Соглашение о свободной торговле между США и Чили — это соглашение о свободной торговле ( ССТ ) между США и Чили , подписанное 6 июня 2003 года. [1] Пакт [2] вступил в силу 1 января 2004 года. В этот день были отменены пошлины на 90% экспорта США в Чили и 95% экспорта Чили в США. [3] Соглашение также установило, что Чили и США установят беспошлинную торговлю всеми товарами в течение максимум 12 лет (2016 год). [4] В 2009 году объем двусторонней торговли между США и Чили достиг 15,4 млрд долларов США, что на 141% больше, чем уровень двусторонней торговли до вступления в силу ССТ между США и Чили. В частности, экспорт США в Чили в 2009 году показал рост на 248% по сравнению с уровнем до заключения ССТ. [5]
Первые шаги к торговому соглашению между двумя странами начались в 1992 году, когда президент США Джордж Буш-старший согласился с президентом Чили Патрисио Эйлвином о «желании провести переговоры о свободной торговле как можно скорее». [6] На саммите стран Америк 1994 года президент США Билл Клинтон , премьер-министр Канады Жан Кретьен и президент Мексики Эрнесто Седильо согласились принять Чили в Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА). [7] В феврале 1997 года президент Чили Эдуардо Фрей Руис-Тагле посетил Конгресс США и заявил о своей поддержке присоединения своей страны к НАФТА. [8] Однако расширение НАФТА не могло быть осуществлено, поскольку администрация Клинтона не смогла получить от Конгресса США возможности « ускоренного » ведения переговоров. [9] Тем временем Чили подписала пакт с Канадой в 1996 году и с Мексикой в 1998 году. [10]
1 августа 2002 года Сенат США предоставил президенту Джорджу Бушу -младшему полномочия ускоренного ведения переговоров по соглашению о свободной торговле с Чили и другими странами. [11] 11 декабря 2002 года торговый представитель США Роберт Зеллик объявил о достижении соглашения о свободной торговле с Чили. [12] 30 января 2003 года президент Буш уведомил Конгресс США о своем намерении подписать договор в течение 90 дней.
Переговоры были осложнены противодействием Чили неизбежному вторжению США в Ирак . Торговый представитель США Роберт Зеллик заявил, что и президент Буш, и Конгресс США были «разочарованы» отсутствием поддержки Чили в войне в Ираке и сказал, что не было установленных сроков для подписания пакта. 23 апреля 2003 года госсекретарь США Колин Пауэлл сказал, что соглашение о свободной торговле будет подписано и одобрено, но они ищут подходящий момент, чтобы представить его Конгрессу. 7 мая 2003 года президент Буш сказал, что «важное соглашение о свободной торговле с Чили будет подписано». [13]
Договор был окончательно подписан 6 июня 2003 года во Дворце Вискайя в Майами министром иностранных дел Чили Соледад Альвеар и Зелликом. Он был ратифицирован Палатой представителей США 24 июля 2003 года 270 голосами против 156 и ратифицирован Сенатом США 31 июля 2003 года 65 голосами против 32. [14] Он был ратифицирован Палатой депутатов Чили 7 октября 2003 года 87 голосами против 8, [15] и ратифицирован Сенатом Чили 22 октября 2003 года 34 голосами против 5. [13] Договор был обнародован президентом Бушем 3 сентября 2003 года и президентом Чили Рикардо Лагосом 4 декабря 2003 года.
Текст Соглашения о свободной торговле состоит из двадцати пяти разделов, перечисленных и обобщенных следующим образом:
Краткое изложение политических целей соглашения, включая «СПОСОБСТВОВАТЬ интеграции полушария и достижению целей Зоны свободной торговли в Америке»
Соотнесите цели соглашения.
В этой главе закладываются основы Соглашения о свободной торговле и приводятся определения, которые будут использоваться во всем соглашении в целях обеспечения единообразия.
