В 1987 году Четвертое лейбористское правительство приняло Закон о безъядерной зоне Новой Зеландии, разоружении и контроле над вооружениями . Закон по сути объявил Новую Зеландию зоной , свободной от ядерного оружия . Цель Закона была амбициозной и широкомасштабной: «создать в Новой Зеландии безъядерную зону, поощрять и поощрять активный и эффективный вклад Новой Зеландии в существенный процесс разоружения и международного контроля над вооружениями ». [1]
Акт установил правовые рамки для антиядерной политики Новой Зеландии. Акт устанавливает Новозеландскую безъядерную зону , состоящую из всей территории Новой Зеландии (включая морскую территорию и воздушное пространство), и запрещает судам с ядерными двигателями заходить в воды Новой Зеландии. Он также запрещает приобретение, размещение и испытание ядерных взрывных устройств. Иммунитет от закона был предоставлен судам и самолетам, осуществляющим право мирного прохода и/или право транзитного прохода, а также судам и самолетам, терпящим бедствие.
Помимо законодательного закрепления национальной зоны, свободной от ядерного оружия, Акт ввел в действие четыре международных договора. К ним относятся Договор о нераспространении ядерного оружия , Договор о контроле над вооружениями на морском дне , Конвенция о биологическом оружии и Договор Раротонга .
Акт учредил Общественный консультативный комитет по разоружению и контролю над вооружениями (PACDAC). [2] PACDAC — это комитет из девяти экспертов, которые консультируют правительство по вопросам разоружения и контроля над вооружениями. Акт также создал отдельный министерский портфель по контролю над вооружениями и разоружению. [3]
Антиядерное общественное мнение сыграло огромную роль в подготовке этого Акта. В годы, предшествовавшие Акту, усиливались сильные антиядерные настроения. Визиты в Новую Зеландию кораблей ВМС США вызвали огласку и протесты. [4] Антиядерное мнение обострилось после затопления протестного судна Гринпис Rainbow Warrior (1955) 10 июля 1985 года. [5] Мэр Лидбитер заметила, что политика Новой Зеландии по отказу от ядерного оружия и последовавшее за этим законодательство продемонстрировали, «как простые люди создали движение, изменившее внешнюю политику и идентичность Новой Зеландии как нации». [6]
Закон о безъядерной зоне, разоружении и контроле над вооружениями Новой Зеландии 1987 года стал результатом победы Лейбористской партии Новой Зеландии на выборах 1984 года. 12 июня 1984 года Ричард Преббл представил законопроект о безъядерной Новой Зеландии, который предусматривал исключение атомных судов из Новой Зеландии. [7] Депутат Национальной партии Новой Зеландии Мэрилин Уоринг пригрозила перейти на другую сторону и проголосовать за антиядерный законопроект Преббла. Это бросило вызов лидерству премьер-министра Роберта Малдуна , поскольку Национальное правительство имело большинство всего в одном человеке в парламенте. 14 июня 1984 года Малдун объявил, что назначит внеочередные выборы. Вопрос о визитах атомных судов стал центральным на выборах 1984 года. [7]
В июле 1984 года к власти пришла Лейбористская партия Новой Зеландии , проводившая жесткую антиядерную политику. Многие сторонники лейбористского правительства утверждали, что партия была избрана для того, чтобы сделать Новую Зеландию безъядерной. [7] Они обещали объявить Новую Зеландию безъядерной и активно работать над созданием зоны, свободной от ядерного оружия, в южной части Тихого океана. Это была популярная позиция, и к концу года почти 40 городов и районов объявили себя безъядерными. [8] В феврале 1985 года правительство Ланге отклонило прибытие корабля USS Buchanan. [9] Администрация Рейгана приняла ответные меры, приняв жесткие карательные меры против Новой Зеландии. Они прекратили потоки разведданных и военные связи с Новой Зеландией. [7] Несмотря на это, правительство Ланге оставалось приверженным своей антиядерной политике. Дэвид Ланге заявил, что если альянс по безопасности — это цена, которую Новая Зеландия должна заплатить, чтобы остаться безъядерной, «это цена, которую мы готовы заплатить». [10] Лейбористское правительство провозгласило независимость Новой Зеландии и приняло в 1987 году Закон о безъядерной зоне, разоружении и контроле над вооружениями в Новой Зеландии.
Как заметил сэр Джеффри Палмер , принятие Закона о безъядерной зоне, разоружении и контроле над вооружениями Новой Зеландии 1987 года было «сигнальным заявлением о решимости Новой Зеландии отстаивать принцип, в который верит ее народ». [11] Значение Закона заключается в его утверждении того, что Новая Зеландия существует как независимая и гордая демократия, обеспокоенная будущим планеты. Закон дал Новой Зеландии весомый голос в международном сообществе. [11]
В 2000 году в парламент был внесен законопроект о расширении зоны, свободной от ядерного оружия, в Новой Зеландии с целью расширения зоны, свободной от ядерного оружия, с 12 до 200 миль и запрета транзита высокоактивных ядерных отходов, ядерного оружия и судов с ядерными установками через эту расширенную зону. [12] Однако этот законопроект был отклонен парламентом на этапе второго чтения.
В 2006 году был проведен опрос всех политических партий, представленных в парламенте Новой Зеландии, с целью выяснить их позицию по Акту. Результаты показали почти всеобщую поддержку Акта. Национальная партия пообещала, что сохранит законодательство без изменений, если станет правительством. [13]
Акт получил Серебряную награду 2013 года от ежегодной премии World Future Council за политику будущего, в партнерстве с Управлением ООН по вопросам разоружения и Межпарламентским союзом. Акт был признан лидером среди инициатив по миру и разоружению, а также за то, что он кардинально изменил культуру, роль и идентичность Новой Зеландии на мировой арене. [14]