Инициатива по путешествиям в Западное полушарие ( WHTI ) представляет собой реализацию требования о предъявлении паспорта или другого приемлемого документа для въезда в Соединенные Штаты для граждан определенных юрисдикций Северной Америки , которые ранее были освобождены от этого требования при путешествии по Америке . Это требование было предусмотрено Законом о реформе разведки и предотвращении терроризма , принятым в 2004 году в ответ на террористические атаки 11 сентября 2001 года и реализуемым поэтапно в период с 2007 по 2009 год. По данным Министерства внутренней безопасности США , цель состоит в том, чтобы усилить безопасность границ и облегчить въезд в Соединенные Штаты как гражданам США, так и иностранным гостям. [1]
Паспорта требовались для поездки в Соединенные Штаты во время Гражданской войны в США , Первой мировой войны и постоянно с 1941 года. [2] Однако существовали исключения из требования к паспорту для поездок по Америке гражданами некоторых североамериканских юрисдикций. До 2007 года для въезда в Соединенные Штаты из других частей Америки, за исключением Кубы , гражданам Соединенных Штатов, Канады и Бермудских островов разрешалось представить любые доказательства своего гражданства, включая просто устное заявление. Граждане Мексики могут предъявить карту пересечения границы по прибытии из Мексики или Канады. Эти льготы распространялись на поездки любыми видами транспорта. [3]
В 2004 году в ответ на террористические атаки 11 сентября 2001 года был принят Закон о реформе разведки и предотвращении терроризма . Раздел 7209 этого закона требовал, чтобы граждане США, а также граждане соседних юрисдикций, которые ранее были освобождены от требования паспорта, представили паспорт или другой документ, указанный Министерством внутренней безопасности США, для въезда в Соединенные Штаты. Закон установил крайний срок вступления нового требования в силу - 1 января 2008 года. [3] В 2006 году Закон об ассигнованиях Министерства внутренней безопасности 2007 года перенес этот срок на 1 июня 2009 года. [4]
Реализация нового требования получила название «Инициатива путешествий по Западному полушарию» (WHTI) и осуществлялась поэтапно. На первом этапе, начиная с 23 января 2007 г., граждане США, Канады, Бермудских островов и Мексики должны были предъявить паспорт для въезда в Соединенные Штаты самолетом из Америки. Правила сохранили исключения для граждан США и Канады с картой NEXUS , а также для военнослужащих США и торгового флота США . [5]
С 31 января 2008 г. устные заявления больше не принимались в качестве доказательства гражданства. Гражданам США, Канады и Бермудских островов для въезда в Соединенные Штаты по суше или по морю стало необходимо предъявлять какой-либо документ, удостоверяющий их личность и гражданство. [6]
На втором этапе WHTI с 1 июня 2009 года требования по паспортам также применялись для въезда по суше или по морю из Америки. Правила снова предусматривали некоторые исключения. Для въезда по суше или по морю, помимо документов, приемлемых для въезда по воздуху, граждане США могли предъявить разработанную специально для этой цели паспортную карту с меньшей стоимостью и меньшим размером; а граждане США и Канады могут предъявить расширенные водительские права или карту доверенного путешественника ( FAST или SENTRI ). Для граждан Мексики въезд только по карте пересечения границы был ограничен в пределах 25 миль от границы (или 75 миль в Аризоне ) на срок до 30 дней. Другие исключения были сделаны для пассажиров круизных лайнеров , детей, коренных американцев и лиц в чрезвычайных ситуациях. [4]
WHTI не повлиял на существующие паспортные требования для въезда в Соединенные Штаты из-за пределов Америки или для граждан других стран, кроме Соединенных Штатов, Канады, Бермудских островов и Мексики. Это также не повлияло на освобождение от уплаты паспортов для владельцев карты постоянного жителя США или аналогичного иммиграционного документа, а также на поездки между Соединенными Штатами и их территориями . [1]
В результате WHTI, в сочетании с ранее существовавшими требованиями и последующими изменениями, путешественники должны предъявить один из следующих документов при въезде в Соединенные Штаты или выезде из них по воздуху , а также при въезде в Соединенные Штаты по морю из-за пределов Америки : [7]
Для въезда по суше или по морю из Америки путешественники должны предъявить один из документов, приемлемых для въезда по воздуху, или один из следующих документов: [7]
Граждане Мексики могут использовать карту пересечения границы , которая при предъявлении паспорта служит визой. Без паспорта карта сама по себе также позволяет въезжать по суше или по морю, оставаясь в пределах 25 миль от границы Мексики и США (до 75 миль в Аризоне и 55 миль в Нью-Мексико ) на срок до 30 дней. . [10] [11]
Детям, рожденным от матери, постоянно проживающей в США, во время временного визита за границу, не требуется паспорт или виза при первом повторном въезде матери в Соединенные Штаты в течение двух лет после рождения. Аналогичным образом, детям, рожденным за границей от родителя, имеющего иммиграционную визу США после ее выдачи, не требуется паспорт или виза, если они указаны в паспорте родителя вместе со свидетельством о рождении. [7]
Государственный департамент США также может отказаться от паспортного требования для гражданина США в случае чрезвычайной ситуации по гуманитарным причинам или национальным интересам. [9]