Законы штата Юта об алкоголе регулируют продажу и покупку алкоголя в американском штате Юта и являются одними из самых строгих в Соединенных Штатах. [1] Человек должен быть старше 21 года, чтобы покупать или употреблять алкоголь. [2] Департамент по продаже алкогольных напитков штата Юта ( UDABS) регулирует продажу алкогольных напитков с 1935 года, через два года после отмены сухого закона . [ 3] Юта является одним из семнадцати контрольных штатов , что означает, что штат имеет монополию на оптовую и/или розничную продажу некоторых или всех категорий алкогольных напитков. [4]
Действующий закон штата Юта устанавливает ограничение в 4,0 процента алкоголя по весу (5% ABV ) в пиве, продаваемом в продуктовых магазинах и магазинах шаговой доступности, а также в заведениях, работающих по лицензии типа «только пиво», таких как таверны, пивные бары и некоторые рестораны. [5] Пиво с содержанием алкоголя более 4,0 процентов по весу (5% ABV ) доступно в государственных магазинах спиртных напитков и упаковочных агентствах, а также в клубах и ресторанах, имеющих лицензию на продажу спиртных напитков. [2] [5]
В коммерческих заведениях время, в течение которого можно подавать алкоголь, ограничено, и алкоголь не может продаваться позднее 1:00 ночи ни при каких обстоятельствах. [2]
Церковь Иисуса Христа Святых последних дней , к которой принадлежат 55% жителей Юты, [6] советует своим членам не употреблять алкоголь [7] в Слове Мудрости, данном в Учении и Заветах . [8] Из-за этого традиционного учения СПД и большого количества Святых последних дней в Юте, законы об алкоголе в Юте в целом были строгими. [5] Однако несколько попыток сделать Юту сухим штатом также потерпели неудачу, и из-за необходимости борьбы с насилием, вызванным контрабандой, 5 декабря 1933 года 21 член делегации Юты на конституционном съезде единогласно отдал 36-й решающий голос штата за отмену Восемнадцатой поправки и ратифицировал Двадцать первую поправку, тем самым отменив национальный запрет на алкоголь. [9]
С 1935 года ликеро-водочная промышленность Юты (вся, за исключением пива с содержанием алкоголя 4%) контролировалась через государственные магазины по продаже спиртных напитков. [10]
Занавески Сион — это прозвище (адаптированное от Iron Curtain ) для перегородок, уникальных для ресторанов штата Юта, которые отделяют барменов ресторанов, готовящих алкогольные напитки, от клиентов, которые их заказывают. [11] Перегородки являются обязательными для ресторанов с «лицензиями на ресторан с ограниченным обслуживанием» и «лицензиями на ресторан с полным обслуживанием». [11] [12] Эти перегородки часто изготавливаются из матового стекла, поскольку они должны быть «сплошными, полупрозрачными [и] постоянными». [11] Они были введены в надежде на борьбу с чрезмерным употреблением алкоголя путем удержания алкоголя вне поля зрения посетителей ресторанов, которые предпочитают не употреблять алкоголь. [13] На весенней законодательной сессии 2017 года были реформированы законы о занавесках Сион. [14]
Законодательство, принятое в 2010 году, восстановило барьеры в рамках более широкого компромисса по реформе алкогольной отрасли; в 2013 году законодательный орган штата Юта рассмотрел законопроект, навсегда устраняющий барьеры во всех заведениях, [13] хотя в конечном итоге этот закон не был принят. [15]
Отмена занавесок Сиона была часто предлагаемым и спорным вопросом, который влиял на политику Юты в течение многих лет. Многие рестораны считают, что это вносит еще одну трудность в штат со слишком большим количеством ограничений на алкоголь, в то время как другие считают, что это крайне необходимый инструмент для защиты детей и подростков от воздействия потребления алкоголя. Был представлен новый законопроект HB 339, который позволит владельцам ресторанов отменить занавески Сиона при условии, что владельцы создадут отдельную зону бара, которая не будет доступна лицам моложе 21 года. [16]
