Комитет начальников штабов (Индия)

Триумвиратная кадровая организация в индийских вооруженных силах

Воинская часть

Комитет начальников штабов (COSC) является административным форумом высших военных руководителей индийских вооруженных сил , который консультирует правительство Индии по всем военным и стратегическим вопросам, которые считаются посвященными в военную координацию , направление и политику между тремя вооруженными силами страны. ^[2] По организации, COSC состоит из нескольких ключевых членов, а именно, начальника штаба обороны , который действует в качестве постоянного председателя комитета , наряду с начальником штаба армии , начальником штаба ВМС и начальником штаба ВВС , все из которых также дополнительно поддерживаются начальником объединенного штаба обороны . ^[3]

По своей функции COSC имеет две основные обязанности: во-первых, внедрять и осуществлять единство посредством интеграции, в частности , доктрины, логистики и операций трех видов вооруженных сил; во-вторых, информировать гражданское руководство страны , т. е. премьер-министра и министра обороны , по всем вопросам, связанным с безопасностью страны. ^[4] Таким образом, он существует в первую очередь как консультативный орган, не наделенный исполнительными командными полномочиями. ^[5]

Для выполнения своего мандата COSC тесно поддерживается Объединенным штабом обороны (IDS) и другими межведомственными органами под его патронажем, которые специализируются на таких аспектах, как разведка, кадры, операции и обучение. ^[6] Для сравнения, форум идентичен Комитету начальников штабов Соединенного Королевства и Объединенному комитету начальников штабов Пакистана . ^[7]

С 1947 по 2019 год и недолго с 2021 по 2022 год руководство COSC переходило от начальников служб ( или начальников штабов) трех видов вооруженных сил, причем старший начальник исполнял обязанности председателя COSC без фиксированного срока полномочий; однако с 2020 года пост председателя COSC занимает начальник штаба обороны — отдельная должность, которая функционирует независимо от начальников служб. ^[8]

Функционирование

Действующий состав Комитета начальников штабов:

Начальник штаба обороны

Начальник штаба обороны (CDS) является главным военным органом и высшей должностью в Вооружённых силах Индии. ^[14] Введённый в 2019 году, CDS действует на основе статуса primus inter pares , т.е. первого среди равных с начальниками штабов, и функционирует в качестве постоянного председателя COSC , независимого от начальников штабов. ^[15]

В качестве постоянного председателя COSC CDS выполняет следующие обязанности в рамках форума:

• Выполнение функций главного военного советника министра обороны по всем вопросам, связанным с межвидовой интеграцией, согласованностью и функционированием. ^[16]
• Участие в качестве члена Совета по оборонным закупкам под председательством министра обороны и Комитета по оборонному планированию под председательством советника по национальной безопасности . ^[17]
• Осуществление командных полномочий в отношении конкретных межведомственных организаций/агентств/командований, а именно, Агентства по кибербезопасности Министерства обороны (DCyA), Агентства по космосу Министерства обороны и Отдела специальных операций Вооруженных сил по отношению к Объединенному штабу обороны (IDS). ^[18]
• Выполнение функций военного советника при Ядерном командовании . ^[17]

Начальники штабов

Слева направо: начальники штабов армии , флота , военно -воздушных сил и начальник объединенного штаба обороны в 2016 году.

Начальниками служб ( их также называют начальниками штабов) трех служб являются начальник штаба армии (COAS), начальник штаба ВМС (CNS) и начальник штаба ВВС (CAS) — все они, как правило, являются четырехзвездными офицерами . ^[19]

В качестве членов COSC с правом голоса начальники штабов действуют следующим образом:

• Выполнение двойной роли руководства в качестве законного начальника штаба службы и деятельности в качестве ее командующего по должности , т.е. в первой роли контроль за кадровыми и административными обязанностями служб; во второй роли контроль за оперативными обязанностями службы. ^[20]
  
• Консультирование COSC и гражданского руководства по вопросам, входящим в компетенцию их соответствующих служб; это контрастирует с CDS, чьи рекомендации носят комплексный характер, включающий множественные, а не заинтересованные мнения. ^[21]
• Обсуждение межведомственных вопросов для содействия совместной реализации целей национальной безопасности страны. ^[19]

Однако полномочия начальников штабов формально не определены уставом и запутываются из-за нижеперечисленного:

