Парламентские выборы в Палату представителей состоялись в Ливии 25 июня 2014 года . [1] Хотя все кандидаты баллотировались как независимые, на выборах националистические и либеральные фракции получили большинство мест, а исламистские группы получили всего около 30 мест. [2] Явка избирателей была очень низкой — 18%. [3]
После завершения выборов в Верховный суд Ливии (ВСЛ) были поданы два конституционных иска. 7 ноября 2014 года ВСЛ постановил, что поправка к статье 11 параграфа 30 Конституционной декларации недействительна, в которой изложена дорожная карта для перехода Ливии и выборов в Палату представителей. Это в свою очередь сделало недействительным весь законодательный и избирательный процесс, приведший к созданию Палаты представителей, включая выборы. Таким образом, это означало, что Палата фактически была распущена. [4]
Из-за разногласий по поводу поправок к конституции Палата отказалась принять пост Генерального национального конгресса (GNC) в Триполи, который контролировался мощными ополченцами из западного прибрежного города Мисрата. Вместо этого они создали свой парламент в Тобруке.
Международное сообщество через Миссию ООН по поддержке в Ливии (МООНПЛ) объявило о признании Палаты и, таким образом, проигнорировало решение Верховного суда. В то время считалось нереалистичным распустить Палату.
Генеральный национальный конгресс был избран в июле 2012 года, с обязанностью сформировать учредительное собрание для написания конституции. Однако Национальный переходный совет решил, что ливийцы вместо этого будут напрямую избирать учредительное собрание. [5] Генеральный национальный конгресс пришел к соглашению 10 апреля 2013 года, что члены учредительного собрания будут избираться; [6] выборы большей части учредительного собрания состоялись 20 февраля 2014 года. [7]
25 мая 2014 года Всеобщий национальный конгресс назначил 25 июня 2014 года датой выборов в Палату представителей. [8] Статья 16 Закона о выборах, принятая Всеобщим национальным конгрессом 30 марта 2014 года 124 голосами «за» из 133, выделила 30 мест для женщин и 200 мест в целом, при этом лица могли баллотироваться в качестве членов политических партий, но без партийных списков, и объявила ливийцев со вторым гражданством имеющими право быть избранными. [9]
200 мест были избраны в 13 избирательных округах, разделенных на 75 подокруга. [10] В попытке снизить напряженность все кандидаты участвовали в выборах как индивидуальные лица, а не по партийным спискам. [11]
Я не стал регистрироваться в этот раз, и это должно сказать вам все. Мои друзья погибли в революции, мы заплатили кровью за эту демократию, но каков был результат [предыдущих] выборов? Кандидаты дают большие обещания, но когда они получают власть, ничего. [12]
— Мохаммед Абу Бейкер, 21-летний студент
Явка составила всего 18%, [11] [13] по сравнению с 60% на первых выборах после Каддафи в июле 2012 года, [14] при этом проголосовало всего 630 000 человек. [11] Едва ли треть из 3,4 миллиона имеющих право голоса избирателей Ливии зарегистрировались на выборах в Конституционную ассамблею страны в феврале. [15] «Снижение энтузиазма отражает растущее недовольство неспособностью властей управлять», — пишет The Economist . [15]
Голосование не проводилось в Дерне , которая была ареной кампании взрывов и убийств со стороны радикальных исламистских группировок , базирующихся там. Некоторые избирательные участки были также закрыты в Куфре и Сабхе по соображениям безопасности. [11]
В день выборов было несколько случаев насилия, в результате которых в столкновениях между правительственными войсками и боевиками в Бенгази погибло не менее пяти человек. [11] По словам сотрудников служб безопасности, смерть наступила, когда исламистские повстанцы открыли огонь по местному штабу безопасности, в результате чего по меньшей мере 30 человек получили ранения. [11]
В другом инциденте активистка по правам человека Салва Бугайгис была застрелена в своем доме в Бенгази после того, как вернулась домой с голосования. Сообщается, что нападавшие были в капюшонах и в военной форме. Бугайгис, уроженка Бенгази, была юристом по профессии и имела троих детей. Она играла активную роль в свержении Каддафи и была членом временного Национального переходного совета Ливии. [11]
Результаты были объявлены 22 июля 2014 года. [16] Все 1714 кандидатов были независимыми, поскольку партийные списки были запрещены избирательной системой. Из 200 мест, представленных для выборов, 188 были объявлены 22 июля, а объявление по остальным 12 было отложено из-за бойкота или отсутствия безопасности в некоторых избирательных округах. [17] Большинство мест заняли светские фракции, исламисты выиграли только около 30 мест. Некоторые аналитики [ кто? ] сразу же испугались, что результаты могут оживить борьбу между светскими и исламистскими силами . [2]
12 августа 2014 года парламент проголосовал за то, чтобы глава ливийского государства избирался напрямую, а не назначался Палатой представителей. Из присутствовавших представителей 141 проголосовали за, 2 выступили против и 1 воздержался. [18]
После исламистского переворота 23 августа 2014 года парламент переехал в оплот операции «Достоинство» Тобрук. [19]
Ключевые результаты включают следующее. [17]
В ноябре Верховный суд аннулировал выборы после апелляции группы неназванных депутатов по неясным причинам. Однако апеллирующие депутаты утверждали о неконституционности, поскольку парламент не заседает в Триполи или Бенгази, и что он превысил свои полномочия, призвав к иностранной военной помощи против национальной борьбы с ополченцами. [20] Хотя оно не может быть обжаловано, парламент в Тобруке отклонил решение, заявив, что оно было вынесено «под угрозой оружия». [21] Депутат Абу Бакр Байра добавил, что решение было «безосновательным» и «шагом к разделу страны», он также сказал, что парламент в Тобруке не будет его выполнять. [21] Оно было встречено праздничной стрельбой в Триполи, резиденции конкурирующего и конкурирующего исламистского правительства.
В ходе дальнейших событий двоюродный брат бывшего лидера Каддафи Ахмед Каддаф ад-Дам заявил, что как только силы «правительства» восстановят контроль над крупными городами, многие из изгнанных сторонников Каддафи, которые вели переговоры с парламентом, вернутся, чтобы «вернуть Ливию из этого беспорядка» и поддержать программу национального примирения. [20]