stringtranslate.com

Административный денежный штраф

Административный денежный штраф — это гражданское наказание , налагаемое регулирующим органом за нарушение закона, постановления или подзаконного акта. [1] Он налагается при обнаружении противоправного события и подлежит уплате только с учетом любых прав на пересмотр, которые могут быть доступны в рамках схемы реализации AMP. [1] Он носит нормативный, а не уголовный характер и предназначен для обеспечения соблюдения нормативной схемы, [1] и может применяться с использованием других административных санкций, таких как штрафные баллы и приостановление действия лицензии . [2]

Природа

Штрафы за неправильную парковку отличаются от обычных штрафов, например, штрафов за неправильную парковку , тем, что в соответствии с соответствующим законодательством: [3]

  1. AMP применяется к более узкому сегменту населения в целом (например, регулируемой отрасли);
  2. Применение AMP включает в себя ряд шагов, например, сначала человеку может быть вынесено предупреждение и/или предоставлена ​​возможность рассмотреть вопросы, вызывающие обеспокоенность у лица, принимающего законодательное решение (то есть соблюдать схему);
  3. решение о применении мер по борьбе с коррупцией принимается старшим должностным лицом, таким как директор или лицо, назначенное этим директором;
  4. изложены критерии, которыми следует руководствоваться при определении необходимости введения и порядка установления размера AMP;
  5. в рамках этих критериев лицу, уполномоченному налагать штраф, может быть предоставлена ​​значительная свобода действий при принятии решения о применении AMP и определении соответствующей суммы AMP; и
  6. допускается пересмотр или проверка/обжалование AMP уполномоченным органом, принимающим решения, и/или независимым специализированным трибуналом.

AMP по юрисдикции

Великобритания

Законодательство, разрешающее общие схемы фиксированных и переменных денежных штрафов — в дополнение к другим санкциям — было введено в действие Частью 3 Закона о регулировании, обеспечении соблюдения и санкциях 2008 года . [4]

Согласно Закону о дорожном движении 1991 года — и впоследствии расширенному в соответствии с частью 6 Закона об управлении дорожным движением 2004 года — AMP, известные как «уведомления о штрафных санкциях», заменили фиксированные штрафные уведомления там, где местные власти приняли схемы декриминализованного контроля за парковкой . В некоторых районах, таких как Лондон , процесс оспаривания штрафов за нарушение правил парковки может быть завершен онлайн, через Интернет. [5]

Канада

В деле Guindon v Canada [ 6] Верховный суд Канады постановил, что AMP, как правило, считаются административными по своей природе и, таким образом, не подлежат правовой защите, предусмотренной в разделе 11 Канадской хартии прав и свобод . Они считаются не вытекающими из уголовного судопроизводства, поскольку «целью ... является содействие честности и предотвращение грубой халатности» [7] и «рационально, что государство хотело бы налагать наказание только на тех, кто совершает неправомерные действия сознательно, по неосторожности или с определенным намерением». [8] Они также не влекут за собой настоящих уголовных последствий, поскольку «высокие административные денежные штрафы [требуются] для поощрения соблюдения административного режима. Соответствующий вопрос заключается не в размере штрафа в абсолютном выражении, а в том, служит ли сумма регулирующим, а не уголовным целям». [9]

Однако обычные стандарты судебного надзора продолжают применяться. [10] В деле Гиндона Федеральный апелляционный суд в своем решении предоставил больше указаний относительно того, когда административное наказание будет считаться несоразмерным. [11] Апелляционный суд Онтарио дал обоснованную оценку денежному штрафу, который возник в результате разбирательства по ценным бумагам, [12] а Административный трибунал Квебека признал, что лицо может выдвинуть защиту «разумного, осмотрительного и добросовестного лица», которая существует в гражданском праве против наложения AMP. [13]

Правительство Канады ввело различные схемы AMP по секторам [14], хотя некоторые агентства предпочитают использовать схемы выписки штрафов за определенные суммарные правонарушения , в частности, в соответствии с Законом о правонарушениях [15] .

Онтарио рассматривает возможность создания новой системы AMP для рассмотрения мелких правонарушений, которые в настоящее время преследуются в соответствии с Законом о провинциальных правонарушениях . Генеральный прокурор Онтарио запросил вклад в предлагаемую новую систему. [16] В ответ некоторые предположили, что при надлежащем планировании онлайн-система будет более экономически эффективной и будет способствовать более легкому доступу к правосудию для людей в сельской местности и для тех, у кого есть языковые барьеры. [17] Однако некоторые люди опасаются, что новая система будет громоздкой и не позволит получить доступ к правосудию. [18]

Дальнейшее чтение

Ссылки

  1. ^ abc LCO 2011, стр. 50.
  2. ^ AG Онтарио 2015, стр. 2.
  3. ^ AG BC 2008, стр. 5.
  4. ↑ Прабху 2011, стр. 130–132.
  5. ^ "Environment and Traffic Adjudicators". London Tribunals . Получено 5 сентября 2015 г.
  6. ^ Гиндон против Канады , 2015 SCC 41
  7. ^ Гиндон , пар. 62
  8. ^ Гиндон , пар. 72
  9. ^ Гиндон , пар. 81
  10. ^ Дейли, Пол (3 августа 2015 г.). «Это просто (a) хорошо: Гиндон против Канады, 2015 SCC 41». Administrativelawmatters.com .
  11. ^ Канада против Гуиндона , 2013, FCA 153 по номиналу. 44 (12 июня 2013 г.)
  12. ^ Роуэн против Комиссии по ценным бумагам Онтарио , 2012 ONCA 208 по номиналу. 52, 55, 110 OR (3d) 492 (29 марта 2012 г.)
  13. ^ Ганье, Мишель; Фремонт, Кэтрин (4 августа 2015 г.). «Верховный суд Канады подтверждает конституционную законность административных денежных штрафов». canadianenergylawblog.com . Маккарти Тетро . Архивировано из оригинала 10 сентября 2015 г., ссылаясь на Excavation René St-Pierre Inc. c Québec , 2015 QCTAQ 02386 [ постоянная мертвая ссылка ]
  14. ^ включая Закон об аэронавтике , Закон о таможне , Закон о подоходном налоге , Закон о страховании занятости и Закон об административных денежных штрафах в сельском хозяйстве и агропродовольственной отрасли
  15. ↑ Прабху 2011, стр. 139–140.
  16. ^ AG Онтарио 2015, стр. 1.
  17. ^ Чаттен, Дэвид. "Система AMP в Интернете - сильный шаг для Онтарио" . Получено 5 сентября 2015 г.
  18. ^ "Driving Down Business". Paralegal Scope Magazine . 3 марта 2015 г. Архивировано из оригинала 2 октября 2017 г.{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )