Миссия ООН по наблюдению в Грузии ( МООННГ ) была учреждена резолюцией 858 Совета Безопасности ООН от 24 августа 1993 года [1] для проверки соблюдения соглашения о прекращении огня от 27 июля 1993 года между Республикой Грузия и силами в Абхазии , уделяя особое внимание ситуации в городе Сухуми , Грузия. [2] Она также должна была расследовать сообщения о нарушениях прекращения огня, пытаться урегулировать такие инциденты с вовлеченными сторонами и отчитываться перед Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций о выполнении своего мандата. 88 военных советников были уполномочены быть размещены в регионе. [1] Она закончилась 15 июня 2009 года, когда Россия наложила вето на продление миссии. [3] Последние наблюдатели покинули регион 15 июля 2009 года. [4]
Первоначальный мандат миссии был аннулирован после возобновления боевых действий в этом районе в сентябре 1993 года. [5] [6]
Впоследствии, в ноябре 1993 года, Совет Безопасности предоставил МООННГ временный мандат для поддержания контактов с вовлеченными сторонами, а также для мониторинга и информирования о ситуации. [7] Целью миссии было достижение всеобъемлющего политического урегулирования.
В мае 1994 года обе стороны подписали Соглашение о прекращении огня и разъединении сил . В июле 1994 года Совет Безопасности санкционировал увеличение числа наблюдателей (до 136 человек) и расширенную миссию. [8]
Новая миссия была значительно шире первоначальной. Первоначальные обязанности МООННГ по проверке соблюдения прекращения огня были сохранены. Однако теперь МООННГ отвечала за наблюдение за работой новых миротворческих сил, которые были развернуты Содружеством Независимых Государств . Они также должны были проверять посредством наблюдения и патрулирования, чтобы войска с обеих сторон не оставались в зоне безопасности и не возвращались в нее, и чтобы тяжелая военная техника не оставалась и не вводилась повторно.
МООННГ должна была контролировать вывод грузинских войск из Кодорского ущелья и, таким образом, с территории Абхазии. Их патрули заменили грузинские патрули в ущелье. Они были ответственны за расследование, по просьбе любой из сторон или миротворческих сил, или по собственной инициативе, нарушений соглашения о прекращении огня и за попытки разрешения возникающих споров. Наконец, они должны были работать над созданием безопасных условий для упорядоченного возвращения беженцев и перемещенных лиц.
10 декабря 1996 года в Тбилиси , Грузия, в соответствии с резолюцией Совета Безопасности 1077 от 22 октября было создано Управление Организации Объединенных Наций по защите прав человека в Абхазии. [9] Оно совместно укомплектовано Управлением Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) и Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Управление является частью МООННГ и подчиняется Верховному комиссару ООН по правам человека через Главу Миссии МООННГ. Хотя они сохраняют политический офис в Тбилиси, их военный штаб находится в Сухуми, Абхазия.
8 октября 2001 года в Абхазии был сбит вертолет МООННГ. [10] Все девять пассажиров погибли. [11] Виновные так и не были найдены, несмотря на неоднократные требования Совета Безопасности. [ необходима цитата ]
Совет Безопасности принял еще одну резолюцию 30 июля 2003 года по рекомендации Генерального секретаря Кофи Аннана , санкционировав включение в состав МООННГ компонента гражданской полиции численностью 20 сотрудников в целях укрепления ее способности выполнять свой мандат и содействовать возвращению беженцев и внутренне перемещенных лиц.
30 января 2004 года, снова по просьбе Генерального секретаря Аннана, была принята резолюция 1524 Совета Безопасности, которая продлила мандат МООННГ до 31 июля 2004 года.
МООННГ была обеспокоена безопасностью, помощью в возвращении перемещенных лиц и ремонтом ключевой инфраструктуры, такой как дороги и мосты. По состоянию на январь 2003 года [update]21 проект находился на продвинутой или промежуточной стадии, а 10 других ожидали выделения средств донорами. Они также продолжали настаивать на политическом урегулировании конфликта, хотя Генеральный секретарь Аннан жаловался на медленные темпы прогресса. В конце 2003 года МООННГ была обеспокоена ростом похищений, убийств и грабежей, особенно в районе Гори. [ необходима цитата ]
Последним главным военным наблюдателем был генерал-майор Анвар Хуссейн из Бангладеш. Численность МООННГ на 20 сентября 2008 года составляла 134 военных наблюдателя (включая 12 медицинских работников) и 17 полицейских советников. [12]
В миссии следующие транспортные средства использовались во время патрулирования невооруженными военными наблюдателями: Toyota 4Runner, Nissan Patrol (теперь вместо Toyota 4Runner), NYALA RG-31 [автомобиль с противоминной защитой, вдоль линии прекращения огня (CFL) и на учебных полигонах]. Nissan Patrol использовался в основном в Зоне ограничения вооружений (RWZ) и Зоне безопасности (SZ) миссии. В каждом патруле было 2 автомобиля с 4 невооруженными военными наблюдателями и одним переводчиком. Патрули всегда находились на радиосвязи с сектором [штаб сектора Гали (в Абхазии) или штаб сектора Зугдиди (в Грузии); и штаб Сухуми (в Абхазии)]. Для каждого наблюдателя и в транспортных средствах были радиоустройства из соображений безопасности. Вдоль линии прекращения огня (CFL) было много постов безопасности (SP) и наблюдательных пунктов (OP) с обеих сторон.
В патрульной группе только один человек мог быть из одной страны во время патрулирования. Например: в патруле находились 4 невооруженных военных наблюдателя из следующих стран: Венгрия, Индонезия, Германия, Аргентина.
Миссия завершилась в 2009 году из-за российского вето в Совете Безопасности ООН . В результате российского вето мандат МООННГ, действовавшей в регионе с 1993 года и имевшей на момент вето 150 человек на местах, в том числе 131 военного наблюдателя и 20 полицейских, истек 16 июня 2009 года в 4 утра по Гринвичу . [13] [14]
