stringtranslate.com

Приватизация воды в Гондурасе

Приватизация водоснабжения в Гондурасе была ограничена городом Сан-Педро-Сула, который подписал 30-летний концессионный договор с частным оператором. Два других города, Пуэрто-Кортес и Чолома, внедрили интересную модель управления, которую нельзя охарактеризовать как частную или государственную. Они создали смешанные компании без участия частной компании. Вместо этого большая часть акций муниципальной компании принадлежит кооперативам, профсоюзам и местным бизнес-ассоциациям, а миноритарная доля принадлежит муниципалитету. (см. Водоснабжение и канализация в Гондурасе # Случай Пуэрто-Кортеса )

В Сан-Педро-Суле , экономической столице страны, в 2000 году муниципалитет предоставил концессию частному оператору сроком на 30 лет. В результате в период с 1999 по 2003 год количество домов с водоснабжением в Сан-Педро-Сула увеличилось с 84 процентов. до 93 процентов за счет установки 13 600 новых подключений. Доля водопроводной воды, прошедшей надлежащую очистку, выросла с 22 процентов до 80 процентов. Давление воды и непрерывность возросли во всей системе.

Муниципалитет получает дополнительный доход за счет надбавки в размере 5%, выплачиваемой концессионером. По данным ESA Consultores, независимой консалтинговой фирмы из Тегусигальпы, ставки в Сан-Педро-Сула являются одними из самых низких во всей Центральной Америке. С другой стороны, тарифы действительно выросли по сравнению с очень низким уровнем до концессии, и жители бедных кварталов жалуются, что их услуги все еще далеки от удовлетворительных.

Процесс предоставления концессии включал в себя обширные консультации. Для наблюдения за процессом была создана «Муниципальная комиссия по прозрачности», состоящая из представителей гражданского общества, включая профсоюзы, голландского консула в Гондурасе, католической церкви и местного университета. Муниципальный совет тщательно проверял все документы на каждом этапе процесса. Три международных консорциума подали официальные заявки на концессию. Чтобы обеспечить прозрачность процесса, муниципалитет решил предоставить концессию на основе одного критерия: самого низкого тарифа на воду . Тендерные предложения были открыты публично, и концессия была предоставлена ​​группе итальянских компаний под названием Aguas de San Pedro, возглавляемой Acea, которая управляет системами водоснабжения и канализации в городе Рим . Тариф, предлагаемый этой группой, был не только самым низким, но и ниже, чем тариф, взимаемый в то время муниципальной компанией водоснабжения. [1]

Концессионные контракты предусматривают установку счетчиков, расширение канализационной системы и строительство очистных сооружений. Концессионер обязался осуществить инвестиции в размере 208 миллионов долларов США в течение 30-летнего периода концессии. Инвестиции были частично профинансированы за счет кредита Межамериканского банка развития в размере 13,7 млн ​​долларов США, утвержденного в 2002 году. [2]

Несмотря на усилия по работе с населением и упомянутые выше улучшения, жители бедных кварталов встретили концессионера с большим подозрением, особенно после установки счетчиков. Жители, привыкшие оставлять краны открытыми до тех пор, пока не пойдет вода, подозревали, что счетчики считают воздух, и отказывались платить за воду, увеличившуюся после установки счетчиков. В отличие от Пуэрто-Кортеса, здесь не было создано никакого независимого муниципального регулирующего органа. Вместо этого был создан муниципальный департамент по контролю за концессионными контрактами, но ему не хватало автономии от муниципального правительства. [3]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Оскар Килгор, мэр Сан-Педро-Сула, о принятии реформ и Пол Констанс IDB Сан-Педро
  2. ^ IDB HO0211 Проект водоснабжения и канализации Сан-Педро-Сула
  3. ^ Диксон IDRC 2006: Модели управления водоснабжением и санитарией: подходы к децентрализации в Гондурасе с. 6-9