Федеральный национальный совет ( ФНС ) ( араб . المجلس الوطني الإتحادي , аль-Маджлис аль-Ватани аль-Иттихади ) Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) является консультативным квазипарламентским органом в ОАЭ . [1] [2] [3] ФНС состоит из 40 членов. Двадцать из них избираются косвенно отобранными 33% граждан Эмиратов , имеющих право голоса через избирательную коллегию , в то время как остальные двадцать назначаются правителями каждого эмирата . [ 3] [4] [5] По данным Reuters, «процесс отбора людей, которые могут либо избирать, либо быть избранными, непрозрачен». [3]
Первые выборы половины членов FNC состоялись в 2006 году. Члены FNC избираются на 4 года. Последние выборы для косвенно избранных членов состоялись 7 октября 2023 года, а следующие выборы должны состояться в октябре 2027 года. Зал заседаний FNC находится в Абу-Даби , столице ОАЭ. [6]
Национальный избирательный комитет (NEC) был создан в феврале 2011 года Федеральным верховным советом ОАЭ и возглавляется государственным министром по делам Федерального национального совета. [5] Выборы проводятся NEC, который назначает членов коллегии выборщиков. Любой гражданин может быть избран в качестве члена. NEC также управляет выборами представителей FNC от всех эмиратов. Члены коллегии выборщиков могут выдвигать себя в качестве кандидатов в FNC.
FNC был сформирован в соответствии с Временной конституцией Объединенных Арабских Эмиратов в 1971 году как постоянный компонент структуры управления страной, которая также включает Федеральный верховный совет , президента, кабинет министров и судебную систему. До 2006 года все члены FNC назначались правителями эмиратов.
Согласно Конституции, федеральные законопроекты сначала должны пройти через FNC для рассмотрения и рекомендаций. Законопроекты и поправки, сформированные с помощью специализированных комитетов палаты представителей, представляются FNC для обсуждения, а затем возвращаются в Кабинет для рассмотрения и одобрения. FNC влияет на федеральное правительство при составлении законопроектов. Первоначальные законопроекты Кабинета могут быть изменены FNC. [7]
FNC несет ответственность в соответствии с Конституцией за рассмотрение и, если пожелает, внесение поправок во все предлагаемые федеральные законы, а также уполномочен вызывать и допрашивать любого федерального министра относительно деятельности министерства. Одной из основных обязанностей FNC является обсуждение годового бюджета. Были сформированы специализированные подкомитеты и Исследовательский и Учебный Отдел, чтобы помочь членам FNC справляться с растущими требованиями современного правительства. [8]
Федеральный национальный совет состоит из 40 членов, половина из которых избирается, а половина назначается: [9]
Не всем гражданам ОАЭ было разрешено голосовать или баллотироваться на выборах. 6 689 из примерно 800 000 граждан Эмиратов в стране имели право участвовать в выборах 2006 года. Те, кто имел право, были выбраны правителями эмиратов.
Женщинам разрешалось голосовать и баллотироваться на выборах, но не было квот, гарантирующих определенное число избранных женщин, как в некоторых других арабских странах. Более 14% кандидатов были женщинами. К концу 2003 года все сорок членов FNC были мужчинами.
Чиновники, отвечающие за выборы, назвали выборы пробным забегом, который, как они надеялись, проложит путь к всеобщему избирательному праву в ближайшие годы. Однако даже тогда будет избрана только половина FNC. [8]
В конце 2006 года была избрана половина организации . [15] [16]
На парламентских выборах 2011 года избирательная коллегия насчитывала 129 274 членов, что почти в 20 раз больше, чем в 2006 году. В новую избирательную коллегию вошло около 12% граждан ОАЭ. Примерно 35% членов были моложе 30 лет, а 46% были женщинами. В голосовании приняли участие 35 877 избирателей, явка составила 27,75%.
Всего на выборах баллотировались 468 кандидатов, в том числе 85 женщин. Многие кандидаты обещали обеспечить лучшее образование и здравоохранение, а также больше жилья для молодых граждан ОАЭ. Они также обещали укрепить идентичность и культуру ОАЭ. Несколько кандидатов использовали социальные сети, такие как Facebook, для представления своих планов. [17]
Коллегия выборщиков увеличилась с 129 274 в 2011 году до 224 279 в 2015 году. Все кандидаты баллотировались как независимые. Во время предвыборной кампании многие кандидаты сосредоточились на социальных вопросах, обещая обеспечить лучшее жилье и медицинское обслуживание. Другие сосредоточились на создании рабочих мест и улучшении образовательных услуг. 79 157 избирателей отдали свои голоса. Явка увеличилась с 27,25% до 35,29%. Как и на выборах 2011 года, среди 20 победителей была одна женщина. 18 ноября новоизбранные члены были приведены к присяге вместе с 20 назначенными членами, среди которых было восемь женщин.
На выборах 2015 года использовалась система единого голоса (то есть каждый избиратель голосовал только за одного кандидата в своем эмирате). Ранее избирателям разрешалось голосовать за половину мест от своих эмиратов. Избирателям, имеющим право голоса за пределами страны, впервые разрешили голосовать в 2015 году. [17]
На выборах 2019 года также использовалась система единого голоса. Коллегия выборщиков увеличилась с 224 279 в 2015 году до 337 738 в 2019 году. Все кандидаты баллотировались как независимые. Проголосовало 117 592 избирателя. Явка немного снизилась с 35,29% до 34,81%.
Семь из 20 избранных членов были женщинами, хотя единственная действующая избранная женщина не смогла победить на переизбрании.
Парламентские выборы прошли в Объединенных Арабских Эмиратах 7 октября 2023 года, чтобы избрать 20 из 40 членов Федерального национального совета. Членство в коллегии выборщиков было расширено с 337 738 в 2019 году до 398 879 в 2023 году. [18] [19]
24°27′48″N 54°19′54″E / 24.46333°N 54.33167°E / 24.46333; 54.33167