Земля Берлин имеет три инструмента прямой демократии. Это позволяет гражданам Германии напрямую влиять на политику в дополнение к косвенной демократии через выборных должностных лиц в Палате представителей . Кроме того, на уровне района действуют два инструмента .
Типы
Тремя инструментами прямой демократии на уровне земли Берлин являются:
Инициатива повестки дня (Volksinitiative (Германия) [de] ), петиция, которая заставляет Палату представителей Берлина обсудить определенную тему; [1] [2]
Референдум (Volksentscheid (Германия) [de] ), [3] для которого требуется Volksbegehren (Германия) [de] , что, в свою очередь, требует Antrag auf ein Volksbegehren [de] . Референдумы требуют 25% голосов ; [4]
Конституционный референдум (Verfassungsreferendum [de] ), референдум по изменению конституции штата. Помимо требований регулярных референдумов, он требует голосования в Палате представителей с большинством в две трети и явкой не менее 50%. [4] Это использовалось один раз, в 2006 году.
Помимо этих инструментов прямой демократии на уровне города-государства, существуют два инструмента на нижнем, районном уровне:
Запрос жителей ( Einwohnerantrag ), петиция, которая заставляет городское собрание ( Bezirksverodnetenversammlung ) рассмотреть определенную тему; [5]
Решение граждан ( Bürgerentscheid ), требующее сбора подписей не менее 3% избирателей, имеющих право голоса (гражданская инициатива, Bürgerbegehren ), см. Bügerbegehren и Bürgerentscheid [de] . [6] [7]
История рамок прямой демократии в Берлине
В 2020 году правительство Берлина начало реформу, которая облегчит организацию петиций и референдумов как на уровне Берлина, так и на уровне района. [8]
Прошлые общеберлинские инициативы
Предыдущие инициативы повестки дня
Демократия для всех (2022)
Инициатива повестки дня «Демократия для всех» представляла собой петицию, принятую в 2022 году с тремя требованиями. Во-первых, он просил снизить возрастной ценз с 18 до 16 лет на выборах и референдумах в Палату представителей Берлина . Во-вторых, в петиции указывалось, что граждане, не являющиеся гражданами Германии, могут голосовать, прожив в Германии три года. С этой целью петиция просила Палату представителей запросить инициативу Бундесрата у Сената Берлина, который представляет Берлин в Бундесрате. Инициатива предоставит полные активные и пассивные права голоса на выборах в муниципальные советы, законодательные собрания штатов (включая Палату представителей Берлина), в Бундестаг и Европейский парламент . В-третьих, инициатива требовала, чтобы инициативы по берлинской повестке дня и референдумы могли быть инициированы и подписаны в цифровой форме. [9] [10]
В результате инициативы по повестке дня в декабре 2022 года Палата представителей Берлина приняла предложение о реализации частей инициативы по повестке дня. Согласно предложению, первое из трех требований (голосование с 16 лет) будет выполнено, и иностранцам будет разрешено голосовать после пяти лет проживания вместо трех. Однако это предложение было принято коалиционным правительством красно-зелено-красных и приступило к его реализации только после повторных выборов в Берлине в 2023 году . [11] [12]
Прошедшие референдумы
Референдум о муниципализации жилья (2021 г.)