Определить тарифы и общее таможенное регулирование, гарантии и эквивалентность номенклатур для нескольких товаров. Чили немедленно отменяет тарифы на свинину и продукты из свинины, говяжьи субпродукты, твердую пшеницу, ячмень, ячменный солод, сорго, соевые бобы и соевый шрот, макаронные изделия, сухие завтраки, зерновые полуфабрикаты и семена подсолнечника. Доступ для говядины с обеих сторон будет либерализован в течение 4 лет, начиная с квоты в 1000 метрических тонн, 10-процентного ежегодного фактора роста и линейного поэтапного отказа от тарифной ставки вне квоты. Доступ для птицы с обеих сторон будет полностью либерализован в течение 10 лет Пошлина Чили на многие молочные продукты, включая обезжиренное сухое молоко, сыворотку и сыры, будет отменена через 4 года; пошлины на другие молочные продукты будут отменены через 8 лет. Тарифы на вина США и Чили постепенно гармонизируются до самой низкой ставки тарифа на вино и будут отменены к 2016 году.
Более высокие эффективные тарифы сохранятся на пшеницу, пшеничную муку и сахар в течение 12-летнего переходного периода в рамках Соглашения о свободной торговле в связи с применением системы ценовых диапазонов на импорт.
В Соглашении о свободной торговле применяются правила определения происхождения товаров, специфичные для конкретных продуктов , аналогичные правилам, содержащимся в НАФТА, определяя общее правило, согласно которому товар считается затронутым соглашением, когда «товар полностью получен или произведен на территории одной или обеих Сторон», что отличает его от «простых операций по комбинированию или упаковке», которые не охватываются настоящим Соглашением о свободной торговле.
Регулировать таможенную операцию с точки зрения сроков, штрафов, информации и т. д. Установлено три года для адаптации чилийских таможенных процедур.
Решать двусторонние санитарные и фитосанитарные вопросы
Наладить сотрудничество по вопросам регулирования, таким как эквивалентность технических регламентов и стандартов.
Определить стандарты и условия для мер безопасности.
Установить «национальный режим» для инвесторов другой стороны, поставив под угрозу режим, не менее благоприятный, в аналогичных обстоятельствах, для своих собственных инвесторов. Тот же критерий определен для услуг, включая финансовые.
Достичь компромисса между сторонами, чтобы обеспечить предприятиям другой Стороны доступ и использование любых услуг общественной связи, предлагаемых на ее территории, на разумных и недискриминационных условиях, включая покупку предприятий этой области.
Упростить временный въезд для деловых людей, за исключением гражданства, национальности, постоянного места жительства или работы на постоянной основе
Отменить любые таможенные пошлины на цифровую продукцию со стороны сторон.
Регулировать процедуры определения монополий, которые могут повлиять на другую сторону, включая государственные предприятия.
Сильные стороны: компромиссы Чили в вопросах авторских прав и борьбы с пиратством.
Подтвердить обязательства в качестве членов Международной организации труда (МОТ) и поставить под угрозу соблюдение внутреннего трудового законодательства
Создать Совет по вопросам окружающей среды с участием представителей Сторон, который будет собираться не реже одного раза в год для обсуждения экологических вопросов, связанных с соглашением.
Регулировать общение между сторонами.
Включая приложения, меры и дополнительные письма. [16]
Сторонники соглашения о свободной торговле между США и Чили утверждают, что снижение торговых барьеров, вызванное этим пактом, приведет к увеличению торговли между двумя странами.
Противники соглашения о свободной торговле между США и Чили утверждают, что оно усилит чрезмерную зависимость Чили от скудного экспорта природных ресурсов и будет способствовать усилению неравенства в обеих странах.
В этой теме критики указывают на слабость соглашения в плане эффективной реализации своих обязательств. Например, соглашение не рассматривает санкции за ослабление или нарушение внутреннего трудового законодательства. [17]
Противники соглашения о свободной торговле между США и Чили утверждают, что оно ухудшит чрезмерную зависимость Чили от дефицитного экспорта природных ресурсов и будет способствовать усугублению неравенства в обеих странах. Бывший министр иностранных дел Чили Эрнан Эррасурис усомнился в том, следует ли «даже называть это соглашение соглашением о свободной торговле», поскольку оно «содержит квоты на многие продукты, позволяет Соединенным Штатам сохранять широкие антидемпинговые атрибуты и не контролирует ущерб в миллиарды долларов искаженных сельскохозяйственных субсидий ». [18]
Представитель Палаты представителей США Барни Фрэнк критикует соглашение за дерегулирование краткосрочных потоков капитала, что является ключевым фактором успешной экономики Чили. [19]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )