Сельское хозяйство Саудовской Аравии сосредоточено на экспорте фиников, молочных продуктов, яиц, рыбы, птицы, фруктов, овощей и цветов на рынки по всему миру после достижения самодостаточности в производстве таких продуктов. [1] Правительство Саудовской Аравии активно участвует в сельскохозяйственной отрасли и субсидирует корпоративное фермерство , а Министерство окружающей среды, водных ресурсов и сельского хозяйства [2] в первую очередь отвечает за сельскохозяйственную политику. В частном секторе фермеры получают долгосрочные беспроцентные государственные кредиты и недорогую воду, топливо, электроэнергию и беспошлинный импорт сырья и техники.
Хотя Саудовская Аравия широко считается пустыней , в ней есть регионы, пригодные для сельского хозяйства. В среднем в стране выпадает 100 мм осадков каждую зиму, за исключением южной части страны. [3] Правительство превратило большие площади пустыни в сельскохозяйственные угодья. [1] Крупные ирригационные проекты и крупномасштабная механизация добавили ранее бесплодные территории к запасу пригодных для обработки земель. [4]
Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) предупредила, что чрезмерное развитие агросистемы в пустыне может нарушить экосистему пустыни. [3]
В 2018 году Саудовская Аравия произвела:
Это в дополнение к меньшему количеству другой сельскохозяйственной продукции, такой как несколько фруктовых садов. [5]
В 1970-х и 1980-х годах правительство провело масштабную реструктуризацию сельского хозяйства в Саудовской Аравии. Заявленными целями были продовольственная безопасность за счет самообеспечения и улучшение доходов сельского населения. Несмотря на успех в повышении внутреннего производства нескольких важных культур и продуктов питания за счет внедрения современных методов ведения сельского хозяйства, программа развития сельского хозяйства не полностью достигла этих целей. Что касается самообеспечения, королевство производило ограниченный излишек, достаточный для экспорта некоторого количества продовольствия. Однако, если рассматривать весь процесс производства, импорт удобрений , оборудования и рабочей силы сделал королевство еще более зависимым от иностранных ресурсов для поставки продовольствия среднестатистическому саудовскому домохозяйству. [4]
Возникли две модели распределения доходов: традиционные сельскохозяйственные регионы не получили выгоды от программы развития, а финансовая поддержка правительства привела к созданию крупных сельскохозяйственных производственных единиц. Некоторые из них управлялись и эксплуатировались иностранными субъектами и принадлежали богатым людям и крупным предприятиям. С точки зрения экологии программа имела менее чем удовлетворительное воздействие. Она не только вызвала серьезный отток водных ресурсов королевства, в основном из невозобновляемых водоносных горизонтов , но и потребовала использования огромного количества химических удобрений для повышения урожайности. В 1992 году саудовская сельскохозяйственная стратегия была устойчивой только до тех пор, пока правительство поддерживало высокий уровень прямых и косвенных субсидий , что истощало его бюджет и внешние счета. [6]
Вклад сельского хозяйства в валовой внутренний продукт (ВВП) в 1984 году составил 3,3%. [7] В 2001 году он увеличился до 5,1%, но это было связано со снижением доходов от нефти. [7]
В прошлом основная часть сельскохозяйственного производства была сосредоточена в нескольких ограниченных районах. Продукция в основном сохранялась этими общинами, хотя некоторые излишки продавались в города. Кочевники играли в этом отношении решающую роль, перевозя продукты питания и другие товары между широко разбросанными сельскохозяйственными районами. Разведение скота было разделено между оседлыми общинами и кочевниками, которые также использовали его для пополнения своих нестабильных средств к существованию. [4]
Водоснабжение в Саудовской Аравии , и в частности нехватка воды , всегда были основным ограничением для сельского хозяйства и определяющим фактором в том, где происходило возделывание. В королевстве нет естественных рек. Осадки незначительны и нерегулярны на большей части страны. Только на юго-западе, в горах Асир , недалеко от границы с Йеменом и составляющих три процента площади суши, осадков было достаточно для поддержания регулярного урожая. Этот регион, а также южные прибрежные равнины Тихама поддерживали натуральное хозяйство . Земледелие в остальной части страны было разбросано и зависело от орошения . Вдоль западного побережья и в западных высокогорьях грунтовые воды из колодцев и источников обеспечивали достаточное количество воды для самодостаточных ферм и, в некоторой степени, для коммерческого производства. Двигаясь на восток, в центральных и северных частях внутренних районов, Наджде и Эн-Нафуде , некоторые грунтовые воды позволяли ограниченно заниматься сельским хозяйством. Восточная провинция поддерживала самую обширную плантационную экономику . Крупнейший оазис, расположенный вокруг Эль-Хасы, отличается высоким уровнем грунтовых вод, естественными источниками и относительно хорошими почвами, на которых даже можно выращивать рис.
Исторически ограниченность пахотных земель и почти полное отсутствие пастбищ вынуждали скотоводов переходить к кочевой модели, чтобы использовать доступный корм . Только летом, в самое сухое время года, кочевники держали своих животных около оазиса или колодца для воды и корма. Бедуины выработали особые навыки, зная, где выпал дождь и где был доступен корм для своих животных, и где они могли найти воду по пути к различным кормовым районам.
Традиционно бедуины не были самодостаточными, но нуждались в некоторой еде и материалах из сельскохозяйственных поселений. Почти постоянное движение, необходимое для кормления животных, ограничивало другие виды деятельности, такие как ткачество . Оседлые фермеры и торговцы нуждались в кочевниках для ухода за верблюдами . Кочевники выпасали и разводили животных, принадлежащих оседлым фермерам, в обмен на часть продукции фермеров. Группы бедуинов заключали контракты на предоставление защиты сельскохозяйственным и рыночным районам, которые они часто посещали, в обмен на такие продукты, как финики , ткань и оборудование. Бедуины также пополняли свой доход, взимая налог с караванов за проход и защиту через их территорию.
Бедуины сами нуждались в защите. Действуя небольшими независимыми группами из нескольких домохозяйств, они были уязвимы для набегов других кочевников и поэтому формировали более крупные группы, такие как племена. Племя отвечало за месть за нападения на любого из своих членов. Племена создавали территории, которые они яростно защищали. В пределах племенной территории находили и разрабатывали колодцы и родники . Как правило, разработчики источника воды, такого как колодец, сохраняли права на него, если только они не отказывались от него. Эта система создавала проблемы для кочевников, поскольку между посещениями вырытого ими колодца могло пройти много лет. Если люди из другого племени просто использовали колодец, первое племя часто могло установить, что колодец находится на территории, где у них были основные права; но если другое племя улучшало колодец, основные права становилось трудно установить. К началу двадцатого века контроль над землей, правами на воду , а также межплеменными и внутриплеменными отношениями были высокоразвитыми и сложными.
Кочевое скотоводство пришло в упадок в результате воздействия нескольких политических и экономических сил. Оседлость была средством установления политического контроля над различными племенными группировками на Аравийском полуострове . Новые правовые структуры, такие как Указ о распределении государственных земель 1968 года, создали новые земельные отношения и подстегнули распад бедуинского образа жизни. Создание современного государства-активиста дало стимулы большому количеству граждан Саудовской Аравии заняться обычной, наемной или городской коммерческой работой. Более того, современные технологии и новые транспортные сети подорвали примитивные услуги, которые бедуины предлагали остальной части экономики.
До 1970-х годов малоподвижное сельское хозяйство претерпело мало изменений и пришло в упадок из-за иностранного импорта, городского дрейфа и отсутствия инвестиций. Использование современных ресурсов оставалось относительно ограниченным. Внедрение механической насосной техники в некоторых районах привело к скромному уровню коммерческого производства, как правило, в местах, близких к городским центрам. Тем не менее, региональное распределение сельскохозяйственной деятельности оставалось относительно неизменным, как и средний размер владения и модели обработки.
