Территориальный совет Юкона был политическим органом на канадской территории Юкон до создания Законодательного собрания Юкона . Хотя он и не был полноправным законодательным органом , совет действовал как консультативный орган при комиссаре Юкона и имел право принимать необязательные законодательные предложения, которые передавались комиссару для рассмотрения.
В отличие от федерального генерал-губернатора Канады и провинциальных вице-губернаторов , которые официально сохраняют за собой право одобрять или отклонять законопроекты парламента или провинциального законодательного собрания, но на практике связаны волей законодательного органа, а их полномочия по отклонению и резервированию ограничены чрезвычайными обстоятельствами, территориальный комиссар сохраняет гораздо большую власть над политическими делами территории. [1] Таким образом, совет не был полностью демократическим правительством ; хотя он и был выборным органом, его полномочия были значительно более ограниченными, чем у провинциального законодательного собрания. [1]
Впервые созданный в 1898 году как назначаемый орган, первые выборы в совет состоялись в 1900 году для избрания двух членов по общему правилу наряду с уже назначенными. До 1909 года совет сохранял смесь назначаемых и избираемых членов, а выборы 1909 года стали первыми, на которых был избран весь орган. [2] На первых двух выборах в Юконе и на всеобщих выборах в Юконе 1917 года использовались партийные обозначения, но впоследствии выборы в совет официально проводились на беспартийной основе. На территориальном уровне не было ни одной политической партии, хотя избирательные округа федеральных Прогрессивно-консервативной, Либеральной и Новой демократической партий иногда выдвигали неофициальные списки кандидатов. Многие другие кандидаты активно участвовали в федеральных политических партиях и фактически выступали в качестве представителей своей федеральной партии, даже если они не были частью организованного списка.
Число мест в совете варьировалось на протяжении всей его истории: от трех до двенадцати.
Совет заседал в Доусон-Сити до 1953 года, пока столица территории не была перенесена в Уайтхорс . [3]
В 1966 году территориальный совет принял предложение о создании выборного совета из 15 членов, повышении статуса Юкона с территории до полноценной провинции в течение 12 лет и создании исполнительного комитета с полными полномочиями кабинета министров . [1] Хотя предложение было отклонено, оно привело к переговорам о серии реформ в 1970-х годах, которые в конечном итоге привели к созданию полностью демократического Законодательного собрания Юкона в 1978 году. [1]
Начиная с 1970 года был создан исполнительный комитет, состоящий из комиссара, двух государственных служащих из администрации комиссара и двух членов территориального совета. [4] Двум советникам в исполнительном комитете также были предоставлены министерские обязанности по определенным аспектам территориального управления; один министр отвечал за образование, а другой — за здравоохранение и социальное обеспечение, что фактически делало их гораздо более влиятельными, чем их другие коллеги в совете. [4] Первые два исполнительных советника, Хильда Уотсон и Норман Чемберлист , смогли убедить двух других неисполнительных советников поддержать их в избирательном блоке, что дало им непропорциональный контроль над всеми делами совета в совете из семи членов. [4] Дела совета в эту эпоху регулярно принимались или отклонялись на основе последовательного разделения 4-3, основанного исключительно на том, поддерживали или выступали против предложения Уотсон и Чемберлист — таким образом, фактически трансформируя орган из модели консенсусного правительства , на которой он был основан, в квазипартийное правительство большинства .
Новая структура оказалась спорной [4] и привела к периоду внутренних разногласий в совете и широко распространенному недовольству его работой среди широкой общественности. [4] Известные политические конфликты в эту эпоху включали юрисдикционный спор с городским советом Уайтхорса в 1973 году, который заставил пятерых из шести городских советников уйти в отставку в знак протеста, [5] и разногласия по поводу введения Medicare в 1974 году, которые привели к тому, что 4000 из 6651 зарегистрированных избирателей территории подписали петицию с требованием роспуска совета. [4]
На последующих выборах 1974 года федеральный министр по делам индейцев и севера Жан Кретьен внес законопроект, увеличивающий число мест в совете с семи до двенадцати, а число исполнительных советников — с двух до трех. [1] В 1977 году был добавлен четвертый исполнительный советник, что впервые дало территориальному совету большинство мест в исполнительном комитете. [1]
Выборы 1974 года были последними выборами членов территориального совета. [1] После того, как изменение избирательного закона территории официально учредило Законодательное собрание и структуру политической партии, которая сейчас преобладает в политике Юкона, орган был распущен, и выборы 1978 года стали первыми выборами, проведенными в рамках новой полностью демократической структуры. [1]
Кандидатуры в совет были выбраны правительством Канады.
На первых выборах, состоявшихся 18 октября 1900 года, были избраны два члена в целом. Совет разделил территорию на округа для вторых всеобщих выборов, состоявшихся 13 января 1903 года. Назначенные в этот период члены не нуждались в повторном назначении, хотя вакансии на назначаемых местах заполнялись новыми назначениями, и только места, занимаемые избранными членами, освобождались во время выборов. Выборы были объявлены Комиссаром Юкона , в то время как границы избирательных округов контролировались законодательным актом совета.
Альфред Томпсон подал в отставку 3 ноября 1904 года после избрания членом федерального парламента Юкона , но дополнительных выборов для его преемника не проводилось.
На выборах 1909 года из совета были изъяты назначенные места, и орган впервые стал полностью избираемым. Согласно действующим соглашениям Законодательного собрания Юкона , действующее собрание на всеобщих выборах Юкона 2021 года считается 35-м собранием; это означает, что полностью избранный совет, вступивший в должность в 1909 году, рассматривается как первое собрание для этой цели.