• В документе «Организация , функции, полномочия и порядок работы штаба обороны» 1952 года штабы служб (SHQ) определяются как административные центры трех служб , которые по уставу исключаются из ведомственной структуры Министерства обороны (МО). ^[22]
  
• Правила (распределения дел) 1961 года , которые определяют полномочия, ответственность и обязательства правительственных департаментов, предписывают, что ответственность за оборону Индии возлагается на министра обороны; нет упоминания о начальниках штабов или их соответствующих штабах. ^[22]

Начальник Объединенного штаба обороны

В дополнение к вышеупомянутым основным членам, функционирование COSC поддерживается Объединенным штабом обороны (IDS), который действует как основное подразделение и секретариат COSC. ^[23] IDS, который по своей роли также действует как межведомственный интерфейс для координации вооруженных сил, возглавляется начальником Объединенного штаба обороны (CISC) — трехзвездным офицером, который является членом COSC без права голоса. ^[3] Функционально CISC действует в неофициальной роли вице-CDS , выступая в качестве арбитра в целях содействия межведомственной координации между штабами служб (SHQ) трех служб. ^{[24] [23]}

Для поддержки Председателя COSC, CISC выполняет следующие функции:

• Возглавлять Группу по управлению кризисами в сфере обороны. ^[6]
• Контролировать координацию долгосрочных планов, пятилетних планов и ежегодных бюджетных предложений для трех служб и представлять скоординированный набор предложений министру обороны после обсуждения с начальниками штабов в COSC и министром обороны. ^[6]
• Координация и анализ критических недостатков в возможностях сил, оценка влияния таких недостатков на национальные военные цели. ^[6]

История

Сотворение мира (1947)

Лорд Исмей , главный архитектор COSC.

До обретения Индией независимости в 1947 году военная организация тогдашнего британского владычества была создана как театр военных действий , где политика в области обороны колонии определялась Комитетом имперской обороны (CID), который курировал разработку военной стратегии для всей Британской империи . ^[5] После роспуска владычества Индии первый генерал-губернатор Индии лорд Маунтбеттен стремился создать административную структуру для управления вооруженными силами новой страны. ^[5] Соответственно, Маунтбеттен выбрал своего начальника штаба лорда Исмея для выполнения этой задачи. ^[5]

Исмей, в свою очередь, провел значительную часть своей военной карьеры в качестве штабного офицера : он служил в Управлении уголовных расследований в должности секретаря в 1920-1930-х годах, отвечая за военное планирование , а позднее служил в Британском комитете начальников штабов во время Второй мировой войны ; эти должности, таким образом, позволили ему получить богатый опыт в области управления обороной и впоследствии, выбор Маунтбеттена. ^[25]

Таким образом, Исмей сформулировал практическую модель высшего управления обороной Индии, включающую трехуровневую высшую оборонную организацию:

• Комитет по обороне Кабинета министров (DCC) под председательством премьер-министра. ^[24]
  
• Комитет министра обороны (DMC) под председательством министра обороны. ^[24]
• Комитет начальников штабов (COSC), как часть военного крыла Секретариата кабинета министров. ^[24]

COSC, который сформировал третий уровень формулы Исмэя, состоял из трех начальников штабов, которые должны были служить профессиональными советниками гражданского правительства, где их мандатом было предоставление руководства по военному планированию и оперативным вопросам. COSC, который должен был стать частью Военного крыла Секретариата Кабинета министров , таким образом, должен был возглавляться начальниками штабов на ротационной основе, а старший начальник должен был выступать в качестве председателя COSC. ^[26]

Кроме того, Исмей сформировал ряд подкомитетов, которые должны были заниматься вопросами функционирования COSC и координации между тремя службами, укомплектованными как государственными служащими, так и офицерами в форме; вот некоторые из них:

• Совместный оперативный комитет (JOCOM). ^[26]
• Объединенный разведывательный комитет (JIC). ^[26]
• Объединенный учебный комитет (JTC). ^[26]
• Объединенный плановый комитет (ОПК). ^[26]

Председатели

† Умер при исполнении служебных обязанностей.

