Османы, правители Османской империи , разработали достаточно эффективную систему подсчета населения империи всего лишь через четверть века после того, как процедуры переписи были введены в Соединенных Штатах Америки, [a] Великобритании, [b] и Франции. [1] В Османской империи было проведено четыре всеобщих переписи . Это были перепись 1831 года , перепись 1881–82 годов , перепись 1905–06 годов и перепись 1914 года . Было много специальных переписей, о которых хорошо известно в Стамбуле (столице). Существуют значительные доказательства того, что перепись проводилась по всей империи, но она была проведена в таких серьезных трудностях, что ее результаты следует считать не более чем оценками. Переписчики были неподготовленными и в основном неконтролируемыми. [2]
Султан Махмуд II провел первую всеобщую перепись населения в рамках своих усилий по созданию новой армии ( армия Низам-и-Джедид ) и бюрократии, период, известный как Низам-и-Джедид , после разгрома корпуса янычар, известного как Благоприятный инцидент , в 1826 году. Первая всеобщая перепись населения Османской империи была завершена в 1831 году. [3] Для обеспечения общего надзора и контроля, а также для составления и ведения учета населения по всей империи впервые был создан отдельный Департамент переписи населения (Ceride-i Nufus Nezareti) в составе Министерства внутренних дел. [4]
Перепись 1831 года оставалась единственным общеимперским подсчетом для официального и частного использования в течение как минимум пятнадцати лет, что стало началом Танзимата . [5] Провинциальные реформы Танзимата включали положения о подсчетах переписи как части процесса, посредством которого были реформированы налоговая и имущественная системы. [6] Фактически, это система, для военных и налоговых, на которой государство основывало свое существование, которая постоянно обновлялась и обеспечивала очень точные изменения численности населения. Местные мэры ( мухтары ) и религиозные деятели миллета были назначены на местах для подсчета людей, для объявления и обеспечения соблюдения государственных постановлений и, в конечном счете, для выдачи квитанций переписи ( niifus tezkeresi ) и разрешений на поездки ( murur tezkeresi ), которые стали основой для контроля численности населения, а также для подсчета в последующие десятилетия. [7]
Были города, регионы, которые были важны для Османов. В то время как отчеты о переписи населения по всей империи проводились лишь спорадически, эти города или регионы имели несколько подсчетов. Город Стамбул имел подсчеты в 1835, 1838, 1844 и 1857 годах. Пока еще не были обнаружены сводки, распространенные в Османских архивах (по всей Европе и Ближнему Востоку) после распада и раздела Империи .
Организационная структура Департамента переписи (Niifus-u Umumi Idaresi) представляла собой независимое подразделение (mudurluk) в Министерстве внутренних дел. [8] Он был отделен от армии, которая имела свои собственные личные записи, и кадастрового , который отслеживал ценности в целях налогообложения, департаментов. Департамент переписи был разделен на три основных бюро: для корреспонденции (Tahrirat Kalemi), статистики (Ihsaiyat Kalemi) и архивов (Evrak Kalemi), с дополнительным Отделом пересылки (Irsalat Memuriyet), который заботился об отправке и получении корреспонденции. За пределами главного офиса в столице, окружные штабы во главе с директорами (nazir) были назначены в каждую провинциальную столицу для руководства работой должностных лиц, размещенных вдоль административных подразделений Османской империи . [9]
Как и в современной системе переписи, наиболее важной частью является первоначальное составление постоянных регистров населения (sicil-i niifus) в каждой деревне и каждом квартале крупных городов. Переписчики, выполняя свою работу, должны были сопровождаться религиозными лидерами и мэрами, которые записывали данные не только имя и характеристики каждого человека, найденного в их округах, включая впервые их пол, «женщины» были включены в регистрационный лист раньше многих коллег. [10]
Регистрационная форма была стандартизирована. Стандартная форма имела типы, основанные на заявленной религии человека. Отдельные регистры для каждого признанного миллета . Все страницы регистра последовательно нумеровались и опечатывались, чтобы поддельные страницы не могли быть заменены на настоящие. Вместо пустых страниц, оставленных в конце оригинальных регистров в предыдущих переписях, теперь были введены отдельные регистры ежедневных изменений переписи (вукуат), при этом каза и провинциальные административные советы должны были удостоверять их точность, прежде чем информация отправлялась в Стамбул для включения в общеимперскую статистику. Теперь предоставлялись печатные информационные сертификаты, и большая часть сборов шла местным информаторам, чтобы отчеты были регулярными и быстрыми.
Вопросы переписи:
Сертификат населения был важным документом для подданных Османской империи. Во время переписи каждый человек регистрировался и подсчитывался в ответ с подписанным и запечатанным Сертификатом населения (Nufus Tezkeresi), более или менее квитанцией для регистрации, которая содержала ту же информацию, что и в регистре.
Практический сертификат о населении служил одновременно свидетельством о рождении и удостоверением личности и должен был предъявляться во всех государственных и юридических отношениях.