В конце 1970-х и начале 1980-х годов правительство предприняло многогранную программу по модернизации и коммерциализации сельского хозяйства с целью улучшения сельскохозяйственной отрасли страны. Косвенная поддержка включала существенные расходы на инфраструктуру , которая включала электроснабжение , орошение , дренаж, второстепенные дорожные системы и другие транспортные средства для распределения и сбыта продукции. Распределение земли также было неотъемлемой частью программы. Постановление о распределении государственных земель 1968 года выделило от 5 до 100 гектаров залежных земель частным лицам бесплатно, до 400 гектаров компаниям и организациям и лимит в 4000 гектаров для специальных проектов. Бенефициары должны были разработать минимум 25 процентов земли в течение установленного периода времени (обычно от двух до пяти лет); после этого передавалось полное право собственности. В 1989 финансовом году общая распределенная площадь составляла более 1,5 миллиона гектаров. Из этой общей площади 7273 специальных сельскохозяйственных проекта составили чуть менее 860 000 гектаров, или 56,5 процента; 67 686 частных лиц получили чуть менее 400 000 гектаров, или 26,3 процента; 17 сельскохозяйственных компаний получили чуть более 260 000 гектаров, или 17,2 процента. Судя по этой статистике, средний размер залежных земель, предоставленных частным лицам, составил 5,9 гектара, 118 гектаров — проектам и 15 375 гектаров — компаниям, причем последний значительно превышает лимит в 400 гектаров, указанный в первоначальных планах.
Правительство также мобилизовало значительные финансовые ресурсы для поддержки выращивания сельскохозяйственных культур и скота в 1970-х и 1980-х годах. Основными учреждениями, задействованными в этом, были Министерство сельского хозяйства и водных ресурсов, Саудовский сельскохозяйственный банк (SAAB) и Организация зернохранилищ и мукомольных заводов (GSFMO). SAAB предоставляла фермерам беспроцентные кредиты; в течение 1989 финансового года, например, 26,6 процента кредитов были направлены на бурение и обсадку скважин, 23 процента — на сельскохозяйственные проекты, а остаток — на покупку сельскохозяйственной техники , насосов и ирригационного оборудования. SAAB также предоставляла субсидии на покупку других капитальных вложений.
GSFMO внедрила официальную программу закупок, закупая пшеницу и ячмень местного производства по гарантированным ценам для внутренних продаж и экспорта. Закупочная цена неуклонно снижалась в течение 1980-х годов из-за массового перепроизводства и по бюджетным причинам, но она была существенно выше международных цен. К концу 1980-х годов закупочная цена на пшеницу, например, в три раза превышала мировую цену. Хотя для ограничения закупок были введены количественные ограничения, давление со стороны растущего фермерского лобби привело к отмене максимальных цен. Более того, правительство столкнулось со значительным мошенничеством, когда импорт выдавался за отечественное производство. Чтобы контролировать эту ситуацию, правительство предоставило GSFMO монополии на импорт некоторых сельскохозяйственных продуктов, в то время как субсидии на закупку и импорт определенных культур были перенесены на стимулирование более диверсифицированной программы производства. Наконец, сельскохозяйственные и водные органы предоставили огромные субсидии в виде недорогой опресненной воды , а электроэнергетические компании были обязаны поставлять электроэнергию по сниженным ценам.
Программа вызвала огромный отклик со стороны частного сектора, при этом среднегодовые темпы роста значительно превысили запланированные. Эти темпы роста были подкреплены быстрым ростом земель, введенных в обработку, и сельскохозяйственного производства. Частные инвестиции в основном направлялись на расширение площадей, засеянных пшеницей. В период с 1983 по 1990 год среднегодовой прирост новых земель, введенных в обработку, вырос на 14 процентов. 35-процентное увеличение урожайности на тонну в этот период еще больше увеличило производство пшеницы; общее производство выросло с 1,4 миллиона тонн в год в 1983 финансовом году до 3,5 миллиона тонн в 1989 финансовом году. Чтобы представить чистый объем в перспективе, экспорт был поднят до точки, где Саудовская Аравия была шестым по величине экспортером пшеницы в начале 1990-х годов. [8]
Самым ярким достижением королевства в области сельского хозяйства, отмеченным во всем мире, стало его быстрое превращение из импортера в экспортера пшеницы. В 1978 году страна построила свои первые зернохранилища. К 1984 году она стала самодостаточной в пшенице. Вскоре после этого Саудовская Аравия начала экспортировать пшеницу примерно в 30 стран, включая Китай и бывший Советский Союз, а в основных районах производства Табук, Хаиль и Касим средняя урожайность достигла 8,1 тонны с гектара (3,6 короткой тонны/акр). По состоянию на 2016 год в интересах сохранения драгоценных водных ресурсов внутреннее производство пшеницы прекратилось. [9] Однако королевство активизировало производство фруктов и овощей, улучшив как методы ведения сельского хозяйства, так и дороги, связывающие фермеров с городскими потребителями. Саудовская Аравия является крупным экспортером фруктов и овощей в соседние страны. Среди ее наиболее продуктивных культур — арбуз, виноград, цитрусовые, лук, кабачки и помидоры. В Джизане, на хорошо обеспеченном водой юго-западе страны, на исследовательской станции Аль-Хикмах выращивают тропические фрукты, включая ананасы, папайю, бананы, манго и гуаву. [10]
Другие продовольственные зерновые также выиграли от частных инвестиций. Например, темпы роста производства сорго и ячменя ускорились даже быстрее, чем пшеницы в 1980-х годах, хотя общий объем производства был намного меньше. В 1980-х годах фермеры также экспериментировали с новыми сортами овощей и фруктов, но с небольшим успехом. Более традиционные культуры, такие как лук и финики , не преуспели так же хорошо, и их производство снизилось или осталось на прежнем уровне.