Законодатели настаивают на том, что стена или перегородка, скрывающая любые алкогольные напитки из виду, помогает защитить детей и подростков от гламуризации алкоголя. Джим Фелл, научный сотрудник Тихоокеанского института исследований и оценки, указывает, что «... не было проведено никаких исследований, чтобы установить, есть ли какая-либо фактическая польза от реализации этого закона. Воздействие алкоголя действительно влияет на подростковое пьянство, но я беспокоюсь, что мультимедиа, включая рекламу алкоголя, перекроют любые эффекты, которые может иметь закон штата Юта», — сказал Фелл. «Важно оценить это — но это должен сделать независимый, объективный исследователь, а не тот, кто является сторонником или противником закона». [17]
В 2017 году был принят еще один законопроект, HB 442, который отменил требование о наличии занавеса «Сион» в ресторанах, но изначально заменил его правилом, устанавливающим минимальное расстояние в 10 футов от места приготовления алкогольных напитков и столов, за которыми могут сидеть люди моложе 21 года. [14] Он также требовал, чтобы на входе в рестораны и бары были вывески, на которых четко указывалось, что «Это помещение имеет лицензию ресторана, а не бара» или наоборот. [18] В рамках изменений, включенных в HB 442, была удалена «лицензия ресторанного клуба», которая позволяла ресторанам с лицензией подавать алкоголь без пункта «намерение пообедать», используемого в стандартной лицензии ресторана на продажу спиртных напитков, при этом существующие лицензиаты ресторанного клуба должны были выбрать, быть ли они рестораном или баром до 1 июля 2018 года. [19] Однако возникло противодействие со стороны владельцев ресторанов из-за странных вывесок, которые им приходилось использовать, указывающих, что они не являются баром, владельцев небольших заведений, где в заведении недостаточно места для соблюдения требования 10 футов, и существующих заведений ресторанного клуба, которым необходимо было бы перестроить свою деловую практику, чтобы стать либо баром (куда не допускаются лица моложе 21 года), либо ограничениями по продажам ресторана (где посетители должны иметь «намерение пообедать», и все продажи должны поступать от продаж алкоголя менее 30%). [20] В марте 2018 года законодательный орган снова обновил законопроект, отменив требование к ресторанам использовать вывески «не бар». [18]
Во время зимних Олимпийских игр 2002 года Департамент по контролю за алкогольными напитками (UDABC) ослабил контроль за соблюдением законов штата Юта об алкоголе. Это привело к принятию менее строгих законов в мае 2003 года. [21] Это произошло после жалоб, особенно после инцидента, на который пожаловался представитель Международного олимпийского комитета . [22]
Губернатор Джон Хантсман-младший (занимал должность в 2005–2009 годах), член Церкви Иисуса Христа Святых последних дней, был сторонником менее строгих законов об алкоголе во время своего пребывания в должности. Он считал, что реформа будет благоприятна для туристической индустрии штата . [23] [24] Он подписал закон, позволяющий существующим ресторанам убрать перегородки, хотя будущие рестораны будут обязаны готовить алкогольные напитки вне непосредственной видимости своих посетителей. [25] Начиная с июня 2009 года бары и клубы больше не обязаны взимать плату за вход или членский взнос, что делает спиртные напитки более доступными для туристов и местных жителей. [26]
Несмотря на то, что домашнее пивоварение и виноварение было популярно в Юте в течение многих лет, с многочисленными розничными и даже оптовыми точками для покупки расходных материалов и ингредиентов, не было закона, запрещающего или разрешающего это в книгах. В марте 2009 года домашнее пивоварение для граждан штата было официально узаконено. [27]
Законы штата Юта ограничивают супермаркеты, работающие в пределах штата, продажей только упакованного пива крепостью до 5,0% ABV (или 4,0% алкоголя по весу ); пиво, содержащее больше этого количества алкоголя (а также крепкие напитки и вино), может продаваться только в контролируемых государством магазинах спиртных напитков. [28] 1 ноября 2019 года закон увеличил разрешенную крепость пива до 5,0% (или 4,0% алкоголя по весу) после принятия законопроекта Utah SB 132 в марте 2019 года. [29] Первоначально законопроект предлагал крепость 4,8%, но получил сопротивление со стороны местных пивоварен, поскольку произвольное ограничение, по-видимому, благоприятствовало основным национальным брендам. [30]
