Объединенная национальная партия ( UNP ; сингальский : එක්සත් ජාතික පක්ෂය , латинизированный: Eksath Jāthika Pakshaya , тамильский : ஐக்கிய தேசிய க் கட்சி , латинизировано: Aikkiya Tēciyak Kaṭci ) — правоцентристская политическая партия в Шри-Ланке . [3] ОНП была правящей партией страны или частью ее правящей коалиции на протяжении 38 из 74 лет независимости страны, включая периоды 1947–1956, 1965–1970, 1977–1994, 2001–2004 и 2015–2019 гг. Партия также контролировала исполнительный пост президента с момента его образования в 1978 году до 1994 года и обратно в 2022 году.
С 1994 года ОНП возглавляет президент Ранил Викремесингхе. [4]
ОНП является членом Международного демократического союза . [5]
.jpg/1280px-Official_Photographic_Portrait_of_Don_Stephen_Senanayaka_(1884-1952).jpg)
ОНП была основана доном Стивеном Сенанаяке в 1946 году путем объединения трех правых, выступающих за доминирование партий, представляющих большинство сингальской общины и меньшинства тамильских и мусульманских общин. [6] Сенанаяке ранее вышел из Цейлонского национального конгресса из-за пересмотренной цели достижения независимости от Британской империи . [7] [6] ОНП представляла бизнес-сообщество и землевладельцев, хотя Сенанаяке обратился к безземельным людям, приняв популистскую политику. [ нужна цитата ] Его сельскохозяйственная политика позволила многим безземельным людям переселиться в рамках продуктивных схем колонизации, [ необходимы разъяснения ] , что привело к росту сельскохозяйственного производства в Шри-Ланке. Сенанаяке стал достаточно популярным, чтобы его можно было назвать «отцом нации». [8]
Сенанаяке отказался от рыцарского звания, но сохранил хорошие отношения с Британией и был тайным советником . [6] Он запустил крупные ирригационные и гидроэнергетические проекты, такие как проект Гал Оя (в рамках которого было переселено более 250 000 человек [6] ), резервуар Удавалава , резервуар Сенанаяка и несколько других многоцелевых проектов. Он также отремонтировал исторические места в Анурадхапуре и Полоннаруве и сыграл важную роль в плане Коломбо . [6] [9] Во время его пребывания в должности началось бесплатное образование и открылся Университет Перадении . [9]
Однако его правительство приступило к лишению избирательных прав рабочих плантаций индийского происхождения , индийских тамилов, используя Закон о цейлонском гражданстве 1948 года и Закон о поправках к парламентским выборам 1949 года. Эти меры были направлены в первую очередь на электоральный подрыв левых сил. [10]
В июле 1951 года давний приверженец ОНП Соломон Уэст Риджуэй Диас Бандаранаике , буддийский националистический лидер, известный своими левоцентристскими взглядами, вышел из ОНП, чтобы основать Партию свободы Шри-Ланки (SLFP) в качестве балансирующей силы между ОНП и марксистскими партиями. . [ нужна цитата ] В марте 1952 года премьер-министр Сенанаяке погиб в результате несчастного случая при езде, и ему наследовал его сын Дадли Сенанаяке .
