Миссия наблюдателей ООН в Грузии ( МООННГ ) была учреждена резолюцией 858 Совета Безопасности ООН от 24 августа 1993 года [1] для проверки соблюдения соглашения о прекращении огня от 27 июля 1993 года между Республикой Грузия и силами в Абхазии , при этом особое внимание уделялось Ситуация в городе Сухуми , Грузия. [2] Он также должен был расследовать сообщения о нарушениях режима прекращения огня, пытаться урегулировать такие инциденты с вовлеченными сторонами и докладывать Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций о выполнении своего мандата. В регион было разрешено направить 88 военных советников. [1] Она закончилась 15 июня 2009 года, когда Россия наложила вето на продление миссии. [3] Последние наблюдатели покинули регион 15 июля 2009 года. [4]
Первоначальный мандат миссии был признан недействительным после возобновления боевых действий в этом районе в сентябре 1993 года. [5] [6]
Впоследствии в ноябре 1993 года Совет Безопасности предоставил МООННГ временный мандат на поддержание контактов с вовлеченными сторонами, а также на наблюдение за ситуацией и составление отчетов о ней. [7] Он был направлен на достижение всеобъемлющего политического урегулирования.
В мае 1994 года обе стороны подписали Соглашение о прекращении огня и разделении сил . в июле 1994 года Совет Безопасности санкционировал увеличение числа наблюдателей (всего до 136) и расширение миссии. [8]
Новая миссия была значительно шире первоначальной. Первоначальные обязанности МООННГ по проверке соблюдения режима прекращения огня были сохранены. Однако теперь МООННГ отвечала за наблюдение за работой новых миротворческих сил, развернутых Содружеством Независимых Государств . Они также должны были посредством наблюдения и патрулирования проверять, чтобы войска с обеих сторон не оставались в зоне безопасности и не возвращались в нее, а также чтобы тяжелая военная техника не оставалась и не вводилась повторно.
МООННГ должна была наблюдать за выводом грузинских войск из Кодорского ущелья и, таким образом, с территории Абхазии. Их патрули заменили патрули Грузии в долине. Они отвечали за расследование нарушений соглашения о прекращении огня по просьбе любой из сторон или миротворческих сил или по собственной инициативе, а также за попытки разрешить возникающие споры. Наконец, они должны были работать над созданием условий, безопасных для упорядоченного возвращения беженцев и перемещенных лиц.
10 декабря 1996 года в Тбилиси (Грузия) в соответствии с резолюцией Совета Безопасности № 1077 от 22 октября 1996 года было создано Управление ООН по защите прав человека в Абхазии . [9] Его штат укомплектован совместно Управлением Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) и Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Офис является частью МООННГ и подотчетен Верховному комиссару Организации Объединенных Наций по правам человека через главу миссии МООННГ. Хотя у них есть политический офис в Тбилиси, их военный штаб находится в Сухуми, Абхазия.
8 октября 2001 г. в Абхазии был сбит вертолет МООННГ. [10] Все девять пассажиров погибли. [11] Преступники так и не были найдены, несмотря на неоднократные требования Совета Безопасности. [ нужна цитата ]
30 июля 2003 года по рекомендации Генерального секретаря Кофи Аннана Совет Безопасности принял еще одну резолюцию , разрешающую добавить в МООННГ компонент гражданской полиции в составе 20 офицеров, чтобы укрепить ее способность выполнять свой мандат и оказывать помощь в возвращение беженцев и вынужденных переселенцев.
30 января 2004 года, опять же по просьбе Генерального секретаря Аннана, была принята резолюция 1524 Совета Безопасности, которая продлила мандат МООННГ до 31 июля 2004 года.
МООННГ занималась вопросами безопасности, помогая возвращению перемещенных лиц и ремонту ключевой инфраструктуры, такой как дороги и мосты. По состоянию на январь 2003 года [update]21 проект находился на продвинутой или промежуточной стадии, а еще 10 ожидали выделения средств донорами. Они также продолжали настаивать на политическом урегулировании конфликта, хотя Генеральный секретарь Аннан жаловался на медленные темпы прогресса. В конце 2003 года МООННГ выразила обеспокоенность ростом числа похищений, убийств и грабежей, особенно в Горийском районе. [ нужна цитата ]
Последним главным военным наблюдателем был генерал-майор Анвар Хусейн из Бангладеш. Численность МООННГ на 20 сентября 2008 года составляла 134 военных наблюдателя (в том числе 12 медицинских работников) и 17 полицейских советников. [12]
В миссии при патрулировании невооруженными военными наблюдателями использовались следующие автомобили: Toyota 4Runner, Nissan Patrol (теперь вместо Toyota 4Runner), NYALA RG-31 [машина с противоминной защитой, вдоль линии прекращения огня (CFL) и на полигонах]. Nissan Patrol использовался в основном в зоне ограничения вооружения (RWZ) и зоне безопасности (SZ) миссии. В каждом патруле было по две машины с четырьмя невооруженными военными наблюдателями и одним переводчиком. Патрули всегда находились на радиосвязи со штабом сектора [штаб Гальского сектора (в Абхазии) или штаба Зугдидского сектора (в Грузии); и Сухумский штаб (в Абхазии)]. В целях безопасности у каждого наблюдателя и в транспортных средствах были радиоустройства. Вдоль линии прекращения огня (ЛПЛ) располагалось множество постов охраны (СП) и наблюдательных постов (ОП) обеих сторон.
В патрульной команде во время патрулирования мог быть только один человек из одной страны. Например: в патруле находились 4 безоружных военных наблюдателя из следующих стран: Венгрии, Индонезии, Германии, Аргентины.
Миссия завершилась в 2009 году из-за вето России в Совете Безопасности ООН . В результате российского вето МООННГ, которая действовала в регионе с 1993 года и на момент применения вето имела на местах 150 человек личного состава, в том числе 131 военного наблюдателя и 20 полицейских, истек срок своего мандата 16 сентября. Июнь 2009 года, 4 утра по Гринвичу . [13] [14]