Смотрите также

Межведомственные офисы

• Начальник штаба обороны
• Начальник Объединенного штаба обороны

Другие офисы Вооружённых сил Индии

• Начальник штаба армии
• Начальник штаба ВМС
• Начальник штаба ВВС

Международные эквиваленты

• Пакистан : Объединенный комитет начальников штабов (JCSC)
• Соединенное Королевство : Комитет начальников штабов (CSC)
• Соединенные Штаты : Объединенный комитет начальников штабов (JSC)

Примечания

1. Занимал временную должность до создания должности начальника штаба обороны (CDS) 1 января 2020 года, когда председатель COSC стал постоянным одновременно с должностью CDS. ^[69]

Ссылки

1. "Мехра отказывается от поста председателя Комитета начальников штабов" (PDF) . Бюро пресс-информации Индии - Архив . 31 января 1976 г. Получено 31 августа 2024 г.
2. «Командующие вооруженными силами». www.india.gov.in .
3. "Комитет начальников штабов". optimizeias.com . 17 декабря 2021 г.
4. «Призыв к переменам: высшее управление обороной в Индии» (PDF) . idsa.in . Июль 2012 г.
5. «УПРАВЛЕНИЕ НАШЕЙ ОБОРОНОЙ: РОЛЬ COSC» (PDF) . capsindia.org . Апрель 2006 г.
6. "ПОСТОЯННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОБОРОНЕ (2008-2009) ТРИДЦАТЬ ВТОРОЙ ДОКЛАД" (PDF) . eparlib.nic.in . 18 декабря 2008 г.
7. «Первый начальник штаба обороны индийской армии». tribune.com.pk . 7 января 2020 г.
8. «Комитет кабинета министров по безопасности освобождает от должности начальника штаба обороны: вот все подробности». economictimes.indiatimes.com . 24 декабря 2019 г. Архивировано из оригинала 18 марта 2024 г.
9. «Генерал Анил Чаухан вступает в должность начальника штаба обороны; клянется оправдать надежды нации и вместе решать проблемы». pib.gov.in. 30 сентября 2022 г.
10. «ГЕНЕРАЛ УПЕНДРА ДВИВЕДИ ЗАНИМАЕТ СТОЛ НАЧАЛЬНИКА ШТАБА АРМИИ». pib.gov.in. 30 июня 2024 г.
11. "АДМИРАЛ ДИНЕШ К ТРИПАТИ PVSM, AVSM, NM ПРИНИМАЕТ КОМАНДОВАНИЕ ИНДИЙСКИМ ВМС В КАЧЕСТВЕ 26-ГО НАЧАЛЬНИКА ВОЕННО-МОРСКОГО ШТАБА". pib.gov.in. 30 апреля 2024 г.
12. "Заместитель начальника штаба ВВС маршал авиации Амар Прит Сингх назначен следующим начальником штаба ВВС". pib.gov.in. 21 сентября 2024 г.
13. "Начальник объединенного штаба обороны генерал-лейтенант Дж. П. Мэтью примет участие в конференции начальников штабов обороны Индо-Тихоокеанского региона на Гавайях, США". pib.gov.in. 17 сентября 2024 г.
14. «Командующие вооруженными силами». www.india.gov.in .
15. «CDS: Долгая и трудная дорога впереди». www.orfonline.org . 31 декабря 2019 г.
16. «Функции начальника штаба обороны (CDS)». pib.gov.in. 3 февраля 2020 г.
17. "Кабинет министров одобряет создание должности начальника штаба обороны в звании четырехзвездного генерала". pib.gov.in. 24 декабря 2019 г.
18. «Институт начальника штаба обороны: оценка первого года». www.delhipolicygroup.org . 1 января 2021 г.
19. "Интегрированный штаб обороны в структуре национальной безопасности" (PDF) . www.idsa.in. Сентябрь 2019 г.
20. "СТОЛКНОВЕНИЕ С БУДУЩИМИ ВЫЗОВАМИ. РЕФОРМА ОБОРОНЫ В ИНДИИ". www.researchgate.net . Ноябрь 2011 г.
21. "SYNERGY - ЖУРНАЛ ЦЕНТРА ИССЛЕДОВАНИЙ СОВМЕСТНЫХ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ" (PDF) . cenjows.in . Февраль 2017 г.
22. "ОБОРОННЫЕ РЕФОРМЫ - национальный императив" (PDF) . www.brookings.edu . Февраль 2018 г.
23. "РУКОВОДСТВО ПО РАБОТЕ ОФИСНОГО ДЕПАРТАМЕНТА СЧЕТОВ ОБОРОНЫ, ЧАСТЬ XVI" (PDF) . cgda.nic.in . 2014.
