В Соединенном Королевстве независимые управляющие организации ( ALMO ) — это некоммерческая компания , которая предоставляет жилищные услуги от имени местных властей . Обычно ALMO создается властями для управления и улучшения всего или части своего жилищного фонда. Право собственности на жилой фонд обычно остается за местными властями. Работа ALMO может пересекаться с работой организации по управлению арендаторами (TMO). [1]
К 2010 году ALMO управляли более чем половиной всего муниципального жилья – более 1 миллиона домов в 65 районах местного самоуправления. [2] С тех пор это число сократилось, поскольку местные власти вернули услуги себе или перенесли запасы. В 2016 году насчитывалось 37 ALMO, которые управляли почти третью муниципального жилья, примерно полумиллионом муниципальных домов и домов ALMO. [3] По состоянию на январь 2024 года в результате дальнейшего закрытия количество ALMO в Англии сократилось до 19, при этом в управлении находится 226 454 дома. Предстоящее закрытие ALMO в Ньюкасле-он-Тайне сократит эти цифры до 18 ALMO и 198 813 домов. [4]
ALMO принадлежат местным органам власти и действуют в соответствии с условиями соглашения об управлении между органом власти и организацией. ALMO управляется советом директоров (часто неоплачиваемым), в который входят арендаторы, кандидаты от местных властей и независимые члены. Как минимум треть совета директоров ALMO обычно состоит из арендаторов.
Создание ALMO отделяет повседневную роль арендодателя по управлению жильем от более широкой стратегической жилищной роли местных властей. Однако местные власти обычно сохраняют за собой право собственности на жилье, а арендаторы остаются надежными арендаторами местных властей. Министры не дают согласия на создание нового ALMO без четких доказательств того, что совет проконсультировался со своими арендаторами и арендаторами и может продемонстрировать сбалансированную поддержку с их стороны предложения ALMO. В отличие от передачи акций жилищной ассоциации , советы могут передать управление своим жильем ALMO без проведения голосования, хотя многие советы в любом случае проводят голосование.
АЛМО проверяются и оцениваются Жилищной инспекцией (которая входила в состав Ревизионной комиссии ). Сообщества и местные органы власти (CLG) предложили дополнительные ресурсы для покрытия расходов на достижение стандарта достойного жилья советам через ALMO, которые были оценены как 2* (хорошо) или 3* (отлично) при проверке. Все ALMO зарегистрированы в Национальной федерации ALMO (NFA), которая перечисляет их на своем веб-сайте вместе с копиями отчетов об инспекциях и количеством звезд, полученных в результате проверки.
ALMO не может пользоваться теми же налоговыми льготами, что и местные органы власти . В результате после обсуждений с KPMG Налоговое и таможенное управление Ее Величества опубликовало руководство, в котором говорится, что при соблюдении определенных условий они будут рассматривать деятельность между ALMO и местными властями как неторговую деятельность, и поэтому любая возникающая прибыль не будет облагаться налогом. . [5]
Поскольку ALMO являются некоммерческими организациями, которые могут получать дополнительное финансирование в зависимости от результатов работы, некоторые [ кто? ] говорят, что они подвержены сокращению расходов, включая худшие зарплаты и условия для персонала по сравнению с частным сектором, что, в свою очередь, приводит к высокой текучести кадров. [ нужна цитата ] Однако единственные неизбежные дополнительные затраты ALMO связаны с механизмами управления, которые обычно составляют менее 1% управленческих затрат. [ соответствующий? ]
Другие, такие как группа, выступающая за защиту муниципального жилья (DCH), охарактеризовали ALMO как ступеньку к передаче фонда (передаче муниципального жилья от местных властей) в районах, где это ранее было бы политически неприемлемо. [6]
Национальная федерация ALMO заявила, что по состоянию на март 2008 года 77% арендаторов сообщили об удовлетворенности управлением жильем ALMO. Они также заявили, что 90% проверенных ALMO получили рейтинг 2 или 3 звезды и, следовательно, имеют право на дополнительное финансирование. Они также сообщают о значительной экономии за счет повышения эффективности и сокращении сроков достижения стандарта достойного жилья для большей части жилищного фонда страны. [7]
В 2009 году правительство перенаправило деньги ALMO на строительство новых домов. Советы, которые продвигали ALMO, чтобы получить доступ к дополнительному финансированию, и принявшие участие арендаторы почувствовали себя преданными из-за этого решения. [8]
Ряд ALMO рассматривают возможность продолжения строительства нового жилья, которое будет принадлежать и управляться ALMO. Способность ALMO реализовывать новые строительные проекты рассматривается правительством как способ для ALMO развиваться и быть финансово жизнеспособными после 2010 года, то есть после установленной даты «Достойные дома».
По состоянию на май 2024 года в NFA зарегистрированы следующие ALMO: [9]