Развитие административного деления Украины рассматривает историю изменений административного деления Украины в хронологическом порядке.
Российская империя приобрела большую часть территории, населенной украинцами между серединой 17-го и началом 19-го веков, которая была организована в девять украинских губерний: Черниговская (Чернигов на украинском языке), Екатеринославская (Katerynoslav), Киевская (Kyiv), Харьковская (Kharkiv), Херсонская , Подольская (Podillia), Полтавская , Волынская (Volyn) и материковая часть Тавриды (или Таврии, без Крымского полуострова). Дополнительные земли, аннексированные у Польши в 1815 году, были организованы в Холмскую губернию в 1912 году. [1]
После событий 1917 года, которые привели к провозглашению независимости Украинской Народной Республики (УНР), эти губернии стали подразделениями УНР, которая также присоединила населенные украинцами части Могилевской , Курской , Воронежской и Минской губерний в 1918 году. [1] [2] К концу советско-украинской войны в 1920 году большевики сделали их частью Украинской ССР . [2] Советская Украина была реорганизована в 12 губерний, которые были сокращены до девяти в 1922 году после основания Советского Союза , а затем заменены округами в 1925 году. [1]
Западно- Украинская Народная Республика на территории бывшей Австро-Венгерской империи не была разделена на губернии и была аннексирована Второй Польской Республикой с 1920 года до советского вторжения в 1939 году .
За время существования Украинской Народной Республики и Советской Украины ее административное деление претерпело три изменения. [ необходима цитата ]
Также существовали национальные районы и национальные общины (сельсоветы). На Украине также была образована Молдавская АССР [ нужно уточнение ] , а позже [ когда? ] в нее вошла и Крымская АССР.
Список известных национальных районов Украины в 1920-1930-х годах:
В 1919 году северные уезды Мглынский, Новозыбковский, Стародубский и Суражский Черниговской губернии со смешанным украинско-белорусско-русским населением были переданы из состава Украины в новообразованную Гомельскую губернию РСФСР. [4] В феврале 1924 года Таганрогский и Шахтинский уезды (Таганризская округа и Шахтинская округа ) были переданы из состава Донецкой губернии Украинской ССР в состав Северо-Кавказского края РСФСР. [5] [6]
Незадолго до Второй мировой войны Венгрия с помощью Польши оккупировала Карпатскую Украину , которая должна была отделиться от разваливающейся Чехословакии после Мюнхенского соглашения, а также некоторые дополнительные территории Словакии. Польша в свою очередь также оккупировала некоторые территории Силезии.
Осенью 1938 года юго-западные территории Подкарпатской Руси, включая города Ужгород , Берегово и Мукачево , были переданы Венгерскому королевству.
В 1939 году Карпатская Украина была захвачена Венгерским королевством .
Некоторые из вновь приобретенных территорий в 1939 году были аннексированы и включены в состав Карпаталии. Однако Карпаталия, в отличие от большей части страны, имела особую административную систему, предполагавшую управление ею со стороны русинского меньшинства. На практике это было не так. Карпаталия была разделена на три административных делегирования (közigazgatási kirendeltség) , каждое из которых было разделено на четыре округа (járás) . Ранее аннексированные территории 1938 года были разделены на округ Берег и округ Унг .
.png/1280px-General_Government_for_the_occupied_Polish_territories_(1941).png)
В 1939 и 1940 годах Советский Союз начал наступление на восточную Польшу и восточную Румынию. В ходе этих операций территории Волыни , Галиции , Буковины и Буджака были присоединены к Украинской ССР. На территориях Волыни и Галичины в 1939 году было создано шесть областей: Львовская , Дрогобычская , Станиславская , Тернопольская , Волынская и Ровенская . В 1940 году Буковина была организована как Черновицкая область , а Буджак как Измаильская область .
После немецкого вторжения 1941 года Украина была разделена между тремя странами: Германией, Румынией и Венгрией. Внутри Германии Украина также была разделена между Генерал-губернаторством (Кракау), Рейхскомиссариатом (с центром в Ровно) и администрацией вермахта ближе к Восточному фронту.
Западная Украина вокруг Львова была частью Генерал-губернаторства как Дистрикт Галиция, который был добавлен к четырем другим существующим округам с вторжением Советского Союза. Дистрикт Галиция состоял из 13 земельных округов и одного городка (Лемберг). Некоторые другие территории, которые были включены в Украинскую ССР в 1939 году, были переданы другим округам, в основном Кракову.
Большая часть Украины находилась под «гражданской администрацией» Рейхскомиссариата Украина со столицей в Ровно . Некоторые территории также включали бывшие части Беларуси. Рейхскомиссариат был разделен на пять Генерал-безирке и одну Тейль-безирке Тауриен (Крым):
Каждый Generalbezirke состоял из нескольких Kreisgebiete, которые в свою очередь делились на сельсоветы. Krim, однако, в действительности не охватывал территорию Крымского полуострова , которая находилась под особой юрисдикцией Вермахта . Территории Украины ( Донецкий бассейн и Слободская Украина ) также оставались под юрисдикцией Вермахта из-за непосредственной близости к линии фронта. Планировалось расширить территорию такой Украины вплоть до реки Волги, добавив несколько других General-bezirke.