За время своего пребывания в должности Дадли Сенанаяке запустил несколько проектов по дальнейшему развитию сельскохозяйственного сектора и получил прозвище «Бат Дун Пия» (английский: отец, предложивший нации бесплатный рис). [11] Для улучшения сельскохозяйственного сектора он создал исследовательский центр Баталегода Пэдди, исследовательский центр чая Талавакеле и исследовательский центр кокоса Лунувила. [9] Он также основал Университет Моратува , Высший технологический институт Ампара и множество технических колледжей. [9] В этот период открылся Университет Бхикку , и Поя был объявлен признанным правительством праздником. [9]
ОНП попыталась сократить норму риса, что привело к Харталу (всеобщей забастовке и протесту) 1953 года, что привело к отставке премьер-министра Дадли Сенанаяке. Его сменил его двоюродный брат, полковник сэр Джон Котелавала , который запустил несколько крупных проектов по производству электроэнергии и инфраструктуре. К ним относятся: проект гидроэлектростанции Лакшапана; Бамбалапития, жилищный проект для бездомных; модернизация аэропорта Ратмалана ; строительство моста Келания; и развитие буддийских религиозных объектов. [9]
Растет недовольство ОНП, особенно из-за ее поддержки групп религиозных меньшинств – в первую очередь католиков – к ужасу сингальцев, преимущественно буддистов . Бандаранаике смог воспользоваться преимуществом и привести ШЛПС к победе на выборах 1956 года, в то время как ОНП вернула в парламент только восемь членов. Котелавала ушел с поста лидера партии и отправился в добровольное изгнание в Соединенное Королевство . [ нужна цитата ]
Бандаранаике принял спорный Закон «Только сингальцы» , который привел к межобщинным столкновениям в 1958 году. Дадли Сенанаяке вернул себе руководство партией, и ОНП удерживала власть в течение трех месяцев в 1960 году . ОНП вошла в коалицию с Махаджаной Эксат Перамуна и Тамильской этнической Федеральной партией , которая пришла к власти в 1965 году под руководством Дадли Сенанаяке. Коалиция проиграла в 1970 году альянсу Объединенного фронта ШПСЛ с марксистскими партиями . Ожесточенная битва за лидерство в ОНП развернулась между популистом Дадли Сенанаяке и более консервативным Джуниусом Ричардом Джаеварденом , решительным сторонником свободного рынка и проамериканской политики . Последнего прозвали «Янки Дики». [ нужна цитата ]
Во время правления Дадли Сенанаяке образование на английском языке стало обязательным. [9]
.jpg/1280px-Junius_Richard_Jayawardana_(1906-1996).jpg)
После смерти Дадли Сенанаяке в 1973 году Джаеварден стал лидером ОНП и реорганизовал партию на низовом уровне.
Объединенный фронт столкнулся с всеобщим недовольством своей экономической политикой и жестоким подавлением марксистско-ленинского восстания 1971 года, организованного Джанатха Вимукти Перамуна (JVP). ОНП, обещавшая каждому человеку порцию зерновых по 8 фунтов (3,6 кг), вернулась к власти в 1977 году с беспрецедентным большинством в пять шестых в парламенте.
Джаевардене был избран президентом парламентом и в 1978 году принял новую конституцию , которая превратила пост президента в исполнительный пост с широкими полномочиями. [ нужна цитата ]
ОНП открыла экономику и внесла радикальные изменения в политику. [12] [ ласковые слова ] Зоны свободной торговли, такие как Катунаяка и Биягама, привлекли иностранные инвестиции и создали рабочие места. Правительство провело масштабную работу по развитию гидроэнергетики и сельского хозяйства. Водохранилища были построены в Виктории , Ранденигале , Рантамбе и Котмале , а водохранилища Мадуру-Оя и Лунугамвехера были реконструированы. Он передал людям земельные документы «Сварнабхуми» и основал административные центры, такие как Исурупайя и Сетхсирипая, чтобы создать новую административную столицу в Шри-Джаяварданапуа-Котте , где было построено новое здание парламента . [9]
В школах была запущена стипендиальная программа Махапола, раздавались бесплатные школьные учебники, внедрялись информационные технологии. Администрация Джаявардене создала Университет Рухуны и Восточный университет , а также медицинский факультет университета Джафны . [9] Был модернизирован международный аэропорт Бандаранаяке и создана компания Air Lanka . Он также модернизировал армию и создал Специальную полицейскую группу. [9]
К 1987 году вооруженные силы Шри-Ланки загнали в угол группировку «Тигры освобождения Тамил Илама» (ТОТИ) [ нужны разъяснения ] в Джафне и были уверены, что положат конец гражданской войне . [ уточнить ] Однако из-за внутреннего давления, осаждённым ТОТИ сбрасывались с воздуха припасы . [13]
Джаевардене вышел в отставку в 1988 году, и его сменил Ранасингхе Премадаса , популистский лидер из низшего класса, известный своими антииндийскими настроениями. После того, как он был избран президентом в 1988 году , он запустил программу «Миллион домов» для бездомных и основал «Движение возрождения деревни» (Гам Удава) для развития сельских районов по всей стране. Программы Премадасы, ориентированные на людей, включают Джанасавию , программу швейных фабрик и децентрализацию управления в пользу секретариатов подразделений. Он также создал Национальное управление жилищного строительства, Управление городского развития, Центральное управление окружающей среды, Целевой фонд Джанасавия, Корпорацию финансирования жилищного строительства и Институт строительного обучения и развития. [14]
Несмотря на эти события, многие из его политических врагов «исчезли» во время его правления, в первую очередь журналист Ришар де Зойса . В 1993 году Премадаса был убит террористами-смертниками ТОТИ на первомайском митинге.
