с 1 по 10 июня 2020 года. Бюро было выбрано посредством официальных письменных процедур после консультаций с Секретариатом . [21] [22]