Комитет по проверке полномочий Организации Объединенных Наций — комитет Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , основной целью которого является представление Ассамблее докладов относительно полномочий представителей этого органа.
Каждый год перед началом очередной сессии Управление по правовым вопросам рекомендует группу кандидатов Председателю Генеральной Ассамблеи для Комитета по полномочиям. Затем Председатель Генеральной Ассамблеи предлагает девять кандидатов Генеральной Ассамблее, которая затем голосует по этим кандидатам. [1] [2] [3]
Согласно правилу 27 Правил процедуры Генеральной Ассамблеи, государства-члены должны направить полномочия своих представителей Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций более чем за неделю до открытия очередной сессии. Когда государства-члены направляют эти полномочия, они официально уведомляют Генерального секретаря о том, что эти представители имеют право выступать от их имени. Они должны быть направлены главой государства , главой правительства или министром иностранных дел . [1] [3]
Правило 25 Правил процедуры Генеральной Ассамблеи также определяет «делегацию» государства-члена как «состоящую из не более чем пяти представителей, пяти заместителей представителей и необходимого числа советников и экспертов». [1] [3] Генеральная Ассамблея официально признает представителей государств-членов, утверждая их полномочия.
В случае проведения специальных или чрезвычайных сессий Генеральной Ассамблеи, а также любых конференций, созываемых под ее руководством, мандатная комиссия вновь созывается «в том же составе, что и мандатная комиссия на своей последней очередной сессии». [2]
Рассмотрение полномочий Комитетом по полномочиям обычно является формальностью. Однако, если легитимность делегации оспаривается, ее полномочия могут быть оспорены другим государством-членом. В этих случаях офис Председателя Генеральной Ассамблеи часто призывают помочь разрешить вопрос до официального заседания Комитета по полномочиям. Тем не менее, делегации, чьи полномочия были оспорены, сохраняют все свои права до тех пор, пока они не будут отозваны Генеральной Ассамблеей. [1] Примером является правительство Талибана в Афганистане. Придя к власти в спорных обстоятельствах месяцем ранее, новое правительство пыталось выступить на Генеральной Ассамблее ООН до закрытия ее сессии в сентябре 2021 года: Комитет по полномочиям не собрался, чтобы договориться о принятии новых афганских назначений до окончания сессии. Это оставило Гулама Исакзая из свергнутого режима в качестве официального представителя в ООН, несмотря на протесты Талибана о том, что он «больше не представляет Афганистан». [4] 1 декабря 2021 года Комитет принял решение отклонить признание мест в ООН как для правительства Талибана в Афганистане, так и для правящей военной хунты Татмадау в Мьянме . [5] 16 декабря 2022 года Комитет вновь принял решение отклонить признание мест в ООН для правительства Талибана в Афганистане, военной хунты Татмадау в Мьянме и конкурирующего восточного правительства Ливии. [6] 6 декабря 2023 года это было повторено для Афганистана и Мьянмы. [7] Все три года председатель комитета ( Швеция в 2021 году, Гайана в 2022 году, Соломоновы Острова в 2023 году) предлагал эти решения без возражений ( единогласное согласие ). [8] [9]
Членами Комитета по проверке полномочий 76-й сессии Генеральной Ассамблеи являются: [10]
Багамские острова
Бутан
Чили
Китай (постоянный член)
Намибия
Россия (постоянный член)
Сьерра-Леоне
Швеция
США (постоянный член)В правилах Генеральной Ассамблеи не перечислены постоянные члены Комитета по проверке полномочий (указано лишь, что Комитет состоит из девяти членов), но с 1972 года Генеральная Ассамблея всегда назначала Китай, Россию (или Советский Союз) и Соединенные Штаты в качестве трех членов. [1] [11] [12]