24. «РЕФОРМИРОВАНИЕ И РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ: ВЫСШАЯ ОБОРОННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНДИИ» (PDF) . cenjows.in . Август 2016 г.
25. «Человек, который принес новости о войне». www.keymilitary.co . 17 июня 2023 г.
26. «Высшая оборонная организация Индии: последствия для национальной безопасности и единства» (PDF) . www.idsa.in .
27. "Admiral Chatterji Takes Over" (PDF) . Бюро пресс-информации Индии - Архив . 17 июля 1969 . Получено 31 августа 2024 .
28. "Press Note" (PDF) . Бюро пресс-информации Индии - Архив . 22 февраля 1950 . Получено 29 августа 2024 .
29. "Самый выдающийся офицер ВВС" (PDF) . Бюро пресс-информации Индии - Архив . 11 ноября 1960 . Получено 31 августа 2024 .
30. "Председатель Комитета начальников штабов: генерал Манекшоу принимает управление" (PDF) . Бюро пресс-информации Индии - Архив . 24 февраля 1970 г. . Получено 31 августа 2024 г. .
31. Катари, Рам Дасс (1982). Моряк вспоминает . Викас. п. 105. ИСБН 978-0706920642.
32. "Air Chief Hands over Chairmanship To Naval Chief" (PDF) . Бюро пресс-информации Индии - Архив . 24 июля 1964 г. . Получено 31 августа 2024 г. .
33. "Новый председатель Объединенного комитета начальников штабов" (PDF) . Бюро пресс-информации Индии - Архив . 7 июня 1966 г. Получено 31 августа 2024 г.
34. "CIFS OF STAFFORD ПРОЩАНИЕ С НАЧАЛЬНИКОМ ВОЗДУШНЫХ ВОЙСК" (PDF) .
35. "Генерал Бевур уходит в отставку" (PDF) . Бюро пресс-информации Индии - Архив . 31 мая 1975 г. . Получено 31 августа 2024 г. .
36. Переход к триумфу: история индийского флота, 1965-1975 . Lancer Publishers. 2000. ISBN 978-1897829721.
37. "Новый председатель Комитета начальников штабов" (PDF) . Бюро пресс-информации Индии - Архив . 1 июня 1978 г. Получено 1 сентября 2024 г.
38. "Army Southern Command Bags Defense Services Sports Trophy" (PDF) . Бюро пресс-информации Индии - Архив . 7 ноября 1979 г. . Получено 1 сентября 2024 г. .
39. "Новый председатель Комитета начальников штабов" (PDF) . Бюро пресс-информации Индии - Архив . 2 июня 1981 г. . Получено 1 сентября 2024 г. .
40. "Адмирал Перейра становится председателем Комитета начальников штабов" (PDF) . Архив Бюро пресс-информации Индии . 1 сентября 1981 г. . Получено 1 сентября 2024 г. .
41. "Военно-морской флот прощается со своим самым выдающимся моряком" (PDF) . Архив Бюро пресс-информации Индии . 26 февраля 1982 г. Получено 1 сентября 2024 г.
42. "Бывший главнокомандующий армией генерал К. В. Кришна Рао умер в возрасте 92 лет". NDTV.com .
43. "Новый председатель Комитета начальников штабов" (PDF) . Архив Бюро пресс-информации Индии . 1 августа 1983 г. . Получено 1 сентября 2024 г. .
44. "Новый председатель Комитета начальников штабов" (PDF) . Архив Бюро пресс-информации Индии . 5 сентября 1984 г. Получено 1 сентября 2024 г. .
45. Тахилиани, адмирал (в отставке) Королевского королевского дома (2013). «Начальники штабов» (PDF) . Квартердек : 30.
46. "TOPNO ЛУЧШИЕ УСЛУГИ СПОРТСМЕНУ" (PDF) .
47. "Комитет начальников штабов прощается с адмиралом Тахилиани" (PDF) . Архив Бюро пресс-информации Индии . 27 ноября 1987 г. Получено 1 сентября 2024 г.
48. Кризис на Шри-Ланке . Lancer International. стр. 50. ISBN 8170620635.
49. "Прощание с начальником штаба ВВС Комитетом начальников штабов" (PDF) . Архив Бюро пресс-информации Индии . 26 июля 1988 г. . Получено 1 сентября 2024 г. .