На выборах 1994 года Народный альянс получил контроль над парламентом после 17 лет непрерывного правления ОНП. Находясь в оппозиции, многие стойкие приверженцы ОНП были убиты в результате теракта-смертника ТОТИ, в том числе кандидат в президенты Гамини Диссанаяке . Руководство партией перешло к племяннику Джаевардене Ранилу Викремесингхе , сравнительно молодому политику с прозападными взглядами и склонностью к неолиберальной экономической политике. [ нужна цитата ]
К 2001 году страна столкнулась с худшим экономическим спадом со времен обретения независимости, с ростом инфляции и энергетическим кризисом. ВВП сократился на 2,5%. Правительство ШЛПС пало из-за вотума недоверия со стороны оппозиции, что побудило президента Кумаратунгу объявить о досрочных выборах. Викремесингхе заручился поддержкой бывших правительственных деятелей, в том числе бывших доверенных лиц Кумаратунги Г.Л. Пейриса и С.Б. Диссанаяке , которые позже стали важными членами партии. На платформе мира с ТОТИ и экономического возрождения ОНП вернулась к власти на выборах 2001 года, захватив все округа, кроме одного. Викремесингхе стал премьер-министром правительства, «совместно проживающего» с президентом Кумаратунгой.
Через два месяца после своего премьерства Викремесингхе подписал ключевое соглашение о прекращении огня с ТОТИ. За соглашением последовали интенсивные мирные переговоры по разрешению этнического конфликта. Во время Третьей Иламской войны , которая последовала, поскольку переговоры еще не были завершены, ТОТИ приступили к захвату территорий, которые они потеряли.
Правительство ОНП поддерживало строгую финансовую дисциплину и политику, ориентированную на рынок, что привело к восстановлению экономики, крупномасштабным инвестициям и быстрому экономическому росту. Правительство создало ключевые экономические институты, такие как Совет по инвестициям, Министерство малых и сельских предприятий и Агентство информационно-коммуникационных технологий. Экономический рост продолжал ускоряться, достигнув почти 6% в конце 2003 года, в то время как инфляция находилась на рекордно низком уровне менее 2%. Многие местные и зарубежные эксперты считали, что Шри-Ланка может достичь двузначного экономического роста в течение нескольких лет.
Однако нарушения режима прекращения огня со стороны ТОТИ, включая постоянный поток убийств военных шпионов, придают смелость националистическим и экстремистским группировкам, таким как JVP и ее прикрывающим организациям, организовывать протесты. Они пытались убедить общественность в том, что Викремесингхе слишком много отдает ТОТИ. Жесткие сингальские буддийские организации, такие как Sinhala Urumaya («Сингальское наследие»), раскритиковали правительство за это и за якобы пособничество западным евангелистским христианским организациям, ставящее под угрозу буддизм. Позже сингальские урумайя переименовали себя в Джатика Хела Урумайя (Национальное сингальское наследие) и выдвинули буддийских монахов для участия в выборах.
