Uniting for Consensus ( UfC ), также известное как Coffee Club , — это движение, возникшее в 1990-х годах в противовес возможному расширению постоянных мест в Совете Безопасности ООН . Под руководством Италии [1] [2] оно стремится противостоять заявкам на постоянные места, предложенным странами G4 (Бразилия, Германия, Индия и Япония), и призывает к консенсусу до принятия какого-либо решения о форме и размере Совета Безопасности ООН.
Италия, через посла Франческо Паоло Фульчи , вместе с Пакистаном, Мексикой и Египтом, основала «Кофейный клуб» в 1995 году. [3] Четыре страны объединились, отвергнув предложение об увеличении числа постоянных членов Совета Безопасности , вместо этого желая поощрить расширение непостоянных мест. К основателям группы вскоре присоединились другие страны, включая Испанию, Аргентину, Турцию и Канаду, и за короткое время группа стала включать около 50 стран Азии, Африки и Латинской Америки. [3] Тезис группы «Объединяясь ради консенсуса» заключается в том, что увеличение числа постоянных мест еще больше усилит неравенство между странами-членами и приведет к расширению ряда привилегий с каскадным эффектом . Новые постоянные члены фактически выиграют от метода выборов, который особенно выгоден в ряде конкретных органов системы Организации Объединенных Наций . [ необходимо разъяснение ]
В ходе 59-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в 2005 году группа UfC, возглавляемая представителями Канады, Италии и Пакистана, внесла предложение [4] , в котором основное внимание уделялось увеличению числа непостоянных членов с десяти до двадцати. Непостоянные члены будут избираться Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок и будут иметь право на немедленное переизбрание в зависимости от решения их соответствующих географических групп. [5] Другими членами и соавторами текста, озаглавленного «Реформа Совета Безопасности», были перечислены Аргентина, Колумбия, Коста-Рика, Мальта, Мексика, Сан-Марино, Испания и Турция. [6] Хотя предложение не было принято, инициатива нашла широкий консенсус среди государств-членов, включая постоянного члена Китая. [7]
20 апреля 2009 года Италия, действуя в качестве представителей группы UfC, представила новую модель реформы, [8] которая была представлена как конкретная попытка достичь соглашения. В документе предлагалось создать новую категорию мест, по-прежнему непостоянных, но избираемых на длительный срок (сроки от 3 до 5 лет) без возможности немедленного переизбрания. Этот новый тип мест не будет выделяться отдельным национальным странам, а скорее региональным группам на ротационной основе. Что касается традиционных категорий мест, предложение UfC не подразумевает никаких изменений, а только введение малых и средних государств среди групп, имеющих право на постоянные места. Это предложение включает даже вопрос вето , предоставляя ряд вариантов, которые простираются от отмены до ограничения применения вето только вопросами Главы VII .
В ходе последнего раунда Италия решительно отвергла предложение G4, а также предложение Африканского союза и даже осудила несправедливое поведение стран G4. По словам Италии, G4 пытается исключить предложение UfC из обсуждения «на основе предполагаемого уровня поддержки». [9] Более того, Италия считает, что она проявила гибкость, выдвинув новое предложение в апреле 2009 года, в то время как G4 осталась привязанной к своему документу 2005 года. [10] Активная роль Италии в текущих обсуждениях началась в феврале 2009 года до начала межправительственных переговоров, когда министр иностранных дел Франко Фраттини принимал более 75 стран для разработки общего пути к реформе Совета Безопасности. [11] В мае 2011 года число государств-членов, принявших участие в групповом заседании, состоявшемся в Риме, возросло до 120. [12] [13]
По состоянию на 27 марта 2023 года основными членами группы «Объединение ради консенсуса» были: [14]
*Хотя Испания не является официальным членом G20, она является постоянным приглашенным.
Китай и Индонезия участвуют в качестве наблюдателей. [15] [16]
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )