stringtranslate.com

Работа за пособие по безработице

Work for the Dole — это австралийская правительственная программа, которая является формой трудоустройства или социального обеспечения на основе работы. Впервые она была введена на постоянной основе в 1998 году, а затем опробована в 1997 году. Это один из способов, с помощью которого соискатели работы могут выполнить «требования взаимных обязательств» для получения пособия Newstart Allowance , которое теперь заменено на JobSeeker Payment . Другие меры «взаимных обязательств» могут включать: аккредитованное обучение, неполный рабочий день, резерв австралийской армии и волонтерскую работу.

При правительстве Говарда эта схема была обязательной и была нацелена на длительно безработных. Вскоре после формирования правительства Радда она стала добровольной. С 1 июля 2015 года Work for the Dole стала фактически обязательной для большинства получателей пособия Newstart Allowance. [1] 20 марта 2020 года во время пандемии COVID-19 Work for the Dole была приостановлена, как и все другие требования взаимных обязательств. Взаимные обязательства вернулись во все штаты и территории в сентябре 2020 года, за исключением штата Виктория , где они были повторно введены в ноябре 2020 года. [2] [3] [4] Приостановка Work for the Dole была отменена «там, где это было [безопасно]» с повторным введением взаимных обязательств, и в конечном итоге была пересмотрена и изменена с новыми требованиями в октябре 2021 года. [5] [6]

Основная работа за пособие по безработице

Стажировки доступны в широком спектре областей, включая наследие , окружающую среду , искусство, общественный уход, туризм, спорт , а также создание и поддержание общественных услуг и объектов. Большинство проектов приносят пользу обществу в целом посредством услуг и добавления ценности гражданским активам; однако некоторые проекты в районах, пострадавших от засухи, предназначены для оказания помощи частному предпринимательству (через схему Drought Force).

После успешного завершения стажировки по программе Work for the Dole участники, как правило, имеют право на получение кредита на обучение, который поможет им пройти аккредитованное обучение (800 долл. США за шесть месяцев, за меньший срок — меньше), пакета услуг по подготовке к трудоустройству «Паспорт для трудоустройства » и двухнедельной надбавки на транспортные расходы.

Услуги Work for the Dole предоставляются через общественные или местные органы власти. Правительство может потребовать от соискателей работы принять участие в Work for the Dole, если им 18 или 19 лет, они недавно закончили 12-й класс, получают полную ставку пособия для молодежи и получали выплаты в течение трех месяцев или более, или им от 18 до 59 лет, они получают полную ставку пособия для молодежи или выплаты JobSeeker и получают выплаты в течение двенадцати месяцев или более.

Кроме того, соискатели в возрасте 18 лет и старше, получающие одно из пособий, могут добровольно участвовать в мероприятии в любое время. Участники программы обычно делают это в течение 50 часов каждые две недели. Каждое размещение длится шесть месяцев, а затем следуют шесть месяцев без обязательств участия.

Работа для участников Dole может принести дополнительные $20.80 за две недели, в дополнение к их пособиям. [7] Защитная одежда предоставляется спонсором проекта, если она необходима. Также предоставляется необходимое обучение, такое как обучение по охране труда и технике безопасности. Однако транспортные расходы отдельно не покрываются и могут легко поглотить дополнительную оплату – особенно для тех, кто берет на себя «полную занятость» версию.

Другие предлагаемые варианты взаимных обязательств включают утвержденное обучение, волонтерство, Drought Force ; для лиц в возрасте 17–24 лет — программу Green Army и стажировки PaTH ; а в отдаленных районах — программу развития сообществ и проекты по трудоустройству в целях развития сообществ .

История

Программа Work for the Dole была впервые предложена Либеральной партией в 1987 году [ требуется ссылка ] и была принята на экспериментальной основе через год после того, как она получила общественную поддержку на федеральных выборах 1996 года в Либерально-национальной коалиции . Несмотря на смешанные чувства среди молодых людей, на которых была нацелена программа, при запуске она встретила лишь незначительную оппозицию со стороны основного течения. [8]

1 июля 1998 года все соискатели работы в возрасте 18–24 лет, которые получали пособия в течение шести месяцев или более, должны были присоединиться к схеме. С 19 апреля 1999 года соискатели работы в возрасте 17 или 18 лет, которые покинули 12-й класс, должны были присоединиться к схеме после трех месяцев поиска работы. Во время летних Олимпийских игр 2000 года все лица соответствующего возраста, которые были безработными в течение трех месяцев или более и проживали в Сиднее, должны были участвовать. Это временное изменение было сделано, чтобы побудить людей устраиваться на случайную работу во время Игр. В декабре 2000 года программа Work for the Dole была расширена и теперь включает лиц в возрасте 35–39 лет. Кроме того, лица в возрасте 40–49 лет могли впервые добровольно участвовать в этой схеме. 1 июля 2002 года тем, кто впервые завершил эту схему, были выплачены кредиты на обучение. Первоначальная сумма составляла 800 долларов за шесть месяцев работы.

В декабре 2002 года была принята инициатива Drought Force. Ранее все проекты Work for the Dole напрямую приносили пользу общественности, общественным организациям или гражданским активам. Однако эта схема расширила сферу действия, включив работу на частных сельскохозяйственных объектах в районах, которые, как считается, испытывают исключительные обстоятельства (обычно засуху). 1 июля 2006 года была принята "Full Time Work for the Dole" для тех, кто ищет работу на 12 месяцев или более. Они были направлены на схему, идентичную стандартной форме, за исключением того, что двухнедельные часы участия были увеличены до 50.

Несмотря на предположения об обратном, правительство Радда сохранило программу «Работа за пособие по безработице». [9] Во время правления правительства Гиллард уровень участия значительно снизился. [10]

В июле 2015 года программа Work for the Dole была расширена, и теперь в нее включены более широкие возрастные группы в рамках государственной политики социального обеспечения при бывшем премьер-министре Австралии Тони Эбботе . Программой управляет сеть частных компаний. Участники должны отработать определенное количество часов на общественных работах, чтобы продолжить получать пособие Newstart .

В апреле 2016 года 18-летний Джош Парк-Финг умер во время стажировки в рамках программы Work for the Dole. [11]

В федеральном бюджете Австралии на 2016 год была введена альтернатива программе Work for the Dole, ориентированная на безработную молодежь в возрасте до 25 лет: программа Youth Jobs PaTH (Prepare-Trial-Hire), программа стажировок. [12] [13] [14]

В сентябре 2020 года (в Виктории — в ноябре ) правительство Австралии объявило о возобновлении программы Work for the Dole «там, где это безопасно». [15] Новые обязательства для соискателей в возрасте 18 лет и старше были введены в октябре 2021 года. [16]

Обзоры

Был проведен ряд обзоров программы Work for the Dole, в том числе:

Академические и медийные комментарии

Джудит Бессант в своей работе «Гражданская повинность или взаимное обязательство: этика «работы за пособие » » подвергла сомнению обоснования правительством этой схемы, которая была сосредоточена на предоставлении молодым людям возможности вернуться в рабочую силу путем улучшения их трудовой этики . Бессант утверждает, что нет никаких доказательств того, что плохое отношение к работе, неорганизованность или другие личные недостатки являются основными источниками безработицы среди молодежи, которую она вместо этого приписывает глобализации, офшорингу неквалифицированной рабочей силы и более широкому применению трудосберегающих технологий в промышленности. [20]

С экономической точки зрения Энн Хоук в своей книге « Работа за пособие по безработице — программа для рынка дешевой рабочей силы? Точка зрения экономиста» высоко оценила потенциал этой схемы, но отметила, что она не является полностью добровольной; это затруднит для работодателей установление того, обладает ли человек положительными рабочими характеристиками, связанными с добровольным участием, или менее желательными характеристиками, связанными с обязательным участием. [21]

