Конституция Украины ( укр . Конституція України , латинизировано : Konstytutsiia Ukrainy , произносится [kɔnsteˈtut͡sʲijɐ ʊkrɐˈjine] ) — основной закон Украины . Конституция была принята и ратифицирована на 5-й сессии Верховной Рады , парламента Украины , 28 июня 1996 года. [1] Конституция была принята 315 голосами из 450 возможных (минимум 300 «за»). [1] Все остальные законы и другие нормативно-правовые акты Украины должны соответствовать конституции. Право вносить изменения в конституцию через специальную законодательную процедуру принадлежит исключительно парламенту. Единственным органом, который может толковать конституцию и определять, соответствует ли ей законодательство, является Конституционный Суд Украины . С 1996 года государственный праздник День Конституции отмечается 28 июня. [2] [3]
В 2004 году были приняты поправки, существенно изменившие политическую систему Украины; эти изменения иногда называют Конституцией 2004 года. В 2010 году тогдашний президент Украины Виктор Янукович отменил эти изменения на основании решения Конституционного суда Украины . После событий Евромайдана (2013–2014) поправки 2004 года были восстановлены.
До 8 июня 1995 года высшим законом Украины была Конституция (Основной Закон) Украинской ССР (принята в 1978 году, с многочисленными последующими поправками). 8 июня 1995 года президент Леонид Кучма и спикер Александр Мороз (действующий от имени парламента) подписали Конституционное соглашение на период, пока не будет разработана новая конституция.
Первая конституция после обретения независимости была принята в ходе ночной парламентской сессии после почти 24-часовых дебатов 27–28 июня 1996 года, неофициально известных как «конституционная ночь 1996 года». Закон № 254/96-ВР о ратификации конституции, отмене предыдущих конституций и Соглашения был торжественно подписан и обнародован в середине июля 1996 года. Согласно постановлению Конституционного суда Украины , конституция вступила в силу в тот момент, когда были объявлены результаты парламентского голосования 28 июня 1996 года примерно в 9 утра по киевскому времени. Украина была последним из постсоветских государств , принявшим собственную конституцию. [1] В День Конституции 2018 года президент Петр Порошенко отметил, что Конституция Пилипа Орлика 1710 года является предшественницей нынешней конституции Украины. [4]
В феврале 2019 года в конституцию были внесены поправки, обязывающие правительства стремиться к членству в Европейском союзе и НАТО .
Конституция Украины состоит из 15 глав:
В соответствии с разделом XIII «Внесение изменений в Конституцию Украины» изменения в Конституцию могут быть внесены только с согласия не менее двух третей от конституционного состава (450 украинских депутатов ) Верховной Рады Украины. [5] [6] Кроме того, изменения в раздел I — «Общие положения», раздел III — «Выборы. Референдум» и раздел XIII — «Внесение изменений в Конституцию Украины» могут быть внесены только парламентом Украины при условии их одобрения всеукраинским референдумом, назначенным Президентом Украины. В мае 2012 года Президент Виктор Янукович создал Конституционную Ассамблею Украины — специальный вспомогательный орган при Президенте для разработки законопроектов об изменениях в Конституцию, которые затем Президент будет вносить в парламент. [7]
8 декабря 2004 года парламент принял Закон № 2222-IV о внесении изменений в конституцию. [8] Закон был одобрен большинством в 90 процентов (402 проголосовали «за», 21 «против», 19 воздержались; для принятия требовалось 300 «за») одновременно с другими законодательными мерами, направленными на разрешение кризиса президентских выборов 2004 года . Он был подписан почти сразу в парламентской палате уходящим президентом Леонидом Кучмой и обнародован в тот же день. Эти поправки ослабили власть президента Украины , который потерял право выдвигать кандидатуру премьер-министра Украины , что стало задачей исключительно парламента. Президент мог назначать только министра обороны и министра иностранных дел . Президент также потерял право увольнять членов Кабинета министров Украины , но получил право распускать парламент. [9] Если бы в парламенте не удалось сформировать коалицию для назначения премьер-министра, у президента не было бы иного выбора, кроме как назначить новые парламентские выборы . [10] Поправки к конституции 2004 года были приняты парламентом только после ограниченных консультаций и обсуждений между политическими силами в контексте Оранжевой революции . Поэтому они вызвали критику со стороны нескольких внутренних (украинских политических партий) и внешних органов ( Совет Европы , Европейский парламент и Венецианская комиссия ). [11]
Поправки вступили в силу безоговорочно 1 января 2006 года. [10] Остальные [ требуется разъяснение ] поправки вступили в силу 25 мая 2006 года, когда после выборов 2006 года собрался новый парламент . 1 октября 2010 года Конституционный суд Украины отменил поправки 2004 года, посчитав их неконституционными. [12] [13] Суд начал рассматривать дело о политической реформе в 2004 году по ходатайству 252 коалиционных законодателей относительно конституционности этой реформы от 14 июля 2010 года. [14] [15] [16] Решение об аннулировании 2010 года было весьма спорным. Комиссар Совета Европы по правам человека получил несколько сообщений, в которых утверждалось, что отставка четырех судей в преддверии решения произошла в результате сильного давления со стороны исполнительной власти. [17] 18 ноября 2010 года Венецианская комиссия опубликовала свой доклад под названием « Мнение о конституционной ситуации в Украине в обзоре решения Конституционного суда Украины », в котором заявила: «Она также считает крайне необычным, что далеко идущие конституционные поправки, включая изменение политической системы страны — с парламентской на парламентско-президентскую — объявляются неконституционными решением Конституционного суда по истечении 6 лет. ... Поскольку Конституционные суды связаны Конституцией и не стоят над ней, такие решения поднимают важные вопросы демократической легитимности и верховенства права». [18]
21 февраля 2014 года парламент принял закон, который восстановил действие поправок к конституции от 8 декабря 2004 года. Он был принят по упрощенной процедуре, без какого-либо решения профильного комитета [ уточнить ] , и был принят в первом и втором чтении одним голосом 386 депутатами. Закон одобрили 140 депутатов Партии регионов , 89 депутатов Батькивщины , 40 депутатов УДАРа , 32 депутата Коммунистической партии и 50 независимых законодателей. [19] По данным Радио Свободная Европа , эта мера не была подписана тогдашним президентом Виктором Януковичем , который впоследствии был отстранен от должности. [20] Восстановление этих поправок было принято в соответствии с Соглашением 2014 года об урегулировании политического кризиса на Украине . Вскоре после этого последовала аннексия Крыма Российской Федерацией и российское военное вмешательство в Украину в 2014 году .
7 февраля 2019 года Верховная Рада проголосовала 334 голосами против 17 за внесение изменений в конституцию, в которых стратегическими целями Украины были названы вступление в Европейский Союз и НАТО . [21]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)Янукович не подписал эту меру.