50. "Комитет начальников штабов прощается с адмиралом Надкарни" (PDF) . Архив Бюро пресс-информации Индии . 26 ноября 1990 г. Получено 1 сентября 2024 г.
51. "Комитет начальников штабов оборонных служб прощается со своим председателем" (PDF) . Архив Бюро пресс-информации Индии . 29 июля 1991 г. . Получено 1 сентября 2024 г. .
52. "Адмирал Л. Рамдас становится председателем Комитета начальников штабов" (PDF) . Архив Бюро пресс-информации Индии . 29 июня 1993 г. Получено 1 сентября 2024 г.
53. "Сваруп Кришна Каул PVSM MVC ADC CAS | ВВС Индии | Правительство Индии". indianairforce.nic.in .
54. "Адмирал В.С. Шекхават — новый председатель Комитета начальников штабов" (PDF) . Архив Бюро пресс-информации Индии . 30 декабря 1995 г. Получено 1 сентября 2024 г.
55. "Генерал С. Ройчоудхури — новый председатель Комитета начальников штабов" (PDF) . Архив Бюро пресс-информации Индии . 23 сентября 1996 г. Получено 1 сентября 2024 г.
56. "Rediff On The NeT: Сарин назначена председателем комиссии начальников штабов обороны". www.rediff.com .
57. "Главный маршал авиации Сарин станет председателем Комитета начальников штабов" (PDF) . Архив Бюро пресс-информации Индии . 22 сентября 1997 г. Получено 1 сентября 2024 г.
58. "Malik Vp General". HarperCollins Publishers . Получено 15 ноября 2018 г.
59. "Адмирал Сушил Кумар новый председатель Комитета начальников штабов". Zee News . Essel Group Company. 14 сентября 2000 г. Получено 15 ноября 2018 г.
60. "Адмирал Сушил Кумар — новый председатель Комитета начальников штабов" (PDF) . Архив Бюро пресс-информации Индии . 28 сентября 2000 г. Получено 1 сентября 2024 г.
61. "Генерал Падманабхан назначен председателем Комитета начальников штабов" (PDF) . Архив Бюро пресс-информации Индии . 24 декабря 2001 г. Получено 1 сентября 2024 г.
62. TNN (24 декабря 2002 г.). «Военно-морской начальник возглавит COSC». The Times of India . Bennett, Coleman & Co. Ltd. Получено 15 ноября 2018 г.
63. "Генерал Видж — новый глава комиссии начальников штабов".
64. Датта, Суджан (30 ноября 2011 г.). «Смена поколений в военно-воздушных силах». The Telegraph . Получено 15 ноября 2018 г.
65. "Адмирал Нирмал Верма теперь возглавляет комитет начальников штабов". domain-b.com . Нью-Дели: The Information Company Private Limited. 30 июля 2011 г. Получено 15 ноября 2018 г.
66. TNN (31 декабря 2013 г.). «Бикрам Сингх берет на себя обязанности председателя совета директоров от Брауна». The Times of India . Bennett, Coleman & Co. Ltd. Получено 15 ноября 2018 г.
67. TNN (30 декабря 2016 г.). «Navy Chief now to head the chief of chiefs of staff Committee». The Times of India . Bennett, Coleman & Co. Ltd. Получено 15 ноября 2018 г.
68. "Главный маршал авиации Дханоа получает дубинку начальника COSC". The Hindu . 29 мая 2019 . Получено 29 мая 2019 .
69. «Кабинет министров одобряет создание должности начальника штаба обороны в звании четырехзвездного генерала». Бюро пресс-информации, правительство Индии . 24 декабря 2019 г. Получено 16 декабря 2021 г.
70. "Глава армии генерал Бипин Рават завтра займет пост председателя CCS". 26 сентября 2019 г. Получено 26 сентября 2019 г.
71. Бхалла, Абхишек (16 декабря 2021 г.). «Старая система до назначения новой CDS: генерал Нараване в качестве старшего начальника службы заменяет генерала Бипина Равата». India Today . Получено 16 декабря 2021 г.