Заседание (парламентская процедура)

В парламентской процедуре собрание группы людей для принятия решений.

Согласно «Правилам порядка» Роберта , широко используемому руководству по парламентской процедуре , собрание — это собрание группы людей для принятия решений. ^[1] Это значение слова «собрание» может отличаться от общего смысла тем, что собрание в целом не обязательно проводится с целью принятия решений.

Каждое собрание может быть отдельным заседанием или не входить в группу заседаний, составляющих заседание. Частота заседаний различается, и определенные действия зависят от того, проводятся ли заседания с интервалом больше квартального. Существуют различные типы собраний, такие как очередное собрание, специальное собрание или ежегодное собрание. Каждое собрание может иметь повестку дня, в которой перечислены вопросы, которые должны быть рассмотрены во время собрания. Запись собрания суммируется в протоколе.

Сессия

Сессия — это собрание или ряд связанных собраний, посвященных единому порядку дел, программе, повестке дня или объявленной цели. ^{[2] [3]} Устав организации может определять конкретное значение термина «сессия». В большинстве организаций каждая сессия состоит только из одного собрания (т. е. «сессия» и «собрание» являются эквивалентными терминами в данном случае).

Значение сессии заключается в том, что одна сессия, как правило, не может принимать решения, которые связывают группу на будущей сессии. Сессия имеет последствия для возобновляемости предложений . Один и тот же или по существу один и тот же вопрос не может быть поднят дважды на одной и той же сессии, за исключением случаев, когда предложения снова поднимают вопрос перед собранием . ^[4]

Ежеквартальный временной интервал

Ежеквартальный временной интервал представляет собой ограничение по времени на выполнение или отсрочку определенных действий. Между двумя сессиями существует не более чем квартальный временной интервал, когда «вторая сессия начинается в любое время в течение или до третьего календарного месяца после календарного месяца, в котором заканчивается первая сессия». ^[5] Например, если встреча проходит в январе, другая встреча находится в пределах квартального временного интервала, когда предыдущая встреча приходится на 1 октября предыдущего календарного года или после этой даты или когда следующая встреча приходится на 30 апреля текущего года или до этой даты. ^[5]

Предложение не может быть отложено на следующее заседание, если это заседание запланировано более чем на квартальный интервал времени. ^[6] Если следующее заседание органа запланировано более чем на квартальный интервал времени, обычно назначают совет или комитет для утверждения протокола текущего заседания. ^[7] Предложение, которое было положено на стол на собрании и не снято со стола до конца собрания, будет отклонено, если следующее заседание запланировано более чем на квартальный интервал времени, тогда как если следующее заседание запланировано на квартальный интервал времени, предложение может быть снято со стола на этом собрании. ^[8]

Типы встреч

В недавно пересмотренных Правилах порядка Роберта описаны следующие типы собраний:

• Регулярное собрание – собрание, которое обычно организуется организацией через установленные промежутки времени. ^{[9] [10]} Например, это может быть еженедельное или ежемесячное собрание организации.
• Специальное заседание – заседание, проводимое отдельно от очередного заседания по мере возникновения необходимости. ^{[10] [11]}
• Перенесенное заседание – заседание, которое является продолжением очередного заседания или специального заседания (также называется «продолженное заседание»). ^{[10] [12]} Это заседание запланировано на основании предложения о проведении такого заседания .
• Ежегодное собрание – собрание, проводимое каждый год. ^[13] Это собрание может отличаться от регулярных собраний тем, что на нем могут проводиться выборы или ежегодные отчеты должностных лиц, которые проводятся только на таком собрании.
• Исполнительное заседание – заседание, на котором заседания являются секретными или конфиденциальными. ^{[14] [15]}
• Открытое заседание – заседание, обычно правительственного органа, открытое для широкой публики. ^{[16] [17] [18]} Для правительственных органов такие заседания могут быть открыты для публики в соответствии с законами об открытых заседаниях . ^[19]
• Электронные собрания – собрания, проводимые с использованием электронных средств, таких как Интернет. ^[20] Любое из вышеперечисленных типов собраний также может проводиться как «электронное» собрание.

Группы также могут собираться на съездах , которые могут иметь несколько встреч в течение дня, недели или более. ^[21] Съезды могут проводиться в связи с ежегодным собранием организации.

Созыв собрания

«Призыв» к собранию — это уведомление о времени и месте, которое рассылается заранее, чтобы проинформировать членов. ^{[10] [22] [23]} Обычно за отправку вызова отвечает секретарь организации. ^{[24] [25]} Призыв может также включать повестку дня или список вопросов, которые будут обсуждаться на собрании. Организации могут иметь требования относительно того, насколько заблаговременно необходимо уведомление о вызове. Например, может потребоваться, чтобы вызов был отправлен не менее чем за 30 дней до собрания. ^[26]

Этот смысл «созыва» собрания отличается от «созыва собрания к порядку», что означает, что собрание начинается. ^[27]

Повестка дня

Повестка дня — это список мероприятий собрания в порядке, в котором они должны быть выполнены, начиная с призыва к порядку и заканчивая закрытием. ^[28] Обычно она включает один или несколько конкретных пунктов дел, по которым необходимо действовать. Она может, но не обязательно, включать конкретное время для одного или нескольких мероприятий.

Порядок проведения собрания

Организации имеют свои собственные правила проведения собраний. Большинство организаций в Соединенных Штатах используют Правила порядка Роберта в качестве дополнительного руководства к своим правилам. ^[29] За пределами Соединенных Штатов организации могут следовать правилам, которые похожи на те, что действуют в парламенте. ^[30]

Минуты

Протоколы , также известные как протоколы или, неформально, заметки, являются мгновенной письменной записью встречи или слушания. Они обычно описывают события встречи и могут включать список участников, изложение вопросов, рассмотренных участниками, и соответствующие ответы или решения по вопросам.

Смотрите также

• Совещательное собрание
• Законодательная сессия

Ссылки

1. Роберт, Генри М.; и др. (2011). Правила порядка Роберта, недавно пересмотренные (11-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Da Capo Press. стр. 2. ISBN 978-0-306-82020-5.
2. Роберт 2011, стр. 82
3. Смотрите словарное определение термина «сессия» на сайте thefreedictionary.com.
4. Роберт 2011, стр. 88
5. Роберт 2011, стр. 89–90
6. Роберт 2011, стр. 183
7. Роберт 2011, стр. 474–475.
8. Роберт 2011, стр. 214
9. Роберт 2011, стр. 89
10. Лохри, Джеймс (2003). Процедуры заседаний: парламентское право и правила порядка для 21-го века . Лэнхэм, Мэриленд: Scarecrow Press. С. 6. ISBN 0-8108-4423-0. процедуры встречи лохри.
11. Роберт 2011, стр. 91
12. Роберт 2011, стр. 93
13. Роберт 2011, стр. 94
14. Роберт 2011, стр. 95
15. Кордес, Энн; Энгл, Марк (февраль 2014 г.). «Кто, когда и почему проводит сессии совета директоров». Центр лидерства ассоциаций . Американское общество руководителей ассоциаций (ASAE) . Получено 17 января 2016 г.
16. Роберт 2011, стр. 96
17. "FAQ – Закон об открытых собраниях (OML)". www.dos.ny.gov . Штат Нью-Йорк, Государственный департамент, Комитет по открытому правительству . Получено 19 января 2016 г. .
18. "Attorney General's Open Meeting Law Guide". Генеральный прокурор Массачусетса . Получено 19 января 2016 г.
19. "Распространенные заблуждения о Законе о солнечном свете". panewsmedia.org . Получено 31 января 2016 г. .
20. Роберт 2011, стр. 97
21. Роберт 2011, стр. 7
22. Смотрите словарное определение термина «созвать собрание» на сайте thefreedictionary.com.
23. Роберт 2011, стр. 4
24. «Что подразумевается под созывом заседания совета директоров? | Корпоративное управление | Small Business Update | ICAEW». www.icaew.com . Получено 17 января 2016 г. .
25. Роберт 2011, стр. 124
26. "Заголовок 23, §2151: Созыв собрания; уведомления". www.mainelegislature.org . Получено 19 января 2016 г. .
27. Роберт 2011, стр. 25
28. "Заседание совета директоров – Разработка повестки дня | Комиссия по библиотекам Айдахо". libraries.idaho.gov . Архивировано из оригинала 15 сентября 2015 г. Получено 17 января 2016 г.
29. Слотер, Джим; Рэгсдейл, Гаут; Эриксон, Джон Л. (2012). Заметки и комментарии к правилам Роберта (четвертое издание). Карбондейл и Эдвардсвилл: Southern Illinois University Press. стр. 160. ISBN 978-0-8093-3215-1.
30. Пуреггер, Марджори (1998). Австралийское руководство по председательству на собраниях. Квинсленд, Австралия: University of Queensland Press. стр. 8. ISBN 0-7022-3010-3.