В конце 2003 года президент возглавил Национальный совет по лотереям. ОНП заблокировала этот шаг, окружив правительственную прессу, чтобы газету нельзя было напечатать. В качестве ответного шага президент затем взял на себя управление министерствами массовых коммуникаций, обороны и министерством внутренних дел, в то время как премьер-министр Викремесингхе находился с визитом у Джорджа Буша в Вашингтоне. Кумаратунга и ее доверенные лица начали массированную атаку в СМИ на своих номинальных партнеров, заклеймив Викремесингхе как предателя и обвинив правительство ОНП в «продаже» объектов национального наследия иностранцам. [ нужна цитата ]
В начале 2004 года ШЛПС и JVP сформировали Объединенный альянс народной свободы (UPFA), что ознаменовало начало конца правительства ОНП. В феврале 2004 года, через 24 часа после произнесения речи о национальном единстве, Кумаратунга распустил парламент. [15] На последующих выборах 2 апреля 2004 года ОНП потерпела поражение от УПФА. Викремесингхе остался лидером ОНП. [16]
На президентских выборах 17 ноября 2005 года Викремесингхе занял второе место с 48,43% голосов. Широко распространено мнение, что если бы не бойкот избирательных участков на севере и в некоторых частях востока, предположительно из-за запугивания ТОТИ, Викрамсингхе победил бы, хотя он не смог завоевать доверие основной части сингальского сообщества. [16]
В начале 2007 года 18 высокопоставленных членов ОНП присоединились к правящей коалиции президента Махинды Раджапаксы , получив министерские должности. Это привело к состоянию политической нестабильности, поскольку Меморандум о взаимопонимании (МоВ), подписанный между президентом и лидером ОНП в конце 2006 года, был признан утратившим силу. Этот инцидент, обычно описываемый в прессе как «пересечение событий» , также привел к тому, что ряд высокопоставленных чиновников выразили обеспокоенность по поводу «огромного кабинета министров». 9 февраля 2007 года президент уволил трех министров за их высказывания против новой политической конфигурации.
ОНП и двенадцать других оппозиционных партий в парламенте 3 ноября 2009 года подписали оппозиционный альянс.
После победы в 30-летней войне против ТОТИ в 2009 году президент Раджапакса призвал к досрочным президентским выборам в 2010 году . ОНП и JVP поддержали генерала Сарата Фонсеку в качестве кандидата в президенты. Это был первый раз, когда ОНП поддержала на пост президента человека, не являющегося членом ОНП. Однако Раджапакса победил на выборах, набрав 57,88% голосов избирателей. В апреле Раджапакса призвал к всеобщим выборам , и УПФА получила большинство в 144 места, а ФНФ получил 60 мест. [17]
Президент Раджапакса, баллотирующийся на третий срок, призвал к досрочным выборам в 2015 году. ОНП и несколько других партий поддержали генерального секретаря ШЛПС и министра здравоохранения Майтрипалу Сирисену как общего кандидата. Сирисена одержал победу, набрав 51,28% голосов избирателей на выборах, на которых явка составила рекордную 81,52%. Сирисена был приведен к присяге в качестве исполнительного президента, а Ранил Викремесингхе - в качестве премьер-министра. [18] Более 70% министерских постов в кабинете Сирисены достались ОНП, а лидером палаты был назначен министр Лакшман Кириелла . Две недели спустя новое правительство представило парламенту бюджет, предусматривающий льготы, в том числе повышение заработной платы на 10 000 шри-ланкийских рупий и снижение цен на 13 товаров. Был принят законопроект о Национальном органе по регулированию лекарственных средств, предусматривающий создание регулирующего органа, известного как Национальный орган по регулированию лекарственных средств. 19- я поправка к Конституции была одобрена Кабинетом министров на внеочередном заседании Кабинета министров 16 марта 2015 года .
ОНП получила большинство мест (106) на всеобщих выборах 2015 года, и Викремесингхе был назначен премьер-министром. ОНП подписала меморандум о взаимопонимании с ШЛПС о создании правительства национального единства , и Викремесингхе назначил кабинет министров от обеих партий. [19] [20] Правительство единства продлится не менее 2 лет, чтобы решить нерешенные проблемы, возникшие в результате 30-летней гражданской войны в Шри-Ланке. [19] [21] [22]
Викремесингхе попросил парламент разрешить превысить конституционное ограничение в 30 министров кабинета. [23] [24] Это предложение было одобрено парламентом 143 голосами за, 16 против и 63 отсутствующими. [25]
Популярность правительства снизилась, и ОНП потерпела поражение на выборах в местные органы власти в 2018 году . [26] Им удалось получить только 34 из 340 советов, в то время как доверенное лицо Махинды Раджапакса Шри-Ланка Подуджана Перамуна (SLPP) выиграло 231 совет. ОНП получила только 29,42% против 40,47% у НПСЛ и 12,10% у ШЛПС. [27] [28]