Референдум в Берлине 2021 года, официально известный как Deutsche Wohnen & Co. enteignen (англ. Expropriate Deutsche Wohnen & Co. ) или DW enteignen, был референдумом, проведенным и принятым в Берлине в 2021 году. Избирателям был задан вопрос , одобряют ли они экспроприацию собственность частных компаний по недвижимости с 3000 или более единицами недвижимости в городе через государственные закупки правительством земли Берлин. Это затронет 243 000 сдаваемых в аренду квартир из 1,5 миллиона квартир в Берлине. Крупнейшей такой компанией по недвижимости является Deutsche Wohnen , в честь которой названа инициатива, за ней следует Vonovia . [13] В общей сложности референдум затронет 12 крупных компаний, занимающихся недвижимостью. [14]
Референдум о том, чтобы сделать Берлин климатически нейтральным к 2030 году (2023 год)
Volksentscheid Berlin 2030 климатически нейтральные результаты [15]Референдум о климатической нейтральности в Берлине 2023 года , также называемый климатически нейтральным Берлином 2030 года ( нем . Berlin 2030 klimanneutral ), был гражданской инициативой, выдвинутой в Берлине в 2018 году. Он стал предметом общегородского референдума 26 марта 2023 года. обычно называемый Klima-Volksentscheid (английский: климатический референдум ). Избирателям был задан вопрос, следует ли внести поправки в Закон об охране климата и энергетическом переходе 2016 года. Основная цель референдума заключалась в законодательном закреплении цели углеродной нейтральности к 2030 году, а не существующей цели к 2045 году. Поскольку на референдуме были предложены конкретные поправки к закону, его результат должен был иметь обязательную юридическую силу. Чтобы пройти, предложение должно было быть одобрено большинством избирателей и получить одобрение кворума, составляющего более 25% зарегистрированных избирателей. [16] Хотя 50,9% принявших участие проголосовали за, поскольку явка составила примерно 18%, кворум в 25% не был достигнут. [17]
Легенда: Проценты указывают долю избирателей, проголосовавших «за» на референдумах. Цвета номеров районов: бывший Западный Берлин , бывший Восточный Берлин , содержит бывшие Восточную и Западную территории.
Предыдущие инициативы на уровне района
Митте
В 2008 году решение граждан Митте против платы за парковку не было принято. [26]
В 2016 году решение граждан заблокировать дорогостоящую реконструкцию Френкелюфера Ландверского канала не нашло одобрения. [27]
Панков
Шарлоттенбург-Вильмерсдорф
Шпандау
Штеглиц-Целендорф
Темпельхоф-Шёнеберг
В 2009 году в районе Темпельхоф-Шенеберг было принято решение граждан о предоставлении охраны памятника бывшему аэропорту Темпельхоф , который был закрыт в 2008 году. [28] [29] За этим последовал общеберлинский референдум в 2014 году. референдум Темпельхофер-Фельд [ де ] .
Нойкёльн
Трептов-Кёпеник
В 2014 году по решению граждан парковка в районе Трептов-Кёпеник осталась бесплатной. [30]
^ "Народная инициатива". www.berlin.de (на немецком языке). 05.01.2017 . Проверено 23 февраля 2023 г.
^ «Берлин, Германия, инициатива региональной повестки дня (установления) [PAX] - Volksinitiative - Navigator» . www.direct-democracy-navigator.org . Проверено 23 февраля 2023 г.
^ "Volksbegehren und Volksentscheid" . www.berlin.de (на немецком языке). 04 февраля 2021 г. Проверено 23 февраля 2023 г.
^ ab «Раздел V: Законодательство». www.berlin.de . 14 мая 2013 г. Проверено 23 февраля 2023 г.
^ «Берлин, Германия, инициатива местной повестки дня (установки) [PAX] - Einwohnerantrag - Navigator» . www.direct-democracy-navigator.org . Проверено 23 февраля 2023 г.
^ «Берлин, Германия, местная народная или гражданская инициатива и встречное предложение властей [PCI +] - Bürgerbegehren - Навигатор» . www.direct-democracy-navigator.org . Проверено 23 февраля 2023 г.
^ "Эйнвонерантраг, Бюргербегерен, Бюргерентшайд" . www.berlin.de (на немецком языке). 25 мая 2022 г. Проверено 23 февраля 2023 г.
^ "Schnellere Prüfung von Volksbegehren: Rot-Rot-Grün будет направлять Демократию в Берлине" . Der Tagesspiegel Online (на немецком языке). ISSN 1865-2263 . Проверено 2 марта 2023 г.
^ "Народная инициатива "Демократия для всех!" übergibt Unterschriften" . Abgeordnetenhaus Berlin (на немецком языке) . Проверено 2 марта 2023 г.
^ Пресер, Клавдий (9 марта 2022 г.). «Народная инициатива «Демократия для всех»: «Das ist machbar»». Die Tageszeitung: taz (на немецком языке). ISSN 0931-9085 . Проверено 2 марта 2023 г.
