Федеральный бюджет России ( русский : федеральный бюджет России ) — ведущий элемент бюджетной системы России. Федеральный бюджет представляет собой крупный государственный финансовый план на финансовый год, имеющий силу закона после его одобрения российским парламентом и подписания закона Президентом России . Именно федеральный бюджет является основным средством перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта, благодаря ему мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития страны, социальной политики и укрепления национальной обороны. На долю федерального бюджета приходится значительная часть распределительного процесса, который представляет собой распределение средств между отраслями экономики, обрабатывающими и промышленными районами, регионами страны.
Право Российской Федерации на самостоятельный федеральный бюджет закреплено статьей 71 Конституции РФ и Бюджетным кодексом России, регламентирующими особенности его формирования и исполнения.
Не позднее 1 октября правительство России готовит и вносит в Государственную Думу проект федерального бюджета на очередной финансовый год .
Федеральный бюджет рассматривается Государственной Думой в трех чтениях (поправки в Кодекс). В первом чтении приняты основные параметры бюджета. Согласно Бюджетному кодексу, в ходе первого чтения Госдума имеет право увеличить доходы и дефицит федерального бюджета , если эти изменения не будут одобрены правительством. Госдума может отклонить проект бюджета. В данном случае согласительная комиссия совместно с правительством. Во втором чтении Госдума утверждает бюджет по разделам, а в третьем — закон о бюджете в целом. После принятия Государственной Думой федерального бюджета закон поступает в Совет Федерации , верхнюю палату парламента, а затем подписывается Президентом.
Трудности в проведении бюджетных реформ, направленных на повышение государственных доходов, и зависимость от краткосрочных заимствований для финансирования бюджетного дефицита привели к серьезному финансовому кризису в 1998 году . Российская экономика быстро оправилась от кризиса 1998 года и на протяжении более 9 лет демонстрировала устойчивый рост, составляющий в среднем около 7%, благодаря девальвации рубля, реализации ключевых экономических реформ ( налоговый , банковский , трудовой и земельный кодексы), жесткой бюджетной политике и благоприятному климату. цены на товары.
Россия имела профицит бюджета с 2001 по 2008 год, когда разразился финансовый кризис .
Хотя правительство пересмотрело свои бюджетные прогнозы в 2009 году, чтобы отразить более низкие цены на нефть и последствия экономического кризиса, оно закончило год с бюджетным дефицитом в размере 7,9% ВВП, который оно финансировало из Резервного фонда, одного из двух государственных бюджетов. стабилизационные фонды. По оценкам Всемирного банка, антикризисный пакет правительства в 2008 и 2009 годах составил около 6,7% ВВП . Пакет предусматривал поддержку финансового сектора и предприятий посредством вливаний ликвидности банкам и снижения налогов/бюджетной поддержки предприятий, а также умеренной поддержки домохозяйств и малых и средних предприятий и увеличения пособий по безработице .
Наибольшие темпы увеличения доходов бюджета связаны с добычей и экспортом минеральных ресурсов (налог на добычу полезных ископаемых , экспортная пошлина на нефть и т. д.). В частности, федеральный бюджет России на 2008 г. был сформирован на 50% за счет нефтегазовых доходов (в 2006 г. на долю нефтегазовых доходов приходилось более половины, в 2003 г. - четверть совокупных доходов).
В 2016 году дефицит российского бюджета достиг $21 млрд. Ожидалось, что в этом году он вырастет до $21,7 млрд. Доходы бюджета в 2016 году оценивались в 13,7 трлн рублей (200 млрд долларов США) или 17,5% ВВП, а расходы запланированы в 16 трлн рублей (около 233 млрд долларов) [1] или 20,5% ВВП. Дефицит бюджета, таким образом, составляет 2,35 триллиона рублей (33 миллиарда долларов) или 3% ВВП. [2]
В 2021 году бюджет был установлен: [3]
По состоянию на осень 2022 года Россия располагала валютными резервами почти в 549 миллиардов долларов , но около 50% этой суммы было заморожено дружественными Украине зарубежными странами . В 2021 году федеральный бюджет составил $340 млрд. [4] Поскольку президент России Владимир Путин заслужил статус международного изгоя для своей страны, что привело к применению международных санкций во время российско-украинской войны , дефицит бюджета обычно приходится покрывать за счет Фонда национального благосостояния России , заявил министр финансов Антон Силуанов . . [5]
После войны на Украине российское правительство изо всех сил старалось скрыть реальные цифры своих расходов. Последние достоверные данные, которые мы имеем из России, относятся к 2021 году [6] , когда расходы составили почти 50 триллионов рублей. В 2023 году министр финансов России заявил, что запланированный профицит бюджета 2022 года в 1,4 трлн руб. за тот же период превратился в дефицит в 3,3 трлн руб. [7] Кроме того, министр финансов России сообщил в апреле, что дефицит в первом квартале 2023 года составил 2,4 трлн при ожидаемом годовом профиците в 0,4 трлн руб. [8] Алекс Исаков прогнозирует, что расходы в 2023 году составят 31 трлн рублей при дефиците в 6,9 трлн. [9] Объявленные итоги июня 2023 года показывают дефицит бюджета в 2,59 триллиона рублей (28 миллиардов долларов). [10]
Более 20 миллионов человек в России (14 процентов населения) живут за чертой бедности, и вторжение в Украину имеет приоритет перед образованием, здравоохранением, инфраструктурой, социальными выплатами и автомагистралями, железными дорогами, мостами, аэропортами и другими базовыми благами. инфраструктура. [11]
В этой статье использованы общедоступные материалы из информационных бюллетеней США по двусторонним отношениям. Государственный департамент США .