На президентских выборах 2019 года ОНП выдвинула Саджита Премадаса своим кандидатом после большой задержки из-за внутренних конфликтов. Премадаса потерпел поражение от Готабая Раджапакса , набравшего 52,25% голосов против 41,99% Премадаса. Премадаса был выбран партией лидером оппозиции до тех пор, пока в апреле 2020 года не будут назначены новые выборы. [29]
В начале 2020 года в партии произошел серьезный раскол, когда ее рабочий комитет разделился по поводу нового альянса, который она ранее одобрила. Руководство альянсом было передано его заместителю, популярному Саджиту Премадасу . Более трех четвертей парламентской группы отказались подписывать кандидатуры от партии, вместо этого выдвинув кандидатуры в рамках альянса Самаги Джана Балавегая (англ. Peace People's Power, SJB). [30] [31] В результате девяносто девять старших членов партии были отстранены от ее членства. [32] Сторонники партии перешли в новый альянс, наряду с поддержкой партий меньшинства. [ нужна цитата ]
После неудачных переговоров SJB и ОНП решили участвовать в парламентских выборах 2020 года отдельно. Парламентские выборы 2020 года, отложенные из-за пандемии COVID-19 , привели к убедительной победе НПСЛ, которая набрала 59,09% голосов и обеспечила парламентское большинство в 145 мест, в то время как SJB получила 23,90% голосов и 54 места. ОНП потерпела самое тяжелое поражение, получив лишь 2,15% поданных голосов. Впервые ей почти не удалось получить ни одного места в парламенте, получив лишь одно место по национальному списку . [33]
После поражения партии на парламентских выборах Викремесингхе несколько раз заявлял о своей готовности уйти с поста лидера партии после более чем 25-летнего пребывания на посту. Он заявил, что партия отложит назначение единственного национального места до тех пор, пока не будет выбран новый лидер, чтобы он или она могли быть представлены в парламенте. [34] Однако он не смог выполнить свои первоначальные заявления, и Викремесингхе постоянно откладывал принятие решения по двум позициям. В конечном итоге он остался лидером партии, а также занял единоличное место в парламенте в июне 2021 года. [35]
Из-за обострения экономического кризиса и массовых протестов в 2022 году премьер-министр Махинда Раджапакса подал в отставку. Президент Готабая Раджапакса, который хотел сформировать правительство национального единства, пригласил Викремесингхе еще раз занять пост премьер-министра в качестве примирительной попытки по отношению к оппозиции. Соответствующие партии, представленные в парламенте, Самаги Джана Банавегайя и Тамильский национальный альянс, отказались брать на себя портфели в таком кабинете, однако предложили условную поддержку политике, направленной на оживление экономики. Викремесингхе стал премьер-министром, несмотря на то, что его партия имела только одно место в парламенте, что стало первым в парламентской истории Шри-Ланки.
9 июля 2022 года протестующие штурмовали и заняли президентскую резиденцию, поскольку экономические условия ухудшились. [36] [37] Викремесингхе согласился уйти в отставку [38], а президент Готабая Раджапакса согласился уйти в отставку 13-го числа. [39]
Однако утром 13 июля Раджапакса бежал из страны в сопровождении супруги и личной охраны на Мальдивы . Спикер парламента объявил во второй половине дня, что президент Раджапакса назначил премьер-министра Ранила Викремесингхе исполняющим обязанности президента в его отсутствие. Протестующие ворвались в кабинет премьер-министра, требуя его отставки. На следующий день Раджапакса отправил по электронной почте заявление об отставке спикеру парламента . [40]
15 июля спикер Махинда Япа Абевардхана объявил об официальной отставке президента Готабая Раджапакса. [41] Ранил Викремесингхе был официально приведен к присяге в качестве исполняющего обязанности президента, а затем был избран парламентом Шри-Ланки на оставшийся срок полномочий Раджапаксы. [42]
10 января 2023 года генеральный секретарь ОНП Палита Рейндж Бандара объявил, что ОНП и НПСЛ сформируют альянс и будут вместе участвовать в местных выборах в Шри-Ланке 2023 года , в некоторых округах под символом слона, в некоторых округах под цветочным бутоном. символ, а в других — под общим символом. [43]
23 июня 2016 года партия запустила программу электронного членства. Партия планирует увеличить количество членов на 20% при поддержке онлайн-приложений Google Play и Apple Store. [44]
С 1947 года у Объединенной национальной партии было семь лидеров. Ранил Викремесингхе был лидером партии с 1994 года.
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)