^ ""Wir sind stummgeschaltet": 23 Prozent der volljährigen Berliner dürfen am Sonntag nicht wählen" . Der Tagesspiegel Online (на немецком языке). ISSN 1865-2263 . Проверено 2 марта 2023 г.
^ "Abgeordnetenhaus will Kreis der Wahlberechtigten ausweiten" . www.rbb24.de (на немецком языке) . Проверено 2 марта 2023 г.
^ «Немцы протестуют против роста арендной платы и арендодателей, жаждущих портфеля» . Евроньюс . 06.04.2019 . Проверено 14 августа 2021 г.
^ «Революция аренды в Берлине: активисты настаивают на национализации недвижимости» . Хранитель . 04.04.2019 . Проверено 14 августа 2021 г.
^ Районы, где более двух третей были удовлетворены проведением референдума, окрашены в темно-зеленый цвет, районы, где было большинство, но менее двух третей, окрашены в светло-зеленый цвет. Области, где большинство было против, окрашены в красный цвет.
^ «Климатический референдум: исследование показывает четкую картину» . Berliner Morgenpost (на немецком языке). 9 марта 2023 г.
↑ Амеланг, Сорен (27 марта 2023 г.). «Берлинский референдум о климатической нейтральности к 2030 году провалился». Чистая ЭнергияВайр . Проверено 22 июня 2023 г.
^ "Berliner Wahlergebnisse - История - Ergebnistabelle" . Amt für Statistik Берлин-Бранденбург . Проверено 23 февраля 2023 г.
^ Фэйи, Чиаран (05 марта 2015 г.). «Как берлинцы отказались отдать застройщикам аэропорт Темпельхоф». Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 23 февраля 2023 г.
^ Тренкамп, Оливер; Виманн, Эстер; Гёбель, Мальта (26 апреля 2009 г.). «Volksentscheid в Берлине: Doppelte Pleite für «Pro Reli»». Дер Шпигель (на немецком языке). ISSN 2195-1349 . Проверено 23 февраля 2023 г.
^ «Берлинская вода: успешный референдум» . keimform.de (на немецком языке). 14 февраля 2011 г. Проверено 23 февраля 2023 г.
^ «Национализация энергосистемы Берлина провалилась на референдуме» . Новости BBC . 04.11.2013 . Проверено 23 февраля 2023 г.
^ «Берлинцы приветствуют победу на референдуме в Темпельхофе» . Местная Германия . Проверено 23 февраля 2023 г.
^ "Бунд будет Tegel-Schließung nicht rütteln" . aero.de (на немецком языке). 26 октября 2017 г. Проверено 23 февраля 2023 г.
^ «Берлинцы голосуют «за» по поводу экспроприации собственности – DW – 27.09.2021» . dw.com . Проверено 23 февраля 2023 г.
^ "Паркраум: Бюргерентшайд в Митте-ист-гешайтерт" . Der Tagesspiegel Online (на немецком языке). ISSN 1865-2263 . Проверено 2 марта 2023 г.
^ "Берлин Фридрихсхайн-Кройцберг: Bürgerentscheid zum Fraenkelufer gescheitert" . Der Tagesspiegel Online (на немецком языке). ISSN 1865-2263 . Проверено 2 марта 2023 г.
^ Берлин, Berliner Morgenpost- (24 марта 2009 г.). «Эрстер Бюргерентшайд в Темпельхоф-Шенеберге». www.morgenpost.de (на немецком языке) . Проверено 2 марта 2023 г.
^ "Neue Abstimmung: Bürgerentscheid zu Tempelhof erfolgreich" . Der Tagesspiegel Online (на немецком языке). ISSN 1865-2263 . Проверено 2 марта 2023 г.
^ "Bürgerentscheid erfolgreich: Паркен в Трептов-Кёпенике bleibt бесплатно" . Der Tagesspiegel Online (на немецком языке). ISSN 1865-2263 . Проверено 2 марта 2023 г.