Барам, клубам, тавернам и другим заведениям, продающим алкоголь в помещении или «на месте» (за исключением ресторанов), разрешено продавать алкоголь с 10:00 до 1:00 ночи. [31] [32] Места, определяемые как рестораны в соответствии с законодательством штата Юта, требуют, чтобы любой алкоголь заказывался вместе с едой (хотя они не обязательно должны быть заказаны в одно и то же время), [33] и могут продавать алкоголь с 11:30 до 1:00 ночи. [28] Лицензии на продажу спиртных напитков ресторанам также требуют, чтобы в заведении менее 30% всех продаж приходились на алкоголь. [20]
8 марта 2013 года законодательный орган штата Юта принял закон, разрешающий посетителям ресторанов заказывать алкоголь перед заказом еды после того, как нескольким ресторанам была выписана серия спорных штрафных санкций. [33]
В 1983 году Юта стала первым штатом, снизившим общегосударственный предел содержания алкоголя в крови (BAC) для управления транспортным средством до 0,08% со стандартного значения 0,10%. 30 декабря 2018 года Юта стала первым штатом, дополнительно снизившим свой предел до 0,05% BAC. [34]
Опрос, проведенный в 2014 году через UtahPolicy.com, показал, что 62 процента жителей Юты выступают за отмену требования, чтобы новые рестораны устанавливали шторы Zion , чтобы скрыть приготовление алкогольных напитков от потребителей. Тридцать один процент выступил против такого изменения. [35]
Юта растет умеренными темпами, уровень безработицы составляет менее 4%, при этом в технологической отрасли наблюдается довольно большой рост. Многие новые компании обосновались в Юте из-за их дружественной деловой практики. Согласно экономическому отчету губернатора, продажи спиртных напитков выросли на 7,9% в 2014 году, «поскольку потребление, демографические тенденции и экономические факторы в совокупности подтолкнули продажи». [36] «Туристическая исследовательская фирма TNS Global сообщила, что общее количество поездок людей в Юту за первые шесть месяцев 2014 года увеличилось примерно на 12 процентов по сравнению с 2013 годом, а число нерезидентов увеличилось на 18 процентов. Аналогичным образом, за первые три квартала 2014 года общее количество посещений пяти национальных парков и мест Юты увеличилось на 10 процентов по сравнению с предыдущим годом».
Штат Юта не проводил никаких исследований по анализу затрат, чтобы определить, повлияли ли законы штата Юта на бизнес, экономический рост или туристическую отрасль. Компании, которые решили расширить или переместить свой бизнес в другие штаты, по-видимому, в основном связаны с алкоголем.
Trader Joe's , который начинался в Калифорнии как магазин у дома, продающий вино, открыл свой первый магазин в Юте только в 2012 году. Основатель магазина Джо Куломб сказал: «Мы построили Trader Joe's сначала на вине, а потом на еде». Краеугольным камнем продаж их магазина являются пиво, вино и в некоторых случаях ликер. Из-за строгих законов Юты о спиртных напитках алкогольные напитки изначально не продавались в магазине в Солт-Лейк-Сити. Некоторые предполагают, что строгие законы Юты о спиртных напитках и неизбежное влияние на маржу магазина были ответственны за поздний выход Trader Joe's на рынок Солт-Лейк-Сити. [37]
Скотт Бек, президент и генеральный директор Visit Salt Lake, говорит, что восприятие — это проблема Юты в привлечении туристов, особенно конгрессов. Его компания отслеживает потерянный бизнес, и Бек говорит, что это значительная сумма потерянного дохода. Скотт говорит: «Нам говорят, что не хватает ресторанов и ночных клубов, чтобы занять посетителей вне конгресса, потому что они не могут выпить. Мы называем это ночной жизнью, но мы не говорим о ночной жизни в смысле стрип-клубов и игр; мы говорим о ночной жизни, такой как Gracie's или ночной жизни, такой как The Bayou — местах, где посетители могут общаться или общаться со своими друзьями и коллегами. Но наши законы о спиртных напитках создают ощущение, а в некоторых случаях и реальность, что вы не можете делать это в Юте. И мы теряем сотни миллионов долларов в год на расходах делегатов из-за этого восприятия».