Румыния освободила юго-западную часть Украинской Советской Социалистической Республики от иностранного правления, а именно территорию, которая сегодня составляет Одесскую область к востоку от Днестра и южную Винницкую область , земли, населенные в основном румынами несколько столетий назад. Эти территории были организованы в провинцию Транснистрия. Румыния также вернула Буджак ( Измаильская область ) и Северную Буковину ( Черновицкая область ), территории с румынским этническим большинством, которые Румыния потеряла в начале Второй мировой войны.
В период с 1944 по 1951 год граница между Украинской ССР и Польской Народной Республикой сильно изменилась. Было по меньшей мере пять территориальных перемещений.
В ходе войны 30 марта 1944 года из территорий Николаевской и Запорожской областей была образована новая Херсонская область . Кроме того, в состав Николаевской области были переданы несколько районов Одесской области (включая город Вознесенск и его окрестности).
Помимо обмена украинско-польской границей 22 января 1946 года, Закарпатская область была также создана из вновь приобретенных территорий Чехословакии , где незадолго до Второй мировой войны была провозглашена Карпатская Украина .
Большие изменения в административном делении Украины произошли зимой 1954 года.
7 января была создана новая Черкасская область , в которую вошли преимущественно южные районы Киевской области , а также некоторые районы Полтавской и Кировоградской областей .
15 февраля Измаильская область была присоединена к Одесской области . Несколько районов бывшей Одесской области были переданы в соседние Кировоградскую и Николаевскую области.
19 февраля Крымская область была передана из состава России в состав Украины .
До распада Советского Союза в 1992 году Украинская ССР состояла из 25 областей и двух городов республиканского подчинения — Киева и Севастополя.
В 1958 году Ворошиловградская область была переименована в Луганскую, затем в 1970 году снова в Ворошиловградскую, а в 1990 году снова в Луганскую.
21 мая 1959 года Дрогобычская область вошла в состав Львовской области.
1965 Талалаевский район переведен из Сумской области в Черниговскую область.
1986 год. Чернобыльский район и городской совет Припяти ликвидированы и объединены с Иванковским районом Киевской области .
В 1988 году в Черниговской области был основан новый город Славутич для жертв Чернобыльской катастрофы . Город был подчинен Киевской области .
12 февраля 1991 года в результате референдума Крымской области был восстановлен ее довоенный статус автономной Советской Социалистической Республики .
.svg/1280px-Map_of_Ukraine_under_russian_occupation,_grey_(2014%E2%80%932022).svg.png)
После провозглашения независимости в августе 1991 года и распада Советского Союза в декабре Украина унаследовала всю советскую систему административного деления. Города республиканского значения были преобразованы в города с особым статусом. [ необходима цитата ]
В феврале 1992 года парламент Крымской АССР переименовал ее в Республику Крым, [ нужна цитата ] а в 1998 году украинский парламент переименовал ее в Автономную Республику Крым после споров по поводу конституции республики и уровня автономии. В феврале 2014 года российские войска оккупировали полуостров, включая Автономную Республику Крым и город Севастополь, а в марте официально присоединили эти территории к Российской Федерации, хотя она оставалась международно признанной частью Украины. [ нужна цитата ]
После начала войны на Донбассе в Донецкой и Луганской областях в апреле 2014 года украинские правительственные силы боролись за удержание территории против сепаратистских ополченцев при значительной численности российской рабочей силы и военной поддержке. После периода интенсивных боевых действий с участием российских регулярных войск в 2014 и 2015 годах было объявлено о прекращении огня и установлена относительно стабильная линия соприкосновения, хотя полузамороженный конфликт продолжал уносить тысячи жизней вдоль так называемой серой зоны, которая окружает линию соприкосновения. Около трети площади двух областей Донбасса остаются под фактическим контролем поддерживаемых Россией самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик . В этих городах и районах, где соответствующие местные органы власти не могут осуществлять свои конституционные полномочия, Украина создала гражданско-военные администрации в феврале 2015 года. [7]
В 2015 году был создан новый тип административной единицы — объединенная громада , призванная помочь финансовой и административной власти и независимости сельской Украины. [8] Это означает, что поселковые советы , сельские советы и города районного значения могут создавать новые административные единицы. [8] Согласно проекту изменений в конституцию, внесенному в Верховную Раду (парламент Украины) президентом Владимиром Зеленским в декабре 2019 года, громады должны заменить районы Украины. [9]
.svg/1280px-Raions_of_Ukraine_(after_Oct._2020).svg.png)
17 июля 2020 года Верховная Рада (парламент Украины) одобрила административную реформу, чтобы объединить большинство из 490 районов, а также «города областного значения», которые были отделены от районов, в всего 136 реформированных районов. Эти 136 районов включают десять в Крыму и несколько в Донецкой и Луганской областях, которые были и остаются под контролем России . Новые громады третьего уровня взяли на себя большинство задач районов (образование, здравоохранение, спортивные сооружения, культура и социальное обеспечение). [10]
24 октября 2023 года президент Владимир Зеленский подписал Закон № 8263, которым в Украине отменили понятие « поселок городского типа » . [11] Закон № 8263 был призван способствовать «десоветизации порядка решения отдельных вопросов административно-территориального устройства Украины». [11] (В 1991 году Украина стала независимой от Советского Союза . [12] ) Единственными официальными классификациями населенных пунктов в Украине оставались город ( мiсто , городской населенный пункт), поселок ( селище , сельская местность с численностью населения не менее 5000 человек) и село ( сельская местность с численностью населения менее 5000 человек). [11]