Несколько ученых отметили, что Work for the Dole является воплощением смены парадигмы, в которой социальная поддержка больше не считается «правом», а скорее «условной поддержкой», в которой от безработных ожидается выполнение «взаимных обязательств». Шейвер предполагает, что это нарушает предположение о том, что все граждане равны в статусе, достоинстве и ценности, которые необходимы для полного участия в демократическом обществе. Мало исследований или дебатов было сосредоточено на экономической необходимости принудительного труда примерно в два раза ниже минимальной заработной платы. [22]

Последующие исследования изучали влияние программы Work for the Dole на австралийское общество и обнаружили, что, поскольку она обязывает или заключает контракты с людьми, которые вносят свой вклад, она «может фактически ослабить их долгосрочную приверженность обществу» [23] , в то время как другие предположили, что она может быть дискриминационной, поскольку было установлено, что она приносит пользу мужчинам, но не женщинам. [24] Проверка данных Департамента занятости за 2013 год показала, что программа является одним из наименее эффективных способов помочь людям найти работу. [25] Программа Work for the Dole также подверглась критике со стороны Австралийского совета по социальным услугам. Австралийские зеленые не поддерживают программу, описывая ее как жестокую и карательную. [26]

В 2015 году, в преддверии реформ этой схемы, которые были реализованы в июле, премьер-министр Тони Эбботт подвергся критике со стороны некоторых СМИ и других политиков за то, что он охарактеризовал схему «Работа за пособие по безработице» как возможность для работодателей «попробовать, прежде чем покупать». [27]