В 2018 году Министерство окружающей среды, водных ресурсов и сельского хозяйства Саудовской Аравии приняло новый план, направленный на стимулирование органического земледелия в стране. Целью плана является увеличение органического сельского хозяйства на 300 процентов, а выделенный бюджет составляет 200 миллионов долларов США. [11]
В 1970-х годах рост доходов в городских районах стимулировал спрос на мясо и молочные продукты , но к началу 1980-х годов правительственные программы были лишь частично успешными в увеличении внутреннего производства. Бедуины продолжали разводить большое количество овец и коз . Однако выплаты за увеличение стад не привели к пропорциональному увеличению животных на убой. Было создано несколько коммерческих откормочных площадок для овец и крупного рогатого скота , а также несколько современных ранчо , но к началу 1980-х годов большая часть потребляемого мяса импортировалась. Хотя поставки мяса в начале 1990-х годов по-прежнему в основном импортировались, внутреннее производство мяса выросло на 33 процента в период с 1984 по 1990 год, со 101 000 тонн до 134 000 тонн. Однако этот рост замаскировал доминирующую роль традиционных ферм в поставках мяса. Хотя новые проекты и стали причиной быстрого роста в 1980-х годах, резкое падение производства говядины примерно на 74 процента в результате специализированных проектов в 1989 году привело к падению производства мяса всего на 15 процентов. Этот поворот событий также выявил проблемы внедрения современных коммерческих методов разведения скота в Королевстве.
Однако коммерческие птицеводческие фермы извлекли большую выгоду из государственных стимулов и быстро росли в 1980-х годах. Кур обычно выращивали в контролируемых климатических условиях . Несмотря на удвоение производства, в результате быстрого роста потребления курятины, которая стала основным продуктом питания в Саудовской Аравии, внутреннее производство составляло менее половины от общего спроса. Производство яиц также быстро росло в 1980-х годах. Количество бройлерных цыплят увеличилось со 143 миллионов в 1984 году до 270 миллионов в 1990 году, в то время как производство яиц увеличилось с 1852 миллионов в 1984 году до 2059 миллионов в 1990 году.
Рыболовство, однако, было слаборазвитым аспектом экономики Саудовской Аравии , несмотря на обилие рыбы и моллюсков в прибрежных водах. Основными причинами небольшого размера этого сектора были ограниченный спрос на рыбу и сравнительная нехватка предприятий по сбыту и переработке рыбы. Действия Ирака по сбросу сырой нефти в Персидский залив во время войны в Персидском заливе нанесли ощутимый ущерб рыбе и диким животным в заливе. Данные о послевоенных уловах отсутствовали в конце 1992 года, но в 1989 году Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН оценила общий улов Саудовской Аравии в более чем 53 000 тонн.
Саудовская Аравия страдает от значительного истощения воды в подземных водоносных горизонтах и, как следствие, от развала и распада ее сельского хозяйства. [12] [13] В результате катастрофы Саудовская Аравия купила сельскохозяйственные земли в Соединенных Штатах, [14] [15] [16] [17] Аргентине, [18] Индонезии, Таиланде, [19] и Африке. [20] [21] [22] Саудовская Аравия считается крупнейшим покупателем сельскохозяйственных земель в зарубежных странах. [23] [24]
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии . Country Studies. Federal Research Division .