Брюс Фери, генеральный директор The Grand America Hotel and Resorts, а также сторонник «нормализации» алкоголя в Юте, сказал: «С точки зрения обслуживания гостей, законы Юты о спиртных напитках действительно неудобны и заставляют нас выглядеть так, будто мы все еще в крытых фургонах . Законы Юты о спиртных напитках заставляют нас выглядеть негостеприимными». Он также приводит множество случаев, когда приезжие были озадачены, отстранены или откровенно рассержены политикой, которая действует для соблюдения закона. [38]
В отличие от продуктовых магазинов, рестораны могут подать заявку на получение лицензии на продажу и обслуживание спиртных напитков, вина, ароматизированных солодовых напитков и крепкого пива (более 4,0%). Ограниченные лицензии ресторанов не могут продавать ароматизированные солодовые напитки или дистиллированные спиртные напитки. И хотя ресторан может получить лицензию на продажу спиртных напитков, они ограничены в том, как и когда они могут подавать алкоголь. Одним из таких ограничений является закон о «намерении пообедать»; клиенты должны иметь намерение пообедать, чтобы им подали алкогольный напиток. Рестораны могут подавать спиртные напитки только с 11:00 до полуночи или до 1:00, в зависимости от лицензии, и во многих случаях количество на бокал ограничено. [39] Это создает проблемы с клиентами из других городов. Совладелец Fratelli Ristorante Дэйв Кэннелл сказал: «Люди из других штатов просят «настоящий» бокал вина, и я не могу им его дать… Я могу дать им только 5 унций на бокал».
Такие неформальные рестораны, как Chili's и Applebee's, были вынуждены потратить дополнительные деньги на перепланировку своих ресторанов, чтобы соответствовать законам и скрыть алкоголь из виду. Ruth's Chris, в котором работает большой контингент иногородних бизнесменов, привыкших заказывать алкогольные напитки после работы, должны информировать своих клиентов о законах, требующих, чтобы в любой напиток наливалось не более 1,5 унций алкоголя, а также о том, что заказ блюда также обязателен. Рестораны за пределами штата, которые в значительной степени зависят от доходов от бранчей , пострадают из-за запрета на кровавые мэри и мимозы до 12 часов дня
Многие сети опасаются, что столкнутся с недобросовестной конкуренцией и расходами при столкновении с ресторанами, которые имеют статус дедушки и не обязаны устанавливать сион-шторы. Рестораны, у которых не было сион-штор до 12 мая 2009 года, не обязаны их строить, что дает владельцам с такими лицензиями «дедушкину» структуру бара. Любое изменение существующей структуры приведет к потере дедушкиной структуры. Херш Ипактчиан, основатель Iggy's Sports Grill, говорит, что учет расходов на изменение планировки этажей затруднит и удорожит его расширение. Он указал, что ищет варианты расширения за пределами штата Юта. Porcupine Pub and Grille также сообщил о намерении расшириться за пределы штата из-за строгих и нестабильных законов Юты о спиртных напитках.
Пивоварня Epic Brewery решила расшириться в Колорадо с объектом стоимостью от 2 до 3 миллионов долларов вместо Юты из-за постоянно меняющихся законов о спиртных напитках в Юте. «Кто знает... что они придумают в следующий раз, чтобы наказать отрасль, которая платит миллионы миллионов налогов в этом штате», — сказал Дэвид Коул. Хотя он предсказывает, что законы штата в конечном итоге изменятся, «они будут меняться гораздо медленнее, чем мы как компания». [40]