Обзор Центра социальных исследований ANU за 2016 год показал, что эта схема повысила вероятность нахождения работы безработным на 2%. [18] [19] Центр по правам на социальное обеспечение и Австралийский совет социальных служб ответили, что эта схема была дорогостоящей и не обеспечивала соотношения цены и качества. [28]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ (28 июля 2014 г.). Соискатели работы должны искать ее ежедневно, поскольку новые правила делают работу за пособие по безработице обязательной для всех в возрасте от 18 до 49 лет. news.com.au. Получено 30 июля 2014 г.
  2. ^ (13 ноября 2020 г.). Требования о взаимных обязательствах возвращаются для соискателей работы в Виктории. Департамент социальных служб. Получено 9 апреля 2024 г.
  3. ^ (17 ноября 2020 г.). Возвращение взаимных обязательств. Are-able. Получено 9 апреля 2024 г.
  4. ^ Информация о взаимных обязательствах. Австралийский совет по социальной службе. Получено 9 апреля 2024 г.
  5. ^ (22 февраля 2021 г.). Заявление о влиянии регулирования — Оценка второго прохода — Переход соискателя работы — Взаимные обязательства. Департамент премьер-министра и кабинета министров.
  6. ^ (3 сентября 2021 г.). Руководство: Работа за пособие по безработице. Департамент занятости и трудовых отношений.
  7. ^ «Деятельность и право на получение пособия по безработице». Департамент образования, занятости и трудовых отношений. 18 июня 2013 г. Архивировано из оригинала 3 июня 2013 г. Получено 5 июля 2013 г.
  8. ^ Фарнсворт, Клайд (13 апреля 1997 г.). «В Австралии план работы вызывает надежды и опасения». The New York Times . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США . Получено 1 марта 2010 г.
  9. ↑ 13 мая 2008 г. Работать за пособие, чтобы остаться: Swan. The Age . Fairfax Media. Получено 5 июля 2013 г.
  10. ↑ Патрисия Карвелас (15 марта 2011 г.). «Лейбористы тихо растворяют схему «работа за пособие» эпохи Говарда». The Australian . Получено 19 января 2016 г.
  11. ↑ Пэтти, Анна (19 апреля 2017 г.). «Родители все еще ждут ответов спустя год после смерти Джоша Парк-Финга». The Sydney Morning Herald . Получено 19 апреля 2018 г.
  12. ^ Jabour, Bridie (3 мая 2016 г.). «Бизнесу будут платить за то, чтобы брать молодых безработных в качестве стажеров в рамках бюджета». The Guardian . Получено 3 мая 2016 г.
  13. ^ Джонсон, Крис (3 мая 2016 г.). «Путь подготовки-испытания-найма для боссов и молодых соискателей». The Age . Fairfax Media . Получено 3 мая 2016 г.
  14. ^ "Пакет занятости молодежи" (PDF) . budget.gov.au . Получено 9 мая 2018 г. .
  15. ^ (13 ноября 2020 г.). Требования о взаимных обязательствах возвращаются для соискателей работы в Виктории. Департамент социальных служб. Получено 9 апреля 2024 г.
  16. ^ (3 сентября 2021 г.). Руководство: Работа за пособие по безработице. С. 5–7. Департамент занятости и трудовых отношений.
  17. ^ Австралийское национальное аудиторское управление; Гриффин, Питер; Лэк, Стивен; Райан, Дэвид (2007), Администрация работы по программе пособий по безработице: Департамент занятости и трудовых отношений , Австралийское национальное аудиторское управление, ISBN 978-0-642-80961-2, Аудиторский отчет
  18. ^ ab Biddle, N и M Gray (2015), Оценка воздействия программы Work for the Dole 2014–15 в отдельных областях, Отчет для Департамента занятости правительства Австралии., Центр социальных исследований Австралийского национального университета . Получено 17 февраля 2016 г.
  19. ^ ab Heath Aston, (11 февраля 2016 г.) Работа за пособие по безработице мало влияет на поиск работы: обзор, Sydney Morning Herald. Получено 17 февраля 2016 г.
  20. ^ Бессант, Джудит (февраль 2000 г.). «Гражданская повинность или взаимные обязательства: этика «работы за пособие»". Австралийский журнал социальных проблем . 35 (1): 15–33. doi :10.1002/j.1839-4655.2000.tb01301.x.
  21. ^ Хоук, Энн (ноябрь 1998 г.), "«РАБОТА ЗА Пособие по безработице» – ДЕШЕВАЯ ПРОГРАММА РЫНКА ТРУДА? ТОЧКА ЗРЕНИЯ ЭКОНОМИСТА», Австралийский журнал социальных проблем , 33 (4): 395–405, doi :10.1002/j.1839-4655.1998.tb01066.x
  22. ↑ Шейвер, Шейла (август 2002 г.), «Австралийская реформа социального обеспечения: от гражданства к надзору», Социальная политика и администрирование , 36 (4): 331–345, doi :10.1111/1467-9515.t01-1-00257
  23. ^ Уорбертон, Джени; Смит, Дженнифер (декабрь 2003 г.), «Из щедрости вашего сердца: создаем ли мы активных граждан посредством обязательных волонтерских программ для молодых людей в Австралии?», Социальная политика и администрирование , 37 (7): 772–786, doi :10.1046/j.1467-9515.2003.00371.x
  24. ^ Мюллер, Дж.; Годдард, Р.; Крид, П.А.; Джонсон, К.; Уотерс, Л. (2005), «Оценка работы для получения пособия по безработице в Австралии: получают ли женщины справедливый доступ?», Австралийский журнал психиатрии , 57 : 139–140
  25. ↑ Гарет Хатченс (1 августа 2014 г.). «Нет моделирования, подтверждающего эффективность плана пособий Эбботта». Brisbane Times . Получено 1 августа 2014 г.
  26. ^ «Работа по расширению пособий продолжает наступление правительства на соискателей работы». Австралийские зеленые. 27 июля 2014 г. Получено 18 января 2016 г.
  27. ^ Рози Льюис (20 мая 2015 г.). «Эбботт говорит бизнесу: вы можете попробовать безработного, прежде чем покупать». The Australian . NewsCorp . Получено 6 июня 2015 г.
  28. ↑ Хит Астон (15 февраля 2016 г.), Работа за пособие по безработице неэффективна и неразумна и должна быть прекращена: ACOSS, Sydney Morning Herald. Получено 17 февраля 2016 г.

Внешние ссылки