Референдум о деволюции в Уэльсе 1997 года был предзаконодательным референдумом, проведенным в Уэльсе 18 сентября 1997 года по вопросу о поддержке создания Национальной ассамблеи Уэльса и, следовательно, определенной степени самоуправления . Референдум был обязательством лейбористов в манифесте и проводился в их первый срок после выборов 1997 года в соответствии с положениями Закона о референдумах (Шотландия и Уэльс) 1997 года . Это был второй референдум, проведенный в Уэльсе по вопросу деволюции: первый референдум был проведен в 1979 году и был отклонен подавляющим большинством голосов.
Референдум завершился с небольшим перевесом голосов «за», что привело к принятию Закона о правительстве Уэльса 1998 года и формированию Национальной ассамблеи Уэльса в 1999 году.
В 1979 году был проведен референдум ( с параллельным референдумом в Шотландии), на котором предлагалось создать Ассамблею Уэльса под руководством лейбористского правительства Джеймса Каллагана . Референдум предусматривал, что Ассамблея Уэльса будет создана, если ее поддержат 50% поданных голосов и 40% от общего числа избирателей. Шотландский референдум выполнил первое условие, но не второе, в то время как референдум Уэльса был побежден почти 4:1 большинством голосов. Действительно, хотя Лейбористская партия взяла на себя обязательство по передаче полномочий в 1974 году (следуя совету Королевской комиссии по конституции ), несколько валлийских депутатов -лейбористов (включая Нила Киннока ) были категорически против.
Референдум 1979 года был настолько сокрушительным поражением, что он убил любые перспективы деволюции в Уэльсе на целое поколение. Почти полностью антидеволюционная, юнионистская Консервативная партия победила на всеобщих выборах 1979 года (хотя Уэльские лейбористы оставались крупнейшей партией в Уэльсе, консерваторы выиграли только 11 из 36 мест в Уэльсе) [1] и оставалась в правительстве до 1997 года . За это время Консервативная партия становилась все более непопулярной в Уэльсе. Консерваторы в основном назначали английских депутатов , представляющих английские избирательные округа, на пост государственного секретаря Уэльса , включая Уильяма Хейга и Джона Редвуда (который, как известно, пытался подражать словам валлийского национального гимна на конференции Уэльской Консервативной партии 1993 года. [2] )
Обязательство по созданию Ассамблеи Уэльса с исполнительными полномочиями было снова включено в манифест Лейбористской партии для всеобщих выборов 1992 года . [3] Лейбористская партия сформировала свою политику Ассамблеи Уэльса под руководством теневого секретаря Уэльса Рона Дэвиса и спикеров Уэльского офиса Уина Гриффитса и Родри Моргана . В марте 1996 года Рон Дэвис подписал соглашение с Алексом Карлайлом , лидером Уэльских либеральных демократов , которое обязывало обе партии поддержать голосование «за» на референдуме о децентрализации в Уэльсе в случае победы лейбористов на всеобщих выборах 1997 года . Соглашение было заключено в контексте потенциального пакта Lib-Lab, если лейбористы не получат абсолютного большинства.
В Уэльсе не было межпартийного Конституционного съезда для определения деволюции , как это было в Шотландии . Первоначальное предложение лейбористов избирать Ассамблею Уэльса с использованием традиционной системы относительного большинства было отменено в конце 1996 года в пользу Системы дополнительного членства . Это изменение было жизненно важным для получения поддержки Плейд Камри и валлийских либеральных демократов в случае референдума.
Необычно для референдума, как и на шотландском референдуме 1997 года о деволюции, избирателям было предложено проголосовать по двум утверждениям, а не по вопросу, что соответствовало следующему предложению. Утверждения были выпущены как на английском , так и на валлийском языках .
Парламент решил проконсультироваться с людьми в Уэльсе по поводу предложений правительства о создании
Уэльской Ассамблеи:
или
(Отметить одним (X))
Официальная кампания «Да», «Да для Уэльса» , была поддержана лейбористами, либеральными демократами и Plaid Cymru, хотя они также проводили свои собственные индивидуальные кампании. [4] Депутаты-лейбористы, выступающие против деволюции (включая Лью Смита и других [5] ), подвергались жесткому парламентскому давлению, чтобы гарантировать, что Лейбористская партия публично поддерживает кампанию. «Да для Уэльса» уделяла большое внимание вовлечению низовых слоев населения в кампанию, с секторальными группами, такими как «Пенсионеры говорят «Да»», и местными отделениями по всему Уэльсу. [6]
Среди видных сторонников голосования «за» были политики Лейтон Эндрюс , Рон Дэвис , Алан Майкл , Родри Морган , Эндрю Дэвис , Питер Хейн , Хиуэл Фрэнсис , Эдвина Харт и Вэл Фелд ; Политики -либерал-демократы Майкл Джерман , Дженни Рандерсон , Кирсти Уильямс и Питер Блэк ; Политики Plaid Cymru Дэфидд Вигли , Киног Дафис Иуан Вин Джонс и Линн Вуд ; и академик Рассел Дикон .
Официальная кампания «Нет», «Просто скажи НЕТ », возглавлялась Ником Борном , тогдашним «главным представителем» консерваторов в Уэльсе. Кампания «Нет» не имела структуры и финансирования кампании «Да» и страдала от того, что сокрушительное поражение консерваторов на всеобщих выборах 1997 года означало, что в Уэльсе не было ни одного депутата-консерватора (и, следовательно, ни одного депутата, поддерживающего кампанию «Нет»). Кроме того, кампания «Нет» в 1997 году не имела поддержки местных властей ; тот факт, что консерваторы сократили уровни местного самоуправления с двух до одного в 1994 году, означал, что это не было проблемой, как в 1979 году.
Примечание: в Уэльсе в соответствии с Законом о валлийском языке 1993 года валлийский язык имеет равный статус с английским языком.
Общий результат был объявлен в Королевском Уэльском колледже музыки и драмы в Кардиффе. Судьей был профессор Эрик Сандерленд . Результаты всех 22 округов местного самоуправления были объявлены индивидуально, и результат был настолько близким, что фактически все зависело от объявления из Кармартеншира , в котором был голос «за». [7] Разница между голосами «согласен» и «не согласен» составила 6721. [8]