Совещательная ассамблея – это собрание членов , использующее парламентскую процедуру .
В своей речи перед избирателями в Бристоле в 1774 году Эдмунд Берк описал британский парламент как «совещательное собрание», и это выражение стало основным термином для обозначения группы людей, собравшихся для обсуждения и определения совместных действий. [1] [2] Определение Мерриам-Вебстера исключает законодательные органы. [3]
«Правила порядка Роберта, недавно пересмотренные Генри Мартином» Роберт описывает следующие характеристики совещательного собрания: [4]
В «Недавно пересмотренных правилах порядка» Роберта выделяются несколько типов совещательных собраний.
Массовое собрание , которое представляет собой неорганизованное групповое собрание, открытое для всех лиц определенного слоя населения, заинтересованных в обсуждении темы, предложенной спонсорами собрания. Примеры включают встречи для обсуждения общих политических проблем или интересов сообщества или встречи для формирования нового общества. [5]
Местное собрание организованного общества , которое представляет собой собрание членов местного отделения или филиала членской организации . [6] Примеры включают собрания местных отделений таких организаций, как Sierra Club .
Съезд , представляющий собой собрание делегатов, представляющих составные части населения. Съезды не являются постоянно учрежденными органами, и делегаты обычно избираются только на один срок. Съезд может проводиться организованным обществом, где каждое местное собрание представлено делегатом. [7]
Законодательный орган , который является юридически созданным государственным правотворческим органом. В его состав входят представители, выбранные избирателями. Примеры включают национальные законодательные органы, такие как парламенты , и советы местных органов власти, такие как законодательные собрания штатов , региональные ассамблеи и городские советы . [8]
Совет , который является административным, управленческим или квазисудебным органом. Совет получает свои полномочия от внешнего органа, который определяет сферу его деятельности. Примеры включают совет директоров организованного общества или компании и советы государственных учреждений, таких как совет по образованию . [9]
Член совещательного собрания имеет право присутствовать на заседаниях, вносить и поддерживать предложения , выступать в дебатах и голосовать. [10] Организации могут иметь разные классы членов (например, постоянные члены, активные члены, ассоциированные члены и почетные члены), но права каждого класса членства должны быть определены (например, имеет ли «член» в классе Право голосовать). [10] [11] Также могут быть члены ex officio или лица, которые являются членами в силу какой-либо другой должности или положения, которое они занимают. [12] Члены ex officio имеют те же права, что и другие члены. [12]